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文檔簡介

PAGE寫衛(wèi)生監(jiān)督工作制度一、總則(一)目的為加強衛(wèi)生監(jiān)督工作,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為,保障公眾健康權(quán)益,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位實際情況,制定本工作制度。(二)適用范圍本制度適用于本單位全體衛(wèi)生監(jiān)督工作人員在履行衛(wèi)生監(jiān)督職責過程中的各項活動。(三)基本原則1.依法監(jiān)督原則:嚴格依照國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和標準開展監(jiān)督工作,確保監(jiān)督行為合法、公正、有效。2.科學(xué)規(guī)范原則:運用科學(xué)的方法和技術(shù)手段,規(guī)范監(jiān)督程序和行為,提高監(jiān)督工作的科學(xué)性和準確性。3.公開公正原則:監(jiān)督工作過程和結(jié)果應(yīng)向社會公開,接受公眾監(jiān)督,做到公平、公正對待被監(jiān)督對象。4.預(yù)防為主原則:注重對衛(wèi)生問題的預(yù)防和控制,加強事前、事中監(jiān)督,減少衛(wèi)生安全隱患。二、工作職責(一)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職責1.負責轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督工作的組織實施,制定衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃和方案,并組織落實。2.對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等領(lǐng)域進行監(jiān)督檢查,查處違法行為。3.開展衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作,對抽檢結(jié)果進行分析和處理,及時發(fā)現(xiàn)和解決衛(wèi)生問題。4.受理對違反衛(wèi)生法律法規(guī)行為的投訴舉報,及時進行調(diào)查處理,并反饋處理結(jié)果。5.負責衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、整理、分析和報告,為衛(wèi)生決策提供依據(jù)。6.組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育活動,提高公眾衛(wèi)生法律意識和自我保護能力。(二)衛(wèi)生監(jiān)督員職責1.依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責,遵守職業(yè)道德規(guī)范,保守被監(jiān)督單位的商業(yè)秘密和個人隱私。2.按照規(guī)定的程序和方法進行監(jiān)督檢查,制作現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄等文書,收集相關(guān)證據(jù)。3.對發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生問題提出整改意見,督促被監(jiān)督單位限期整改,并對整改情況進行跟蹤復(fù)查。4.參與衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作,負責樣品采集、送檢等工作,并對抽檢結(jié)果進行分析和報告。5.協(xié)助開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育活動,解答公眾關(guān)于衛(wèi)生法律問題的咨詢。6.及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。三、監(jiān)督程序(一)監(jiān)督檢查準備1.制定監(jiān)督檢查計劃,明確檢查對象、內(nèi)容、方法和時間安排。2.組織監(jiān)督檢查人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和標準,熟悉檢查要點和程序。3.準備必要的監(jiān)督檢查文書、工具和設(shè)備,如現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、采樣器具等。(二)現(xiàn)場監(jiān)督檢查1.出示有效執(zhí)法證件,表明身份,說明來意。2.按照檢查計劃和程序,對被監(jiān)督單位的衛(wèi)生管理情況、設(shè)施設(shè)備運行情況、人員健康狀況等進行全面檢查。3.制作現(xiàn)場檢查筆錄,詳細記錄檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題等,并由被監(jiān)督單位負責人簽字確認。4.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行拍照、錄像等取證,收集相關(guān)證據(jù)材料。5.如發(fā)現(xiàn)違法行為,當場責令改正,并制作責令改正通知書,明確整改要求和期限。(三)調(diào)查取證1.對涉嫌違法的行為進行立案調(diào)查,填寫立案審批表,報領(lǐng)導(dǎo)批準。2.依法對當事人進行詢問,制作詢問筆錄,詢問內(nèi)容應(yīng)圍繞違法行為的事實、經(jīng)過、原因等展開,詢問筆錄應(yīng)由被詢問人逐頁簽字確認。3.收集與案件有關(guān)的其他證據(jù),如書證、物證、視聽資料等,證據(jù)應(yīng)真實、合法、有效。4.在調(diào)查取證過程中,應(yīng)嚴格遵守法定程序,保障當事人的合法權(quán)益,告知當事人享有的權(quán)利和義務(wù)。(四)案件審查與處理1.案件調(diào)查終結(jié)后,承辦人員應(yīng)及時整理案件材料,撰寫案件調(diào)查報告,提出處理意見。2.將案件調(diào)查報告提交案件審查委員會進行審查,案件審查委員會應(yīng)根據(jù)事實、證據(jù)和法律法規(guī),對案件進行全面分析,作出處理決定。3.根據(jù)案件審查委員會的處理決定,制作行政處罰決定書或其他處理文書,送達當事人,并告知當事人如不服處理決定,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。4.對作出的行政處罰決定,應(yīng)嚴格執(zhí)行罰繳分離制度,當事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳納罰款。5.對已結(jié)案的案件,應(yīng)及時整理歸檔,妥善保管案件材料。(五)跟蹤復(fù)查1.對責令改正的單位,應(yīng)在規(guī)定期限屆滿后進行跟蹤復(fù)查,檢查整改措施的落實情況。2.如發(fā)現(xiàn)整改不到位或拒不整改的,應(yīng)依法采取進一步的措施,加大處罰力度,直至整改到位。3.跟蹤復(fù)查情況應(yīng)詳細記錄,并存入案件檔案。四、信息管理(一)信息收集1.建立衛(wèi)生監(jiān)督信息收集網(wǎng)絡(luò),通過日常監(jiān)督檢查、投訴舉報、抽檢監(jiān)測、媒體報道等多種渠道收集衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息。2.要求被監(jiān)督單位定期報送衛(wèi)生管理情況、自查自糾報告等信息。3.加強與其他部門和單位的信息交流與共享,獲取有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督的相關(guān)信息。(二)信息整理與分析1.對收集到的信息進行分類整理,建立衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)信息的電子化管理。2.運用統(tǒng)計學(xué)方法和數(shù)據(jù)分析技術(shù),對衛(wèi)生監(jiān)督信息進行分析,掌握轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生狀況變化趨勢、存在的主要問題及原因等。3.定期撰寫衛(wèi)生監(jiān)督信息分析報告,為衛(wèi)生決策和監(jiān)督工作提供科學(xué)依據(jù)。(三)信息報告1.按照規(guī)定的程序和要求,定期向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報告衛(wèi)生監(jiān)督工作進展情況、存在的問題及建議等信息。2.及時向社會公開衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息,如衛(wèi)生監(jiān)督抽檢結(jié)果、行政處罰案件等,保障公眾知情權(quán)。3.對涉及重大衛(wèi)生安全事件或突發(fā)事件的信息,應(yīng)立即報告,并按照應(yīng)急預(yù)案及時進行處理和通報。五、培訓(xùn)與考核(一)培訓(xùn)計劃1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作需要和人員業(yè)務(wù)水平狀況,制定年度培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間安排等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、專業(yè)知識、執(zhí)法技能、職業(yè)道德等方面,注重針對性和實用性。(二)培訓(xùn)方式1.定期組織內(nèi)部培訓(xùn),邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進行授課,開展案例分析、模擬執(zhí)法等活動,提高培訓(xùn)效果。2.鼓勵衛(wèi)生監(jiān)督員參加外部培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流活動,拓寬視野,更新知識。3.利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展在線學(xué)習(xí),提供豐富的學(xué)習(xí)資源,方便衛(wèi)生監(jiān)督員自主學(xué)習(xí)。(三)考核制度1.建立衛(wèi)生監(jiān)督員考核制度,制定考核標準和辦法,對衛(wèi)生監(jiān)督員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。2.考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)法水平、職業(yè)道德等,考核結(jié)果與績效獎金、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤。3.定期對考核結(jié)果進行分析總結(jié),針對存在的問題及時進行整改和培訓(xùn),不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督員的綜合素質(zhì)。六、廉政建設(shè)(一)廉政教育1.定期組織開展廉政教育活動,學(xué)習(xí)廉政法律法規(guī)和黨紀政紀規(guī)定,提高衛(wèi)生監(jiān)督員廉潔自律意識。2.通過案例分析、警示教育片觀看等形式,引導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督員吸取教訓(xùn),自覺抵制各種腐敗行為。(二)廉政制度1.建立健全廉政制度,明確廉政紀律和要求,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法行為。2.實行廉政承諾制度,衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)簽訂廉政承諾書,承諾遵守廉政規(guī)定,廉潔奉公,依法履職。3.加強對衛(wèi)生監(jiān)督工作全過程的廉政監(jiān)督,建立廉政風(fēng)險防控機制,對容易出現(xiàn)廉政問題的環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。(三

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