PAGE衛(wèi)生局應(yīng)急值班制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時、準確、妥善處理各類緊急情況，確保衛(wèi)生局各項應(yīng)急工作高效、有序開展，保障公眾健康和社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急值班制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機關(guān)各科室、直屬事業(yè)單位及下屬醫(yī)療機構(gòu)在應(yīng)急狀態(tài)下的值班工作。（三）基本原則1.以人為本，快速反應(yīng)。把保障公眾生命健康和安全作為首要任務(wù)，對各類突發(fā)事件迅速做出反應(yīng)，采取有效措施進行處置。2.統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)。在衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門按照職責(zé)分工，分級負責(zé)應(yīng)急值班工作，確保應(yīng)急處置工作高效、有序進行。3.科學(xué)規(guī)范，依法處置。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，規(guī)范應(yīng)急值班工作流程，依法依規(guī)開展應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的合法性、科學(xué)性和規(guī)范性。4.資源整合，協(xié)同應(yīng)對。充分整合衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部資源，加強與其他相關(guān)部門的協(xié)同配合，形成應(yīng)急處置合力，共同應(yīng)對各類突發(fā)事件。二、值班安排（一）值班人員組成1.衛(wèi)生局機關(guān)各科室輪流安排值班人員，值班人員應(yīng)為本科室熟悉業(yè)務(wù)、責(zé)任心強的工作人員。2.直屬事業(yè)單位及下屬醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)實際情況，安排專人負責(zé)應(yīng)急值班工作，值班人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。（二）值班時間實行24小時值班制度，全年無休。值班時間為每天上午8:00至次日上午8:00。（三）值班方式1.現(xiàn)場值班：值班人員在衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心或指定的值班地點進行現(xiàn)場值班，負責(zé)接聽值班電話、接收和處理各類緊急信息。2.電話值班：在非工作時間或特殊情況下，值班人員通過電話保持通訊暢通，及時響應(yīng)應(yīng)急指揮中心的指令。（四）值班人員職責(zé)1.接聽值班電話，記錄來電信息，及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告緊急情況。2.接收和處理各類緊急文件、傳真、電子郵件等信息，按照規(guī)定程序進行登記、傳閱、辦理和歸檔。3.對突發(fā)事件進行初步核實和了解，及時向應(yīng)急指揮中心提供相關(guān)信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進行決策。4.協(xié)調(diào)各部門之間的應(yīng)急處置工作，傳達應(yīng)急指揮中心的指令，跟蹤工作進展情況，及時反饋工作結(jié)果。5.做好值班記錄和交接班工作，確保值班信息的連續(xù)性和準確性。6.完成應(yīng)急指揮中心交辦的其他臨時性任務(wù)。三、值班信息處理（一）信息接收1.值班人員應(yīng)保持通訊暢通，及時接聽值班電話，認真記錄來電時間、來電單位、來電人姓名、聯(lián)系電話、事件內(nèi)容等信息。2.對于通過傳真、電子郵件等方式發(fā)送的緊急信息，值班人員應(yīng)及時接收，并按照規(guī)定程序進行登記和處理。（二）信息報告1.值班人員接到緊急情況報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報告，并詳細說明事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、已采取的措施等情況。2.應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定程序向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告，并組織開展應(yīng)急處置工作。（三）信息處理1.對于一般性突發(fā)事件，值班人員應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行處理，并跟蹤處理情況，及時向應(yīng)急指揮中心報告處理結(jié)果。2.對于重大突發(fā)事件，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即組織相關(guān)專家進行分析評估，制定科學(xué)合理的應(yīng)急處置方案，并組織實施。在應(yīng)急處置過程中，值班人員應(yīng)及時收集和反饋各類信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。（四）信息反饋1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，值班人員應(yīng)及時整理和總結(jié)事件處理情況，形成書面報告，報應(yīng)急指揮中心審核。2.應(yīng)急指揮中心應(yīng)將事件處理情況及時反饋給相關(guān)部門和單位，并向上級主管部門報告。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級別劃分根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員或目擊者應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門或相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)報告。2.衛(wèi)生行政部門或相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)接到報告后，應(yīng)立即進行核實，并按照規(guī)定程序向衛(wèi)生局應(yīng)急指揮中心報告。3.應(yīng)急指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級別，并組織開展應(yīng)急處置工作。（三）指揮與協(xié)調(diào)1.應(yīng)急指揮中心負責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，各部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急指揮中心的指令，各司其職，密切配合，共同做好應(yīng)急處置工作。2.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時收集和掌握各類信息，分析評估事件發(fā)展趨勢，適時調(diào)整應(yīng)急處置策略和措施。（四）資源調(diào)配1.根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，應(yīng)急指揮中心有權(quán)調(diào)配衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部的人力、物力、財力等資源，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。2.各部門和單位應(yīng)積極配合應(yīng)急指揮中心的資源調(diào)配工作，及時提供所需的人員、物資、設(shè)備等支持。五、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.定期組織應(yīng)急值班人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、信息報告與處理等方面的知識。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、案例分析、模擬演練等多種形式，提高值班人員的應(yīng)急處置能力和業(yè)務(wù)水平。（二）演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救援、物資保障等方面的內(nèi)容。2.演練可采用桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種形式，通過演練檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，發(fā)現(xiàn)問題及時進行修訂和完善，提高衛(wèi)生系統(tǒng)的應(yīng)急處置能力。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.衛(wèi)生局應(yīng)急管理部門定期對各部門和單位的應(yīng)急值班工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括值班人員到位情況、值班記錄填寫情況、信息報告與處理情況、應(yīng)急處置工作開展情況等方面。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和單位限期整改。（二）考核評價1.建立應(yīng)急值班工作考核評價制度，對各部門和單位的應(yīng)急值班工作進行考核評價?？己嗽u價內(nèi)容包括值班工作制度執(zhí)行情況、應(yīng)急處置能力、信息報告質(zhì)量、工作效率和效果等方面。2.考核評價結(jié)果作為對各部門和