PAGE基本衛(wèi)生計(jì)生法三項(xiàng)制度一、總則（一）目的與宗旨基本衛(wèi)生計(jì)生法三項(xiàng)制度的制定與實(shí)施，旨在保障公民的基本醫(yī)療衛(wèi)生權(quán)益，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性和質(zhì)量，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。通過建立健全相關(guān)制度，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的管理與監(jiān)督，確保各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生政策能夠有效落實(shí)，滿足人民群眾日益增長的健康需求。（二）適用范圍本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其工作人員，以及參與衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)活動(dòng)的其他相關(guān)組織和個(gè)人。無論是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，無論是城市還是農(nóng)村的衛(wèi)生計(jì)生工作，均需遵循本三項(xiàng)制度的規(guī)定。（三）基本原則1.以人為本原則始終將保障人民群眾的健康權(quán)益放在首位，以滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。2.公平公正原則確保衛(wèi)生計(jì)生資源在不同地區(qū)、不同人群之間的合理分配，保障每個(gè)人都能享受到基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不因地域、貧富、身份等因素而受到歧視。3.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的各項(xiàng)活動(dòng)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.科學(xué)發(fā)展原則遵循醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，依靠科技進(jìn)步，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)水平和管理能力，推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、三項(xiàng)制度具體內(nèi)容（一）醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理制度1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定明確各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋醫(yī)療技術(shù)、護(hù)理服務(wù)、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療安全等多個(gè)方面。例如，規(guī)定門診診斷準(zhǔn)確率、住院治愈率、手術(shù)成功率等具體指標(biāo)，以及護(hù)理操作規(guī)范、消毒隔離要求等。2.人員資質(zhì)管理嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生人員的資質(zhì)準(zhǔn)入，要求所有從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的人員必須具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷、資格證書，并定期進(jìn)行繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保其專業(yè)知識(shí)和技能能夠與時(shí)俱進(jìn)，滿足臨床工作的需求。3.醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控建立健全醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控體系，通過定期檢查、不定期抽查、病例討論、醫(yī)療差錯(cuò)事故分析等方式，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)控。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施加以整改，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。4.患者反饋處理重視患者的意見和建議，建立暢通的患者反饋渠道。對(duì)于患者提出的投訴和問題，要及時(shí)受理并認(rèn)真調(diào)查處理，將處理結(jié)果及時(shí)反饋給患者，同時(shí)針對(duì)存在的問題進(jìn)行分析總結(jié)，采取措施加以改進(jìn)，以提高患者滿意度。（二）衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制1.執(zhí)法主體明確清晰界定各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及其所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)，明確執(zhí)法人員的崗位責(zé)任，確保執(zhí)法工作的規(guī)范化和專業(yè)化。2.執(zhí)法程序規(guī)范嚴(yán)格規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法的程序，包括案件受理、立案、調(diào)查取證、告知、聽證、處罰決定、送達(dá)、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)。要求執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。3.執(zhí)法監(jiān)督考核建立健全衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法監(jiān)督考核機(jī)制，定期對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己藘?nèi)容包括執(zhí)法案件的辦理質(zhì)量、執(zhí)法程序的遵守情況、執(zhí)法文書的制作規(guī)范等。對(duì)執(zhí)法工作表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的進(jìn)行督促整改，對(duì)違法違紀(jì)行為依法嚴(yán)肅處理。4.責(zé)任追究制度明確衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的責(zé)任追究辦法。對(duì)于執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中存在的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為，要依法追究其行政責(zé)任、刑事責(zé)任；對(duì)于因執(zhí)法過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損害的，要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）衛(wèi)生計(jì)生信息公開制度1.公開內(nèi)容界定明確衛(wèi)生計(jì)生信息公開的范圍，包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)信息、衛(wèi)生計(jì)生政策法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品和醫(yī)療器械采購信息、重大公共衛(wèi)生事件等。確保公眾能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取相關(guān)信息。2.公開方式選擇建立多種信息公開渠道，如政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、新聞發(fā)布會(huì)、公告欄等。根據(jù)信息的性質(zhì)和受眾特點(diǎn)，選擇合適的公開方式，方便公眾查閱和獲取。同時(shí)，要確保公開信息的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性。3.依申請(qǐng)公開程序制定依申請(qǐng)公開的工作流程，明確公民、法人和其他組織申請(qǐng)公開衛(wèi)生計(jì)生信息的受理、審查、處理、答復(fù)等環(huán)節(jié)的具體要求。對(duì)于符合條件的申請(qǐng)，要及時(shí)予以答復(fù)；對(duì)于涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等依法不予公開的信息，要向申請(qǐng)人說明理由。4.信息安全保障在衛(wèi)生計(jì)生信息公開過程中，要高度重視信息安全保障工作。采取技術(shù)手段和管理措施，防止信息泄露、篡改和丟失，確保公開信息的安全性和可靠性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)信息公開工作人員的安全培訓(xùn)，提高其信息安全意識(shí)和防范能力。三、制度實(shí)施與監(jiān)督（一）實(shí)施主體與職責(zé)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)基本衛(wèi)生計(jì)生法三項(xiàng)制度的組織實(shí)施。要明確具體的實(shí)施機(jī)構(gòu)和人員，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，確保制度能夠得到有效落實(shí)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為制度的具體執(zhí)行單位，要按照制度要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范服務(wù)行為，確保各項(xiàng)制度在本機(jī)構(gòu)內(nèi)得到貫徹執(zhí)行。（二）監(jiān)督檢查機(jī)制建立健全衛(wèi)生計(jì)生三項(xiàng)制度監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)制度的實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查。監(jiān)督檢查可以采取自查、互查、上級(jí)檢查等多種方式相結(jié)合。檢查內(nèi)容包括制度的執(zhí)行情況、工作成效、存在問題等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)單位限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（三）社會(huì)監(jiān)督與參與鼓勵(lì)社會(huì)各界參與對(duì)衛(wèi)生計(jì)生三項(xiàng)制度實(shí)施情況的監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，方便群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生計(jì)生行政部門的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)于群眾舉報(bào)的問題，要及時(shí)受理并認(rèn)真調(diào)查處理，將處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等參與監(jiān)督，聽取他們的意見和建議，不斷完善制度實(shí)施工作。四、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定針對(duì)衛(wèi)生計(jì)生三項(xiàng)制度的內(nèi)容和要求，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)對(duì)象包括醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理人員、醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生計(jì)生行政部門的工作人員等。培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋制度的具體條款、實(shí)施要點(diǎn)、操作流程等。培訓(xùn)方式可以采用集中授課、專題講座、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）宣傳推廣措施通過多種渠道廣泛宣傳基本衛(wèi)生計(jì)生法三項(xiàng)制度。利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如制作宣傳海報(bào)、公益廣告、宣傳短片等，向社會(huì)公眾普及制度的內(nèi)容和意義。組織開展衛(wèi)生計(jì)生政策宣傳周、宣傳月等活動(dòng)，深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等進(jìn)行宣傳，提高公眾對(duì)制度的知曉率和認(rèn)同感，營造良好的社會(huì)氛圍。五、與其他相關(guān)制度的銜接（一）與醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)的銜接基本衛(wèi)生計(jì)生法三項(xiàng)制度要與現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)相銜接，確保制度之間的協(xié)調(diào)性和一致性。在制度制定和實(shí)施過程中，要充分考慮《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國護(hù)士條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求，避免出現(xiàn)沖突和矛盾。同時(shí)，要根據(jù)法律法規(guī)的修訂和完善，及時(shí)對(duì)三項(xiàng)制度進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，確保制度的有效性和適應(yīng)性。（二）與醫(yī)保制度的協(xié)同加強(qiáng)與醫(yī)保制度的協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)信息共享和政策銜接。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照醫(yī)保政策規(guī)定提供服務(wù)，確保醫(yī)?；鸬暮侠硎褂谩ａt(yī)保部門要根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生三項(xiàng)制度的要求，完善醫(yī)保支付政策，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。通過建立健全醫(yī)保與衛(wèi)生計(jì)生的協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置和高效利用，保障參保人員的醫(yī)療權(quán)益。（三）與公共衛(wèi)生體系的融合將三項(xiàng)制度融入公共衛(wèi)生體系建設(shè)中，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的銜接。在疾病預(yù)防控制、婦幼保健、健康教育等公共衛(wèi)生工作中，要充分運(yùn)用三項(xiàng)制度的管理理念和方法，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效率。同時(shí)，要通過三項(xiàng)制度的實(shí)施，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作配合，形成防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局，共同維護(hù)公眾的健康安全。六、附則（一）解釋權(quán)歸屬本基本衛(wèi)生計(jì)生法三項(xiàng)制度由