PAGE中心衛(wèi)生院國資管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)中心衛(wèi)生院國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全與完整，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障衛(wèi)生院各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于中心衛(wèi)生院占有、使用的國有資產(chǎn)，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益，保障預(yù)算的有效執(zhí)行。2.所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則。明確國有資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家，衛(wèi)生院享有資產(chǎn)的使用權(quán)。3.資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的原則。建立健全資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)核算，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。4.實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。加強(qiáng)資產(chǎn)實(shí)物管理，同時(shí)做好資產(chǎn)價(jià)值核算與管理。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。其主要職責(zé)是：1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策。2.制定和修訂本院國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實(shí)施。3.審議國有資產(chǎn)購置、處置、出租、出借等重大事項(xiàng)。4.監(jiān)督檢查國有資產(chǎn)管理工作，協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)管理中的重大問題。（二）國有資產(chǎn)管理部門設(shè)立國有資產(chǎn)管理部門，配備專職管理人員。其職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)登記、入賬、清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等。2.組織編制國有資產(chǎn)購置、處置計(jì)劃，審核資產(chǎn)購置、處置申請(qǐng)。3.負(fù)責(zé)資產(chǎn)的出租、出借管理，簽訂相關(guān)合同，并監(jiān)督合同執(zhí)行。4.定期對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，核實(shí)資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值，確保賬實(shí)相符。5.建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，及時(shí)更新資產(chǎn)信息。（三）財(cái)務(wù)部門財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算，定期與國有資產(chǎn)管理部門核對(duì)資產(chǎn)賬目，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確反映資產(chǎn)狀況。同時(shí)，根據(jù)國有資產(chǎn)管理部門提供的資產(chǎn)購置、處置等信息，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。（四）資產(chǎn)使用部門資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常使用、維護(hù)和保管，確保資產(chǎn)安全完整，并配合國有資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)等工作。三、資產(chǎn)配置管理（一）配置原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，合理配置資產(chǎn)，滿足衛(wèi)生院業(yè)務(wù)工作需要。2.充分考慮資產(chǎn)的使用效益，優(yōu)化資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)購置。3.優(yōu)先調(diào)劑、共享、共用現(xiàn)有資產(chǎn)，確需購置的，按照規(guī)定程序辦理。（二）配置標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)衛(wèi)生院的功能、規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍等因素，制定各類資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)，明確資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、性能等要求。（三）配置程序1.資產(chǎn)使用部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，提出資產(chǎn)購置申請(qǐng)，填寫資產(chǎn)購置申請(qǐng)表，詳細(xì)說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、用途等。2.國有資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)購置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)有資產(chǎn)狀況、資金來源等。審核通過后，報(bào)國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。3.國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)資產(chǎn)購置申請(qǐng)進(jìn)行審議，做出是否同意購置的決定。4.經(jīng)審議同意購置的資產(chǎn)，由國有資產(chǎn)管理部門按照政府采購等相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施采購。四、資產(chǎn)使用管理（一）資產(chǎn)領(lǐng)用資產(chǎn)購置后，由國有資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)入庫手續(xù)，并根據(jù)資產(chǎn)使用部門的申請(qǐng)，辦理資產(chǎn)領(lǐng)用手續(xù)。資產(chǎn)使用部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)的領(lǐng)用，并在資產(chǎn)領(lǐng)用登記表上簽字確認(rèn)。（二）資產(chǎn)使用1.資產(chǎn)使用部門應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。確需改變資產(chǎn)用途的，應(yīng)報(bào)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。2.資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。3.資產(chǎn)使用部門應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告國有資產(chǎn)管理部門，并查明原因，追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）資產(chǎn)共享共用鼓勵(lì)衛(wèi)生院內(nèi)部資產(chǎn)共享共用，提高資產(chǎn)使用效益。國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立資產(chǎn)共享共用平臺(tái)，發(fā)布資產(chǎn)共享共用信息，促進(jìn)資產(chǎn)的合理流動(dòng)。（四）資產(chǎn)出租出借1.衛(wèi)生院國有資產(chǎn)出租出借，應(yīng)報(bào)經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。2.國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照規(guī)定程序辦理資產(chǎn)出租出借手續(xù)，簽訂租賃合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。3.資產(chǎn)出租出借收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。五、資產(chǎn)處置管理（一）處置范圍國有資產(chǎn)處置包括資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)損、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對(duì)外捐贈(zèng)等。（二）處置原則1.符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.有利于優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效益。3.公開、公平、公正，防止國有資產(chǎn)流失。（三）處置程序1.資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，填寫資產(chǎn)處置申請(qǐng)表，詳細(xì)說明處置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、處置原因等。2.國有資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)狀況、處置方式合理性、處置價(jià)格評(píng)估等。審核通過后，報(bào)國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。3.國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)資產(chǎn)處置申請(qǐng)進(jìn)行審議，做出是否同意處置的決定。4.經(jīng)審議同意處置的資產(chǎn)，由國有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定程序進(jìn)行處置。其中，資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損等處置，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定和審批；資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓等處置，應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行交易。（四）處置收入管理資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。六、資產(chǎn)清查管理（一）清查范圍定期對(duì)中心衛(wèi)生院國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，清查范圍包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（二）清查內(nèi)容1.資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。2.資產(chǎn)賬實(shí)相符情況。3.資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況。（三）清查程序1.制定資產(chǎn)清查方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間安排等。2.組織資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的清查，國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。3.對(duì)清查結(jié)果進(jìn)行核實(shí)和整理，填寫資產(chǎn)清查報(bào)表，撰寫資產(chǎn)清查報(bào)告。4.國有資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核，報(bào)國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。5.根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，對(duì)資產(chǎn)盤盈、盤虧等情況進(jìn)行處理，調(diào)整資產(chǎn)賬目，確保賬實(shí)相符。七、資產(chǎn)評(píng)估管理（一）評(píng)估范圍在資產(chǎn)購置、處置、出租出借、對(duì)外投資等情況下，按照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。（二）評(píng)估程序1.國有資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)處置等事項(xiàng)的需要，提出資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)，報(bào)國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。2.國有資產(chǎn)管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，并與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂評(píng)估業(yè)務(wù)約定書。3.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的評(píng)估方法和程序進(jìn)行評(píng)估，出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。4.國有資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，報(bào)國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。5.根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，辦理相關(guān)資產(chǎn)處置等手續(xù)。八、資產(chǎn)信息化管理（一）建立資產(chǎn)信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立中心衛(wèi)生院國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)涵蓋資產(chǎn)的購置、使用、處置等全過程，包括資產(chǎn)登記、入賬、清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等功能。（二）信息錄入與更新國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)將資產(chǎn)的相關(guān)信息錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，并定期進(jìn)行更新，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性和完整性。資產(chǎn)使用部門應(yīng)配合國有資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)信息的錄入與更新工作。（三）信息查詢與利用資產(chǎn)信息系統(tǒng)應(yīng)提供便捷的信息查詢功能，方便國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)使用部門等相關(guān)人員查詢資產(chǎn)信息。同時(shí)，應(yīng)充分利用資產(chǎn)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行資產(chǎn)分析和決策支持，提高資產(chǎn)管理水平。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)衛(wèi)生院國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)配置使用處置情況、資產(chǎn)清查情況等。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督檢查，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。3.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)國有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見。（二）責(zé)任追