PAGE衛(wèi)生院反恐防范責(zé)任制度一、總則（一）目的為有效防范恐怖襲擊事件，保障衛(wèi)生院人員、財產(chǎn)安全，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合衛(wèi)生院實際情況，特制定本反恐防范責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員、患者及家屬，以及進(jìn)入衛(wèi)生院區(qū)域的其他人員。（三）工作原則1.預(yù)防為主強(qiáng)化反恐防范意識，建立健全各項防范措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，將恐怖襲擊事件的危害降到最低。2.依法管理嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展反恐防范工作，確保各項工作合法合規(guī)。3.全員參與衛(wèi)生院全體人員應(yīng)積極參與反恐防范工作，明確各自職責(zé)，形成全員防范的工作格局。4.快速反應(yīng)一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。二、反恐防范工作組織架構(gòu)及職責(zé)（一）反恐防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以衛(wèi)生院院長為組長，副院長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的反恐防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生院反恐防范工作，制定反恐防范工作方針、政策和策略，決策重大事項。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)反恐防范工作的法律法規(guī)和政策，組織制定衛(wèi)生院反恐防范工作制度和應(yīng)急預(yù)案。2.定期召開反恐防范工作會議，分析研究反恐防范形勢，部署工作任務(wù)，解決工作中的重大問題。3.組織開展反恐防范宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全體人員的反恐防范意識和應(yīng)急處置能力。4.協(xié)調(diào)與公安、武警等相關(guān)部門的工作聯(lián)系與配合，建立健全反恐防范工作聯(lián)動機(jī)制。5.組織開展反恐防范工作檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題，不斷完善反恐防范工作措施。（三）各工作小組職責(zé)1.安全保衛(wèi)組由保衛(wèi)科牽頭，負(fù)責(zé)衛(wèi)生院日常安全保衛(wèi)工作，包括人員和車輛出入管理、巡邏防控、重點部位守護(hù)等。加強(qiáng)對衛(wèi)生院周邊環(huán)境的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和報告可疑人員和情況。2.應(yīng)急處置組由各臨床科室、醫(yī)技科室人員組成，負(fù)責(zé)在恐怖襲擊事件發(fā)生時，迅速開展現(xiàn)場救援、傷員救治、秩序維護(hù)等工作。按照應(yīng)急預(yù)案要求，及時疏散患者和群眾，確保人員安全。3.信息聯(lián)絡(luò)組由辦公室負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)收集、整理、傳遞反恐防范工作信息，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況。保持與公安、武警等部門的通訊聯(lián)絡(luò)暢通，協(xié)調(diào)各方工作。4.后勤保障組由總務(wù)科負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)保障反恐防范工作所需的物資、設(shè)備、資金等。儲備必要的反恐防范物資，如防護(hù)裝備、應(yīng)急藥品、食品等，確保在事件發(fā)生時能夠及時供應(yīng)。三、反恐防范措施（一）人員管理1.加強(qiáng)對衛(wèi)生院工作人員的背景審查，確保錄用人員無不良記錄。對新入職人員進(jìn)行嚴(yán)格的身份核實和背景調(diào)查，防止恐怖分子混入衛(wèi)生院。2.定期組織工作人員進(jìn)行反恐防范知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高工作人員的反恐防范意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括恐怖襲擊的識別、防范方法、應(yīng)急處置程序等。3.加強(qiáng)對患者及家屬的管理，在患者入院時進(jìn)行身份登記和安全教育，告知其在衛(wèi)生院內(nèi)應(yīng)遵守的規(guī)定和注意事項。對可疑人員要及時報告保衛(wèi)科進(jìn)行核查。（二）設(shè)施設(shè)備管理1.完善衛(wèi)生院安全防范設(shè)施，安裝監(jiān)控攝像頭、門禁系統(tǒng)、報警裝置等，確保衛(wèi)生院重點區(qū)域和關(guān)鍵部位全覆蓋。監(jiān)控系統(tǒng)要保證24小時正常運行，存儲期限不少于30天。2.定期對安全防范設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好、運行正常。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時修復(fù)或更換，確保設(shè)施設(shè)備始終處于有效狀態(tài)。3.在衛(wèi)生院出入口、病房、手術(shù)室、藥房等重點部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識，提醒人員注意安全防范。（三）危險物品管理1.嚴(yán)格藥品管理對麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品等特殊藥品要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)進(jìn)行管理，實行專人負(fù)責(zé)、專柜存放、雙人雙鎖保管制度。建立特殊藥品使用登記臺賬，詳細(xì)記錄藥品的出入庫數(shù)量、使用情況等信息。2.加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理規(guī)范醫(yī)療廢物的分類收集、暫存和轉(zhuǎn)運工作，防止醫(yī)療廢物泄漏、流失和擴(kuò)散。醫(yī)療廢物要按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。3.易燃易爆物品管理對衛(wèi)生院內(nèi)的氧氣、酒精、汽油等易燃易爆物品要嚴(yán)格控制使用量，實行專人管理，存放于符合安全標(biāo)準(zhǔn)的專用庫房內(nèi)。庫房要設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，配備必要的消防器材和通風(fēng)設(shè)備。（四）內(nèi)部安全管理1.加強(qiáng)對衛(wèi)生院內(nèi)部區(qū)域的巡查，保衛(wèi)人員要定時對各科室、病房、走廊、樓梯等進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患。巡查記錄要詳細(xì)、真實，留存?zhèn)洳椤?.嚴(yán)格執(zhí)行人員和車輛出入登記制度，外來人員和車輛進(jìn)入衛(wèi)生院必須進(jìn)行登記，說明來訪事由，經(jīng)相關(guān)部門或人員同意后方可進(jìn)入。對可疑人員和車輛要進(jìn)行重點盤查，防止其攜帶危險物品進(jìn)入衛(wèi)生院。3.加強(qiáng)對衛(wèi)生院食堂、配電室、鍋爐房等重點部位的管理，制定相應(yīng)的安全管理制度，定期進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)備設(shè)施安全運行。（五）與外部機(jī)構(gòu)協(xié)作1.與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)建立緊密的聯(lián)系，定期溝通反恐防范工作情況，及時獲取相關(guān)情報信息。積極配合公安機(jī)關(guān)開展反恐防范工作，協(xié)助做好調(diào)查取證、案件偵破等工作。2.與武警部隊建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，在恐怖襲擊事件發(fā)生時，能夠迅速請求武警部隊支援，共同開展應(yīng)急處置工作。3.加強(qiáng)與周邊單位和社區(qū)的協(xié)作，共同開展反恐防范宣傳教育和應(yīng)急演練，形成群防群治的工作局面。四、反恐防范宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.制定反恐防范宣傳教育計劃，定期組織開展形式多樣的宣傳活動，如發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、設(shè)置宣傳欄等，向全體人員普及反恐防范知識。2.在衛(wèi)生院內(nèi)部顯著位置張貼反恐防范宣傳海報，懸掛宣傳標(biāo)語，營造濃厚的反恐防范氛圍。3.利用衛(wèi)生院內(nèi)部網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺，發(fā)布反恐防范知識和信息，提高人員的關(guān)注度和知曉率。（二）培訓(xùn)1.定期組織工作人員參加反恐防范知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括恐怖襲擊的特點與手段、識別方法、防范措施、應(yīng)急處置技能等。培訓(xùn)要邀請專業(yè)人員進(jìn)行授課，確保培訓(xùn)質(zhì)量。2.針對不同崗位人員開展針對性培訓(xùn)，如對安保人員重點培訓(xùn)應(yīng)急處置技能和武器使用方法，對醫(yī)護(hù)人員重點培訓(xùn)傷員救治和現(xiàn)場急救知識等。3.每年至少組織一次反恐防范應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，鍛煉工作人員的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后要及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題進(jìn)行整改完善。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案啟動1.一旦發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件跡象或接到相關(guān)報告，反恐防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織各工作小組開展應(yīng)急處置工作。2.信息聯(lián)絡(luò)組要及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告事件情況，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、危害程度、人員傷亡情況等。（二）現(xiàn)場處置1.安全保衛(wèi)組要迅速到達(dá)現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散現(xiàn)場人員，防止無關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場秩序。對可疑人員和物品進(jìn)行排查和控制，配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查工作。2.應(yīng)急處置組要立即對受傷人員進(jìn)行救治，按照先救命后治傷、先重傷后輕傷的原則，迅速開展現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運工作。確保傷員能夠得到及時、有效的治療。3.在應(yīng)急處置過程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場，收集相關(guān)證據(jù)，為后續(xù)的調(diào)查處理工作提供依據(jù)。（三）后續(xù)工作1.事件處置結(jié)束后，要及時對事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題提出改進(jìn)措施，完善反恐防范工作制度和應(yīng)急預(yù)案。2.對受傷人員進(jìn)行妥善安置和后續(xù)治療，做好家屬的安撫工作。對在事件中表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行表彰和獎勵，對失職、瀆職人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。3.加強(qiáng)對衛(wèi)生院的安全防范措施，進(jìn)行全面的安全檢查和隱患排查，確保衛(wèi)生院恢復(fù)正常秩序后不再發(fā)生類似事件。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.成立反恐防范工作監(jiān)督檢查小組，定期對衛(wèi)生院反恐防范工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括反恐防范制度執(zhí)行情況、安全防范設(shè)施設(shè)備運行情況、人員培訓(xùn)與演練情況等。2.監(jiān)督檢查小組要制定詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查表，對檢查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，及時發(fā)現(xiàn)和指出存在的問題，并下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。3.對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要實行掛牌督辦，跟蹤整改情況直至隱患消除。對整改不力或拒不整改的部門和個人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）考核評價1.建立反恐防范工作考核評價機(jī)制，將反恐防范工作納入衛(wèi)生院年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對各部門和人員的反恐防范工作進(jìn)行量化考核。2.考核評價內(nèi)容包括反恐防范工作制度落實情況、安全防范措施執(zhí)行情況、應(yīng)急處置能