城市管網(wǎng)施工監(jiān)理規(guī)范大綱一、引言城市管網(wǎng)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的核心組成部分，是保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提升居民生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“生命線”。其施工質(zhì)量直接關(guān)系到工程的安全運(yùn)行、使用壽命及社會(huì)公共利益。監(jiān)理工作作為工程建設(shè)質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在城市管網(wǎng)施工過程中扮演著至關(guān)重要的角色。本大綱旨在明確城市管網(wǎng)施工監(jiān)理的職責(zé)、工作內(nèi)容、程序及要求，為監(jiān)理單位及監(jiān)理人員提供系統(tǒng)性的工作指導(dǎo)，確保監(jiān)理工作的專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)與高效，從而保障城市管網(wǎng)工程的建設(shè)質(zhì)量。二、施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作（一）圖紙會(huì)審與設(shè)計(jì)交底監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織圖紙會(huì)審，熟悉設(shè)計(jì)文件，理解設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)鍵工序。對(duì)圖紙中存在的疑問、錯(cuò)漏或不合理之處，應(yīng)及時(shí)提出書面意見，參與設(shè)計(jì)交底，確保施工單位對(duì)設(shè)計(jì)要求有準(zhǔn)確把握。（二）施工組織設(shè)計(jì)（方案）審查重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)（方案）的編制依據(jù)是否充分、施工部署是否合理、施工方法是否可行、進(jìn)度計(jì)劃是否科學(xué)、資源配置是否滿足要求、質(zhì)量保證措施和安全文明施工措施是否得力，特別是針對(duì)關(guān)鍵工序和復(fù)雜部位的專項(xiàng)施工方案，必須嚴(yán)格審查其技術(shù)可行性和安全可靠性。（三）施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備檢查核查施工單位是否已完成現(xiàn)場(chǎng)三通一平（或五通一平）、臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)、施工區(qū)域劃分、地下管線探測(cè)與保護(hù)措施落實(shí)等情況。檢查施工測(cè)量放線成果，復(fù)核控制樁、高程點(diǎn)的準(zhǔn)確性。（四）施工資源投入審查審查施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員資質(zhì)是否符合合同要求，特種作業(yè)人員是否持證上崗。檢查主要施工機(jī)械設(shè)備的規(guī)格、性能、數(shù)量是否滿足施工需要，并已按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)。對(duì)工程所需原材料、半成品、構(gòu)配件的供應(yīng)商資質(zhì)、質(zhì)量證明文件及進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行審查。（五）開工條件審查與批準(zhǔn)在上述各項(xiàng)準(zhǔn)備工作滿足要求后，監(jiān)理工程師應(yīng)簽署審查意見，對(duì)符合開工條件的工程，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后簽發(fā)開工令。三、施工過程階段的監(jiān)理工作（一）質(zhì)量控制1.原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)：嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)制度，對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的外觀、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量及質(zhì)量證明文件進(jìn)行核查，并按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢，合格后方可使用。嚴(yán)禁不合格材料用于工程實(shí)體。2.工序質(zhì)量控制：嚴(yán)格執(zhí)行工序報(bào)驗(yàn)制度。對(duì)每道工序的施工過程進(jìn)行巡視、旁站或平行檢驗(yàn)，特別是對(duì)隱蔽工程，必須在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行驗(yàn)收簽證，未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工序，不得進(jìn)入下道工序施工。3.關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序旁站監(jiān)理：根據(jù)工程特點(diǎn)，確定旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序（如管道接口處理、設(shè)備安裝調(diào)試、土方回填等），監(jiān)理人員應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題。4.質(zhì)量通病防治：針對(duì)城市管網(wǎng)施工中常見的質(zhì)量通病（如管道接口滲漏、管道基礎(chǔ)不實(shí)、回填土沉降等），督促施工單位制定專項(xiàng)防治措施，并監(jiān)督落實(shí)。5.試驗(yàn)與檢測(cè)：監(jiān)督施工單位按規(guī)范要求進(jìn)行各項(xiàng)試驗(yàn)與檢測(cè)工作，如管道壓力試驗(yàn)、閉水試驗(yàn)、壓實(shí)度檢測(cè)等，監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行見證。（二）進(jìn)度控制1.進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況檢查：定期檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，找出偏差原因。2.進(jìn)度調(diào)整與協(xié)調(diào)：當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生偏差時(shí)，及時(shí)要求施工單位分析原因并采取糾偏措施。必要時(shí)，協(xié)助建設(shè)單位組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系，為工程順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。（三）安全與文明施工監(jiān)理1.安全管理體系審查：檢查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況。2.安全教育與交底檢查：監(jiān)督施工單位開展安全教育培訓(xùn)和分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底工作。3.現(xiàn)場(chǎng)安全巡查與隱患整改：定期和不定期進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，重點(diǎn)檢查施工用電、高處作業(yè)、基坑支護(hù)、起重吊裝、地下管線保護(hù)等方面的安全措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位限期整改，并跟蹤復(fù)查。4.文明施工與環(huán)境保護(hù)：監(jiān)督施工單位做好施工現(xiàn)場(chǎng)的封閉管理、揚(yáng)塵控制、噪音防治、水土保持及施工廢棄物處理等工作，減少對(duì)周邊環(huán)境和居民生活的影響。（四）進(jìn)度控制1.進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況檢查：定期檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，與計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比分析，找出偏差原因。2.進(jìn)度調(diào)整與協(xié)調(diào)：當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生偏差時(shí)，及時(shí)要求施工單位分析原因并采取糾偏措施。必要時(shí)，協(xié)助建設(shè)單位組織協(xié)調(diào)各方關(guān)系，為工程順利推進(jìn)創(chuàng)造條件。（五）投資控制1.工程計(jì)量與支付簽證：嚴(yán)格按照合同約定和工程實(shí)際完成情況進(jìn)行工程量計(jì)量，審核施工單位提交的工程款支付申請(qǐng)，簽署意見后報(bào)建設(shè)單位審批。2.工程變更與索賠管理：嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)確需變更的項(xiàng)目，應(yīng)審核其必要性、合理性及費(fèi)用增減，按程序報(bào)批。公正處理施工單位提出的索賠事宜。（六）合同管理與信息管理1.熟悉合同條款，監(jiān)督合同雙方履行合同義務(wù)。2.做好監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等監(jiān)理文件資料的編制與管理工作，確保工程資料的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性。（七）協(xié)調(diào)工作積極協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位及其他相關(guān)單位之間的工作關(guān)系，及時(shí)傳遞信息，解決施工中出現(xiàn)的矛盾和問題。四、竣工驗(yàn)收與移交階段的監(jiān)理工作（一）竣工資料審查審查施工單位提交的竣工資料是否齊全、規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確，是否符合竣工驗(yàn)收要求。（二）分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收按照施工進(jìn)度和驗(yàn)收規(guī)范要求，組織或參與分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收工作。（三）單位工程竣工預(yù)驗(yàn)收工程完工后，在施工單位自檢合格并提交竣工報(bào)告的基礎(chǔ)上，總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。對(duì)預(yù)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，要求施工單位限期整改。（四）竣工驗(yàn)收協(xié)助預(yù)驗(yàn)收合格后，協(xié)助建設(shè)單位組織正式竣工驗(yàn)收，參與驗(yàn)收過程，提供相關(guān)監(jiān)理資料，并根據(jù)驗(yàn)收意見簽署監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。（五）工程移交與保修期監(jiān)理竣工驗(yàn)收合格后，監(jiān)督施工單位向建設(shè)單位辦理工程移交手續(xù)。在工程保修期內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)定期回訪，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，監(jiān)督施工單位及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。五、監(jiān)理工作的通用要求與方法（一）監(jiān)理日志與監(jiān)理月報(bào)監(jiān)理人員應(yīng)每日記錄監(jiān)理日志，詳細(xì)記錄當(dāng)天的施工情況、監(jiān)理工作內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果。每月編制監(jiān)理月報(bào)，向建設(shè)單位匯報(bào)工程進(jìn)展、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資等情況及監(jiān)理工作小結(jié)。（二）監(jiān)理通知單與監(jiān)理報(bào)告對(duì)施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題、安全隱患或違反合同約定的行為，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工單位整改。對(duì)重大問題或整改不力的情況，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提交監(jiān)理報(bào)告。（三）監(jiān)理會(huì)議定期召開監(jiān)理例會(huì)，必要時(shí)召開專題會(huì)議，研究解決施工中的各種問題。會(huì)議應(yīng)有明確議題、詳細(xì)記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要分發(fā)各方。（四）見證取樣與送檢對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的試塊、試件及材料，監(jiān)理人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣送檢，確保試驗(yàn)結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。六、監(jiān)理責(zé)任與職業(yè)道德監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及監(jiān)理合同約定，恪守職業(yè)道德，公正執(zhí)業(yè)，盡職盡責(zé)，