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文檔簡介

第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、分析和處理流程,及時準(zhǔn)確掌握事故情況,有效預(yù)防和控制各類安全事故的發(fā)生,保障員工生命財產(chǎn)安全,維護(hù)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定,特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于公司所屬各部門、生產(chǎn)車間及全體員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查與處理。凡在公司管理范圍內(nèi),因工作原因或與工作相關(guān)所發(fā)生的人身傷害、急性中毒、設(shè)備損壞、火災(zāi)、爆炸及其他造成損失的事故,均須依照本制度執(zhí)行。第三條基本原則事故報告及處理工作應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則;堅持“四不放過”原則,即事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過;堅持公正、公平、及時、高效的原則,確保事故得到妥善處理,吸取教訓(xùn),防止類似事故重復(fù)發(fā)生。第二章事故分類與等級劃分第四條事故分類根據(jù)事故性質(zhì)和致因,公司生產(chǎn)安全事故主要分為以下幾類:1.人身傷害事故:指員工在工作過程中發(fā)生的肢體傷害、墜落、擠壓、碰撞、觸電等造成人身傷亡的事故。2.設(shè)備設(shè)施事故:指生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、工具、儀表等因操作不當(dāng)、維護(hù)保養(yǎng)不善或其他原因造成損壞、報廢或影響生產(chǎn)的事故。3.火災(zāi)爆炸事故:指因明火、靜電、雷擊、化學(xué)反應(yīng)或其他原因引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故。4.中毒窒息事故:指因接觸有毒有害物質(zhì)或缺氧環(huán)境導(dǎo)致人員中毒、窒息的事故。5.其他事故:指上述類別未涵蓋,但造成生產(chǎn)中斷、財產(chǎn)損失或不良社會影響的與生產(chǎn)安全相關(guān)的事故。第五條事故等級劃分根據(jù)事故造成的人員傷亡程度、直接經(jīng)濟(jì)損失及影響范圍,參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將事故劃分為以下等級:1.輕微事故:造成人員輕微傷害,無需住院治療或僅需門診處理,直接經(jīng)濟(jì)損失較小,未造成生產(chǎn)中斷或僅造成短暫影響的事故。2.一般事故:造成人員輕傷,需要住院治療但未達(dá)到重傷標(biāo)準(zhǔn),或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到一定數(shù)額,造成一定范圍生產(chǎn)中斷的事故。3.較大事故:造成人員重傷,或多人輕傷,或直接經(jīng)濟(jì)損失較大,造成較大范圍生產(chǎn)中斷或產(chǎn)生不良影響的事故。4.重大及以上事故:造成人員死亡、多人重傷或直接經(jīng)濟(jì)損失巨大,對公司生產(chǎn)經(jīng)營和聲譽(yù)造成嚴(yán)重影響的事故。此類事故除按本制度處理外,須立即上報政府相關(guān)主管部門。(注:具體的輕傷、重傷、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),公司應(yīng)根據(jù)國家最新法規(guī)及自身實際情況另行明確界定。)第三章事故報告第六條報告時限與程序1.即時報告:事故發(fā)生后,當(dāng)事人或目擊者應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場值班領(lǐng)導(dǎo)報告。接到報告后,相關(guān)負(fù)責(zé)人須立即趕赴現(xiàn)場,組織搶救傷員、控制事態(tài)擴(kuò)大。2.逐級上報:輕微事故應(yīng)在事故發(fā)生后一個工作日內(nèi),由部門負(fù)責(zé)人向公司安全生產(chǎn)管理部門報告。一般及以上事故,部門負(fù)責(zé)人須在事故發(fā)生后一小時內(nèi)(特殊情況不超過兩小時)向公司安全生產(chǎn)管理部門和公司分管領(lǐng)導(dǎo)報告。安全生產(chǎn)管理部門接到一般及以上事故報告后,應(yīng)立即向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報告。3.越級報告:對于情況緊急、可能造成嚴(yán)重后果的事故,目擊者或當(dāng)事人可直接向公司安全生產(chǎn)管理部門或公司領(lǐng)導(dǎo)報告。4.外部報告:發(fā)生重大及以上事故,或事故性質(zhì)嚴(yán)重、可能涉及公共安全時,公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)在政府規(guī)定時限內(nèi),按規(guī)定程序向當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、公安、工會等相關(guān)部門報告。第七條報告內(nèi)容事故報告應(yīng)包含以下基本要素:1.事故發(fā)生的時間、具體地點;2.事故發(fā)生部門、當(dāng)事人及相關(guān)人員姓名、職務(wù);3.事故簡要經(jīng)過、傷亡情況(包括人數(shù)、傷害程度);4.事故現(xiàn)場狀況、可能的原因初步判斷;5.已采取的應(yīng)急措施、控制情況及是否需要支援;6.報告人姓名、聯(lián)系方式及報告時間。報告內(nèi)容應(yīng)力求準(zhǔn)確、客觀,不得隱瞞、謊報或遲報。第四章事故處理與調(diào)查第八條事故現(xiàn)場保護(hù)與應(yīng)急處置1.現(xiàn)場保護(hù):事故發(fā)生后,在不影響搶救傷員和防止事故擴(kuò)大的前提下,應(yīng)盡可能保護(hù)好事故現(xiàn)場,不得隨意移動、破壞現(xiàn)場物品、痕跡。確因搶救需要移動現(xiàn)場物品的,須做好標(biāo)記和記錄。2.應(yīng)急處置:首要任務(wù)是搶救受傷人員,立即聯(lián)系醫(yī)療單位進(jìn)行救治。同時,采取有效措施控制危險源,防止事故蔓延擴(kuò)大,如切斷電源、火源,疏散無關(guān)人員,防止次生災(zāi)害發(fā)生。第九條事故調(diào)查組織1.輕微事故:由事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人組織本部門相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,安全生產(chǎn)管理部門可根據(jù)需要派員參與指導(dǎo)。2.一般事故:由公司安全生產(chǎn)管理部門牽頭,組織事故發(fā)生部門、工會及相關(guān)技術(shù)部門人員組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。3.較大事故:由公司分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,安全生產(chǎn)管理部門具體負(fù)責(zé),相關(guān)職能部門、事故發(fā)生部門、工會代表及必要時聘請外部專家組成事故調(diào)查組。4.重大及以上事故:由公司主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),成立高級別事故調(diào)查委員會,并配合政府相關(guān)部門的調(diào)查工作。第十條事故調(diào)查內(nèi)容與方法事故調(diào)查組應(yīng)本著客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,開展以下調(diào)查工作:1.現(xiàn)場勘查:對事故現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致勘查,拍攝照片、繪制現(xiàn)場圖,收集、提取與事故有關(guān)的物證、痕跡。2.詢問取證:對事故當(dāng)事人、目擊者、相關(guān)管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行詢問,制作詢問筆錄,核實事故經(jīng)過。3.資料查閱:查閱與事故相關(guān)的生產(chǎn)記錄、設(shè)備檔案、安全操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、交接班記錄等資料。4.技術(shù)分析:必要時,對事故設(shè)備、物料、環(huán)境等進(jìn)行技術(shù)鑒定或模擬試驗,分析事故發(fā)生的直接原因和技術(shù)機(jī)理。5.原因分析:在查清事實的基礎(chǔ)上,深入分析事故發(fā)生的直接原因(如人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境因素等)和間接原因(如管理缺陷、制度不健全、培訓(xùn)不到位、監(jiān)督檢查不力等)。6.責(zé)任認(rèn)定:根據(jù)事故原因和相關(guān)規(guī)定,對事故責(zé)任單位、直接責(zé)任人、管理責(zé)任人及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人進(jìn)行認(rèn)定。第十一條事故調(diào)查報告事故調(diào)查結(jié)束后,調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)(輕微事故不超過三個工作日,一般事故不超過七個工作日,較大事故不超過十五個工作日,特殊情況可適當(dāng)延長,但需經(jīng)組織調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn))形成《事故調(diào)查報告》。報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:1.事故基本情況(發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、傷亡及損失情況等);2.事故原因分析(直接原因、間接原因);3.事故責(zé)任認(rèn)定及依據(jù);4.對事故責(zé)任人的處理建議;5.事故防范和整改措施建議;6.調(diào)查組人員簽字及報告日期。調(diào)查報告應(yīng)附相關(guān)證據(jù)材料,如現(xiàn)場照片、詢問筆錄、技術(shù)鑒定報告等。第五章事故處理與整改第十二條事故處理原則事故處理應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,依據(jù)國家法律法規(guī)、公司規(guī)章制度及“四不放過”原則,對事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。處理方式包括:批評教育、警告、記過、降職、撤職、經(jīng)濟(jì)處罰、解除勞動合同等;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。第十三條事故處理審批1.輕微事故的處理意見,由事故發(fā)生部門提出,報安全生產(chǎn)管理部門備案。2.一般事故的處理意見,由事故調(diào)查組提出,報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.較大及以上事故的處理意見,由事故調(diào)查組(或調(diào)查委員會)提出,經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會(或類似決策機(jī)構(gòu))審議后,報公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。第十四條整改措施落實事故發(fā)生部門及相關(guān)責(zé)任單位,必須針對事故調(diào)查報告提出的防范和整改措施,制定詳細(xì)的整改計劃,明確責(zé)任人、整改時限和驗證方式。安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對整改措施的落實情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和驗證,確保整改到位。整改完成后,應(yīng)將整改情況書面報告安全生產(chǎn)管理部門備案。第六章事故統(tǒng)計、分析與歸檔第十五條事故統(tǒng)計公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)建立健全事故統(tǒng)計臺賬,對公司各類事故進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)計。統(tǒng)計內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、類別、等級、傷亡情況、經(jīng)濟(jì)損失、事故原因、處理結(jié)果、整改措施等。每月、每季度、每年度對事故情況進(jìn)行匯總分析,形成事故統(tǒng)計報表,報送公司領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。第十六條事故分析與警示教育公司應(yīng)定期(如每季度、每半年)組織對發(fā)生的各類事故進(jìn)行綜合分析,找出事故發(fā)生的規(guī)律和趨勢,評估安全生產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),為制定安全管理策略和預(yù)防措施提供依據(jù)。同時,應(yīng)選取典型事故案例,在公司內(nèi)部進(jìn)行通報,開展警示教育活動,提高全體員工的安全意識和防范能力。第十七條事故檔案管理事故處理完畢后,安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)將事故報告、調(diào)查報告、現(xiàn)場勘查記錄、詢問筆錄、技術(shù)鑒定報告、處理決定、整改措施及落實情況等所有相關(guān)資料整理歸檔,建立事故檔案。事故檔案應(yīng)長期保存,嚴(yán)格管理,以備查閱和追溯。第七章監(jiān)督與責(zé)任第十八條監(jiān)督檢查公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對本制度的執(zhí)行情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。對事故報告不及時、隱瞞不報、謊報、漏報,或在事故調(diào)查處理中弄虛作假、包庇袒護(hù)、拖延處理、整改不力的部門和個人,一經(jīng)查實,將從嚴(yán)追究責(zé)任。第十九條責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)定,導(dǎo)致事故報告延誤、信息失真,影響事故及時有效處理的,給予相關(guān)責(zé)任人批評教育或警告處分。2.對發(fā)生事故后,不積極組織搶救、不保護(hù)現(xiàn)場、不配合調(diào)查的,視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人給予記過直至撤職處分。3.對因違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律或管理失職、瀆職導(dǎo)致事故發(fā)生的,按照事故等級和責(zé)任大小,對相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。4.對在事故調(diào)查處理中玩忽職守、徇私舞弊的,給予嚴(yán)肅處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。第八章附則第二十條術(shù)語解釋本制度中所稱“直接經(jīng)濟(jì)損失”,是指事故造成的設(shè)備損壞、物料損失、財

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