房產(chǎn)中介行業(yè)專項(xiàng)整治情況匯報(bào)為規(guī)范房產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序，維護(hù)群眾合法權(quán)益，自2023年5月起，我市聚焦房產(chǎn)中介行業(yè)虛假房源、違規(guī)收費(fèi)、合同欺詐等突出問(wèn)題，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安、網(wǎng)信、金融監(jiān)管等7部門開展為期6個(gè)月的專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將整治情況匯報(bào)如下：一、整治背景與目標(biāo)近年來(lái)，隨著我市房地產(chǎn)交易活躍度提升，房產(chǎn)中介行業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，全市備案中介機(jī)構(gòu)達(dá)2136家、從業(yè)人員超1.8萬(wàn)人，但行業(yè)亂象頻發(fā)。2022年全市12345熱線接收房產(chǎn)中介相關(guān)投訴1247件，較2021年增長(zhǎng)38%，主要集中在虛假房源信息（占比41%）、違規(guī)收取“茶水費(fèi)”“服務(wù)費(fèi)”（占比29%）、挪用交易資金（占比15%）、陰陽(yáng)合同避稅（占比10%）等方面，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益，擾亂市場(chǎng)秩序。本次整治以“清亂象、強(qiáng)監(jiān)管、提信用”為目標(biāo)，重點(diǎn)打擊四類違法違規(guī)行為，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化、透明化發(fā)展。二、主要工作舉措（一）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管體系。建立“1+7+N”工作機(jī)制，即1個(gè)市級(jí)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，7個(gè)成員單位明確職責(zé)分工（住建負(fù)責(zé)資質(zhì)與房源監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)價(jià)格與廣告違法查處、公安負(fù)責(zé)合同詐騙等刑事打擊、網(wǎng)信負(fù)責(zé)平臺(tái)信息監(jiān)測(cè)等），N個(gè)區(qū)（縣）同步成立專項(xiàng)工作組，形成“市級(jí)統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的工作格局。整治期間召開聯(lián)席會(huì)議8次，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)中介服務(wù)的通知》《房產(chǎn)中介行業(yè)負(fù)面行為清單》等文件5份，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。（二）全面排查與重點(diǎn)攻堅(jiān)結(jié)合，深挖問(wèn)題線索。一是開展“拉網(wǎng)式”排查，依托“雙隨機(jī)一公開”平臺(tái)，對(duì)全市2136家備案中介機(jī)構(gòu)全覆蓋檢查，重點(diǎn)核查房源信息真實(shí)性（核對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)）、收費(fèi)項(xiàng)目合規(guī)性（檢查臺(tái)賬與合同）、資金監(jiān)管落實(shí)情況（調(diào)取銀行流水）；同步通過(guò)12345熱線、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)收集問(wèn)題線索，建立“問(wèn)題清單”。二是針對(duì)投訴集中的“虛假房源”開展專項(xiàng)攻堅(jiān)，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)（如某殼、某居客）開發(fā)房源核驗(yàn)接口，要求中介發(fā)布房源前須通過(guò)“不動(dòng)產(chǎn)登記+產(chǎn)權(quán)人實(shí)名認(rèn)證”雙核驗(yàn)，未通過(guò)的平臺(tái)不得展示。三是對(duì)“資金挪用”高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)（近一年有投訴記錄、交易量大的中小中介）開展突擊檢查，調(diào)取其資金賬戶流水，核查是否存在“體外循環(huán)”“坐收坐支”等行為。（三）分類處置違法違規(guī)行為，形成震懾效應(yīng)。對(duì)排查出的問(wèn)題按嚴(yán)重程度分類處理：對(duì)輕微違規(guī)（如房源信息未及時(shí)更新），當(dāng)場(chǎng)責(zé)令整改并約談負(fù)責(zé)人；對(duì)一般違規(guī)（如超標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)），下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，限期整改并公開通報(bào)；對(duì)嚴(yán)重違法（如挪用客戶資金、偽造購(gòu)房資格），依法立案查處，納入信用懲戒。整治期間，累計(jì)檢查中介機(jī)構(gòu)2098家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題機(jī)構(gòu)432家，其中當(dāng)場(chǎng)整改215家，限期整改127家，立案查處90家（含停業(yè)整頓15家、吊銷備案證書3家）；查處虛假房源案件56起、違規(guī)收費(fèi)案件32起、挪用資金案件12起，處罰金額合計(jì)287萬(wàn)元；移送公安處理合同詐騙案件4起，涉案金額超500萬(wàn)元。（四）推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提升行業(yè)自律水平。一是強(qiáng)化房源信息管理，上線“全市統(tǒng)一房源核驗(yàn)平臺(tái)”，要求中介機(jī)構(gòu)發(fā)布房源須通過(guò)平臺(tái)備案，同步對(duì)接不動(dòng)產(chǎn)登記、網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)房源“真實(shí)存在、真實(shí)產(chǎn)權(quán)、真實(shí)價(jià)格、真實(shí)在售”四真承諾全覆蓋。截至目前，平臺(tái)已備案房源12.3萬(wàn)條，下架虛假房源8900條。二是規(guī)范資金監(jiān)管，聯(lián)合金融監(jiān)管部門推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)交易資金納入第三方監(jiān)管賬戶，明確“先監(jiān)管、后過(guò)戶”流程，要求中介不得代收代付購(gòu)房款。目前，全市95%的中介機(jī)構(gòu)已接入監(jiān)管系統(tǒng)，累計(jì)監(jiān)管資金超42億元，未發(fā)生新增挪用資金投訴。三是加強(qiáng)信用體系建設(shè)，將中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員違法違規(guī)行為納入“信用××”平臺(tái)，對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施“一處失信、處處受限”聯(lián)合懲戒。整治期間，發(fā)布失信中介機(jī)構(gòu)名單2批18家，限制其參與政府項(xiàng)目、銀行貸款等。四是強(qiáng)化行業(yè)自律，指導(dǎo)市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)修訂《行業(yè)自律公約》，組織1200家中介機(jī)構(gòu)簽署《規(guī)范服務(wù)承諾書》，開展從業(yè)人員培訓(xùn)12場(chǎng)，覆蓋8000余人次，重點(diǎn)培訓(xùn)政策法規(guī)、職業(yè)道德及業(yè)務(wù)規(guī)范。三、整治成效通過(guò)專項(xiàng)整治，行業(yè)亂象得到有效遏制，群眾滿意度顯著提升。2023年10月（整治后期）房產(chǎn)中介相關(guān)投訴量降至189件，較整治前（5月）的412件下降54.1%；12345熱線群眾評(píng)價(jià)“滿意”率從62%提升至85%。市場(chǎng)秩序明顯規(guī)范，虛假房源基本杜絕，隨機(jī)抽查200家中介機(jī)構(gòu)發(fā)布的房源，核驗(yàn)通過(guò)率達(dá)98%；違規(guī)收費(fèi)行為大幅減少，中介服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)率從75%提升至99%；資金安全更有保障，第三方監(jiān)管賬戶覆蓋的交易中未發(fā)生資金糾紛。行業(yè)信用水平提升，32家中介機(jī)構(gòu)因整改到位、服務(wù)優(yōu)質(zhì)被評(píng)為“誠(chéng)信示范單位”，帶動(dòng)全行業(yè)優(yōu)化服務(wù)，部分頭部機(jī)構(gòu)推出“房源保真”“交易透明”等特色服務(wù)，市場(chǎng)信心逐步恢復(fù)。四、存在問(wèn)題盡管整治取得階段性成效，但仍存在部分問(wèn)題：一是部分小微型中介機(jī)構(gòu)合規(guī)意識(shí)薄弱，存在“整改一陣風(fēng)、過(guò)后老毛病”現(xiàn)象，個(gè)別機(jī)構(gòu)通過(guò)“口頭承諾”“私下協(xié)議”規(guī)避監(jiān)管；二是跨區(qū)域交易監(jiān)管存在盲區(qū)，部分中介涉及外地房源代理，因信息共享不足，難以全面核查；三是行業(yè)自律組織作用發(fā)揮不夠，對(duì)從業(yè)人員的日常管理、培訓(xùn)覆蓋范圍有限，部分新入職人員業(yè)務(wù)能力不足；四是技術(shù)監(jiān)管手段有待完善，如短視頻平臺(tái)、社交群組等新興渠道的房源信息監(jiān)測(cè)存在漏洞，虛假信息仍有傳播空間。五、下一步工作安排針對(duì)上述問(wèn)題，下一步將重點(diǎn)做好四方面工作：一是深化長(zhǎng)效監(jiān)管，將專項(xiàng)整治中的好做法（如房源核驗(yàn)平臺(tái)、資金監(jiān)管系統(tǒng)）轉(zhuǎn)化為常態(tài)化制度，定期開展“回頭看”檢查，對(duì)反復(fù)違規(guī)機(jī)構(gòu)實(shí)施“紅黃牌”警告，累計(jì)兩次黃牌直接列入失信名單。二是強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同，與周邊城市建立中介監(jiān)管信息共享機(jī)制，同步推送違法違規(guī)機(jī)構(gòu)及人員信息，杜絕“異地轉(zhuǎn)圈”規(guī)避監(jiān)管。三是推動(dòng)行業(yè)自律，支持中介協(xié)會(huì)建立從業(yè)人員“一人一檔”信用記錄，完善培訓(xùn)考核機(jī)制，要求