PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公文管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公文管理，確保公文處理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高工作效率和質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本院實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各科室在公務(wù)活動(dòng)中形成的各類公文，包括但不限于通知、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要等。（三）基本原則1.準(zhǔn)確規(guī)范原則：公文的內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確無誤，格式應(yīng)符合規(guī)范要求，語言表達(dá)應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)潔、明了。2.及時(shí)高效原則：公文的處理應(yīng)及時(shí)、迅速，確保信息傳遞的時(shí)效性，提高工作效率。3.安全保密原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，確保公文在流轉(zhuǎn)過程中的安全，防止信息泄露。4.分級(jí)負(fù)責(zé)原則：明確各科室在公文處理中的職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理，確保公文處理工作有序進(jìn)行。二、公文種類及格式（一）公文種類1.通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。2.報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。3.請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。4.批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。5.函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。6.會(huì)議紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。（二）公文格式1.公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。2.份號(hào)：公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。3.密級(jí)和保密期限：公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。4.緊急程度：公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。5.發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。6.發(fā)文字號(hào)：由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。7.簽發(fā)人：上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。8.標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。9.主送機(jī)關(guān)：公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。10.正文：公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。11.附件說明：公文附件的順序號(hào)和名稱。12.發(fā)文機(jī)關(guān)署名：署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱。13.成文日期：署會(huì)議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。14.印章：公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。15.附注：公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。16.附件：公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。17.抄送機(jī)關(guān)：除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡(jiǎn)稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。18.印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期：公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。19.頁碼：公文頁數(shù)順序號(hào)。三、公文起草（一）起草要求1.公文起草應(yīng)當(dāng)做到內(nèi)容簡(jiǎn)潔、主題突出、觀點(diǎn)鮮明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、文字精煉。2.起草公文前，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，充分進(jìn)行論證，廣泛聽取意見。涉及其他科室職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)科室協(xié)商，取得一致意見后方可行文。（二）起草流程1.明確發(fā)文目的和主題，確定公文的種類和格式。2.收集相關(guān)資料和信息，進(jìn)行分析和整理。3.擬定公文提綱，組織語言進(jìn)行撰寫。4.初稿完成后，起草人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核，確保內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，格式符合要求。四、公文審核（一）審核內(nèi)容1.行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。2.內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。3.涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。4.文種是否正確，格式是否規(guī)范；人名、地名、時(shí)間、數(shù)字、段落順序、引文等是否準(zhǔn)確；文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法是否規(guī)范。5.其他內(nèi)容是否符合公文起草的有關(guān)要求。（二）審核流程1.公文起草完成后，由起草科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核內(nèi)容的準(zhǔn)確性和格式的規(guī)范性。2.初審?fù)ㄟ^后，將公文送辦公室進(jìn)行復(fù)審。辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的行文理由、內(nèi)容、格式等進(jìn)行全面審核，并提出修改意見。3.復(fù)審?fù)ㄟ^后，將公文送分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行終審。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的重要事項(xiàng)進(jìn)行審核，并簽署意見。五、公文簽發(fā)（一）簽發(fā)權(quán)限1.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名義制發(fā)的公文，由院長(zhǎng)簽發(fā)。2.以科室名義制發(fā)的公文，由科室負(fù)責(zé)人簽發(fā)。3.聯(lián)合行文時(shí)，由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。（二）簽發(fā)流程1.公文審核通過后，起草人將公文送簽批人簽發(fā)。2.簽批人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱公文內(nèi)容，對(duì)需要修改的地方提出修改意見。3.簽批人簽署同意后，公文方可印發(fā)。六、公文印發(fā)（一）印發(fā)要求1.公文印發(fā)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的格式和份數(shù)進(jìn)行，確保公文的質(zhì)量和嚴(yán)肅性。2.公文印發(fā)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的排版、校對(duì)等進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保無誤。（二）印發(fā)流程1.辦公室根據(jù)簽批人的意見，對(duì)公文進(jìn)行排版、校對(duì)等處理。2.排版完成后，辦公室將公文送印刷廠進(jìn)行印刷。3.印刷廠應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和份數(shù)進(jìn)行印刷，確保公文的質(zhì)量和清晰度。4.印刷完成后，辦公室對(duì)公文進(jìn)行裝訂、分發(fā)等處理，并將公文存檔。七、公文登記（一）登記內(nèi)容1.公文的標(biāo)題、文號(hào)、密級(jí)、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、印發(fā)日期、份數(shù)等。2.公文的收發(fā)時(shí)間、收發(fā)人、處理情況等。（二）登記流程1.辦公室設(shè)立公文登記簿，對(duì)公文的收發(fā)情況進(jìn)行詳細(xì)登記。2.公文收到后，收發(fā)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)在登記簿上登記，并注明公文的來源、密級(jí)、緊急程度等信息。3.公文發(fā)出后，收發(fā)人應(yīng)當(dāng)在登記簿上登記公文的去向、印發(fā)日期、份數(shù)等信息。八、公文傳閱（一）傳閱范圍根據(jù)公文的內(nèi)容和工作需要，確定公文的傳閱范圍。一般情況下，公文應(yīng)當(dāng)傳閱到相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員。（二）傳閱流程1.辦公室將公文送傳閱人傳閱，并在公文傳閱單上注明傳閱人姓名、傳閱時(shí)間等信息。2.傳閱人應(yīng)當(dāng)在收到公文后及時(shí)進(jìn)行傳閱，并在公文傳閱單上簽署意見。如果傳閱人對(duì)公文內(nèi)容有疑問或者建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與辦公室溝通。3.傳閱完畢后，傳閱人應(yīng)當(dāng)將公文退回辦公室。辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的傳閱情況進(jìn)行檢查，確保公文傳閱及時(shí)、完整。九、公文歸檔（一）歸檔范圍1.本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院形成的具有保存價(jià)值的公文。2.上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作相關(guān)的重要公文。（二）歸檔流程1.公文辦理完畢后，承辦科室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將公文整理歸檔。2.歸檔的公文應(yīng)當(dāng)齊全、完整，能夠準(zhǔn)確反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作情況。3.辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)歸檔的公文進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等處理，并按照規(guī)定的期限進(jìn)行保存。十、公文保密（一）保密措施1.嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，對(duì)涉及國(guó)家秘密、工作秘密和商業(yè)秘密的公文進(jìn)行嚴(yán)格保密。2.對(duì)涉密公文應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的密級(jí)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并采取相應(yīng)的保密措施，如加密存儲(chǔ)、專人保管等。3.在公文處理過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制知悉范圍，嚴(yán)禁無關(guān)人員接觸涉密公文。（二）保密責(zé)任1.各科室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本科室形成的公文保密工作負(fù)責(zé)，確保公文不泄露。2.公文處理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得擅自擴(kuò)大公文的知悉范圍，不得泄露公文內(nèi)容。十一、公文銷毀（一）銷毀范圍1.已過保管期限且無保存價(jià)值的公文。2.涉密公文在解密后，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的。（二）銷毀流程1.辦公室定期對(duì)需要銷毀的