2026年食品流通科工作計(jì)劃2026年，食品流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作將以“強(qiáng)基礎(chǔ)、防風(fēng)險(xiǎn)、促規(guī)范、提效能”為核心目標(biāo)，聚焦流通領(lǐng)域全鏈條、各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、責(zé)任壓實(shí)、技術(shù)賦能和社會(huì)共治，全面提升食品流通安全保障水平，切實(shí)守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。具體工作計(jì)劃如下：一、深化監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)高效的治理體系圍繞“精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管”方向，著力破解監(jiān)管資源分散、信息壁壘、聯(lián)動(dòng)不足等問(wèn)題，推動(dòng)監(jiān)管模式從“被動(dòng)響應(yīng)”向“主動(dòng)預(yù)防”轉(zhuǎn)變。1.升級(jí)智慧監(jiān)管平臺(tái)功能。依托現(xiàn)有食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)，2026年重點(diǎn)完成三大模塊優(yōu)化：一是整合流通環(huán)節(jié)全量數(shù)據(jù)，覆蓋批發(fā)、零售、倉(cāng)儲(chǔ)等主體的采購(gòu)、銷(xiāo)售、庫(kù)存信息，實(shí)現(xiàn)“一企一檔”動(dòng)態(tài)管理；二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析篩選高風(fēng)險(xiǎn)品類(lèi)（如冷鏈?zhǔn)称?、散裝食品）、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園周邊）和高風(fēng)險(xiǎn)行為（臨期食品違規(guī)處理、標(biāo)簽虛假標(biāo)注），自動(dòng)生成預(yù)警清單并推送至監(jiān)管人員；三是開(kāi)發(fā)企業(yè)端移動(dòng)應(yīng)用，引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)手機(jī)端實(shí)時(shí)上傳進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、自查報(bào)告等，減少紙質(zhì)材料重復(fù)提交，提升數(shù)據(jù)采集時(shí)效性和準(zhǔn)確性。2.強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、公安等部門(mén)的常態(tài)化信息共享機(jī)制，每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)打通食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接堵點(diǎn)，推動(dòng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留檢測(cè)數(shù)據(jù)與流通環(huán)節(jié)快速檢測(cè)數(shù)據(jù)互認(rèn)；針對(duì)進(jìn)口食品，完善與海關(guān)的通關(guān)信息推送機(jī)制，確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰叭C一碼”（海關(guān)報(bào)關(guān)單、檢驗(yàn)檢疫證明、消毒證明、追溯碼）核查覆蓋率達(dá)100%；聯(lián)合公安部門(mén)建立食品安全違法線索移送“綠色通道”，對(duì)涉嫌犯罪的案件做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早打擊”。3.推進(jìn)區(qū)域協(xié)同監(jiān)管。針對(duì)跨區(qū)域流通的食品（如預(yù)制菜、連鎖品牌配送食品），與周邊省市簽訂區(qū)域協(xié)作備忘錄，統(tǒng)一流通環(huán)節(jié)檢查標(biāo)準(zhǔn)、抽檢項(xiàng)目和處罰尺度；建立跨區(qū)域問(wèn)題食品協(xié)查機(jī)制，接到外省市協(xié)查函后，24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)排查，48小時(shí)內(nèi)反饋結(jié)果，確保問(wèn)題產(chǎn)品“追得準(zhǔn)、控得住、銷(xiāo)得快”。二、壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變以企業(yè)自查自糾能力建設(shè)為核心，通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、示范引領(lǐng)、信用約束等手段，督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任。1.實(shí)施分類(lèi)精準(zhǔn)指導(dǎo)。根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)態(tài)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將食品流通主體劃分為A（連鎖超市、大型批發(fā)企業(yè)）、B（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中型便利店）、C（小型食雜店、流動(dòng)攤點(diǎn)）三類(lèi)，制定差異化指導(dǎo)方案：-A類(lèi)企業(yè)：重點(diǎn)推動(dòng)建立“全流程質(zhì)量管控體系”，要求連鎖超市總部統(tǒng)一采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一倉(cāng)儲(chǔ)管理、統(tǒng)一配送流程，推廣“陽(yáng)光倉(cāng)儲(chǔ)”模式（通過(guò)透明化倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻向消費(fèi)者開(kāi)放）；大型批發(fā)企業(yè)需建立電子追溯臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)“來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究”，2026年電子臺(tái)賬覆蓋率達(dá)100%。-B類(lèi)主體：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)重點(diǎn)規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售區(qū)布局，要求每個(gè)市場(chǎng)至少設(shè)立1個(gè)快檢室，每日對(duì)蔬菜、水果、肉類(lèi)等10-15個(gè)品種開(kāi)展農(nóng)殘、獸殘快檢，檢測(cè)結(jié)果通過(guò)電子屏實(shí)時(shí)公示；中型便利店需配備專(zhuān)職食品安全管理員，每月開(kāi)展1次全店自查，重點(diǎn)檢查臨期食品管理（設(shè)置專(zhuān)區(qū)、明確標(biāo)識(shí)）和冷藏設(shè)備溫度記錄。-C類(lèi)主體：針對(duì)小型食雜店和流動(dòng)攤點(diǎn)，推行“一店一策”幫扶，通過(guò)發(fā)放《食品安全操作手冊(cè)》（含進(jìn)貨查驗(yàn)要點(diǎn)、存儲(chǔ)注意事項(xiàng)、標(biāo)簽規(guī)范示例）、開(kāi)展“流動(dòng)課堂”培訓(xùn)（每季度1次），重點(diǎn)解決“不會(huì)查、不愿管”問(wèn)題；對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)，納入備案管理，要求配備簡(jiǎn)易冷藏設(shè)備（如保溫箱+冰袋），禁止銷(xiāo)售需低溫保存的乳制品、熟肉制品等易腐食品。2.強(qiáng)化培訓(xùn)考核實(shí)效。2026年計(jì)劃開(kāi)展“三級(jí)培訓(xùn)”：-企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)（每半年1次）：重點(diǎn)解讀《食品安全法實(shí)施條例》《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)，分析典型案例（如過(guò)期食品翻新、虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期），強(qiáng)化“首責(zé)意識(shí)”。-質(zhì)量管理人員培訓(xùn)（每季度1次）：圍繞進(jìn)貨查驗(yàn)操作（如如何核對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、如何識(shí)別問(wèn)題食品）、快檢設(shè)備使用（如農(nóng)殘檢測(cè)試劑配制、結(jié)果判讀）、應(yīng)急處置（如問(wèn)題食品召回流程）等實(shí)操內(nèi)容，通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+模擬演練”提升實(shí)戰(zhàn)能力。-一線員工培訓(xùn)（每月1次）：以“小課堂”形式開(kāi)展，內(nèi)容包括散裝食品防污染（如戴手套、使用專(zhuān)用工具）、冷藏食品溫度控制（如冰淇淋存儲(chǔ)溫度≤-18℃）、臨期食品處理（如距保質(zhì)期15天內(nèi)標(biāo)注“臨期”）等具體操作規(guī)范，培訓(xùn)后當(dāng)場(chǎng)測(cè)試，未達(dá)標(biāo)者需補(bǔ)考。3.完善信用約束機(jī)制。將食品流通主體的日常檢查結(jié)果、抽檢不合格情況、投訴舉報(bào)處理情況等納入信用檔案，通過(guò)“紅黑榜”制度實(shí)施差異化監(jiān)管：對(duì)連續(xù)2年無(wú)違法違規(guī)記錄的“紅榜”企業(yè)，減少日常檢查頻次（從每季度1次降至每半年1次），優(yōu)先推薦參與“放心商店”評(píng)選；對(duì)存在重大隱患或重復(fù)違法的“黑榜”企業(yè)，增加檢查頻次（每月1次），限制參與政府扶持項(xiàng)目，相關(guān)信息推送至金融、招投標(biāo)等領(lǐng)域，形成“一處失信、處處受限”的監(jiān)管合力。三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢流通環(huán)節(jié)安全底線堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、預(yù)防為主”，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)品類(lèi)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展隱患排查，確保風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置。1.突出重點(diǎn)品類(lèi)監(jiān)管。針對(duì)2025年抽檢和投訴中反映的突出問(wèn)題，2026年重點(diǎn)加強(qiáng)四類(lèi)食品監(jiān)管：-進(jìn)口食品：嚴(yán)格核查進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰叭C一碼”，對(duì)未按規(guī)定消毒或追溯信息不全的，一律暫停銷(xiāo)售并追溯來(lái)源；加強(qiáng)進(jìn)口休閑食品（如巧克力、餅干）的標(biāo)簽檢查，重點(diǎn)整治未加貼中文標(biāo)簽、虛假標(biāo)注原產(chǎn)國(guó)等問(wèn)題。-冷鏈?zhǔn)称罚航ⅰ袄鋷?kù)檔案”，對(duì)存儲(chǔ)量500噸以上的大型冷庫(kù)實(shí)施“駐庫(kù)監(jiān)管”（每周至少1次現(xiàn)場(chǎng)檢查），對(duì)小型冷庫(kù)（存儲(chǔ)量＜500噸）推行“雙隨機(jī)+飛行檢查”；要求冷鏈運(yùn)輸企業(yè)安裝溫度監(jiān)控設(shè)備，運(yùn)輸過(guò)程中溫度記錄間隔不超過(guò)30分鐘，存儲(chǔ)環(huán)節(jié)溫度每日記錄2次（上午9點(diǎn)、下午3點(diǎn)），確保全程溫度符合要求（如冷凍食品≤-18℃，冷藏食品0-4℃）。-散裝食品：規(guī)范散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注，要求必須標(biāo)明食品名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式；加強(qiáng)存儲(chǔ)環(huán)節(jié)管理，要求與非食品、有毒有害物品分區(qū)存放，直接接觸食品的容器、工具需每日清洗消毒并記錄。-節(jié)令食品：在春節(jié)（糕點(diǎn)、干貨）、端午（粽子）、中秋（月餅）等節(jié)日前1個(gè)月，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查原料采購(gòu)（如月餅餡料是否過(guò)期）、添加劑使用（如粽子是否超范圍使用防腐劑）、包裝標(biāo)識(shí)（如是否虛假標(biāo)注“有機(jī)”“綠色”），對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品及時(shí)下架并公開(kāi)曝光。2.深化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立“日常抽檢+靶向抽檢+應(yīng)急抽檢”三位一體的抽檢體系：-日常抽檢：全年計(jì)劃抽檢食品流通樣本8000批次，覆蓋15大類(lèi)（糧谷類(lèi)、肉類(lèi)、水產(chǎn)類(lèi)等），其中食用農(nóng)產(chǎn)品占比不低于40%，抽檢結(jié)果20個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)公開(kāi)。-靶向抽檢：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)分析結(jié)果，對(duì)連續(xù)2次抽檢不合格的品類(lèi)（如某區(qū)域的散裝白酒）、投訴集中的企業(yè)（如某品牌蜂蜜多次被舉報(bào)摻假）開(kāi)展“點(diǎn)穴式”抽檢，抽檢比例較日常增加30%。-應(yīng)急抽檢：接到問(wèn)題食品線索（如媒體曝光、消費(fèi)者舉報(bào)）后，24小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急抽檢，3個(gè)工作日內(nèi)出具初步結(jié)果，確保問(wèn)題產(chǎn)品第一時(shí)間控制。3.嚴(yán)格問(wèn)題處置閉環(huán)。對(duì)抽檢不合格或檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)到位”：原因排查到位（督促企業(yè)分析不合格原因，如是供應(yīng)商問(wèn)題還是存儲(chǔ)不當(dāng)）、產(chǎn)品召回到位（監(jiān)督企業(yè)發(fā)布召回公告，記錄召回?cái)?shù)量和去向）、整改落實(shí)到位（要求企業(yè)提交整改報(bào)告，附相關(guān)證明材料）、處罰執(zhí)行到位（對(duì)違法企業(yè)依法頂格處罰，涉及犯罪的移送司法機(jī)關(guān)）、復(fù)查驗(yàn)收到位（整改后15個(gè)工作日內(nèi)開(kāi)展“回頭看”，確保問(wèn)題不反彈）。四、加強(qiáng)能力建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管工作基礎(chǔ)以隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、裝備現(xiàn)代化、應(yīng)急高效化為目標(biāo)，全面提升監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平和技術(shù)支撐能力。1.提升監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)“內(nèi)訓(xùn)+外聘+實(shí)戰(zhàn)”模式，打造一支“懂法規(guī)、會(huì)檢查、能辦案”的監(jiān)管鐵軍：-內(nèi)訓(xùn)：每月組織1次“監(jiān)管業(yè)務(wù)沙龍”，由各科室骨干分享檢查技巧（如如何通過(guò)票據(jù)核對(duì)發(fā)現(xiàn)串貨問(wèn)題）、辦案經(jīng)驗(yàn)（如過(guò)期食品案件的證據(jù)固定要點(diǎn)）；每季度開(kāi)展1次“模擬執(zhí)法”演練，設(shè)定“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢不合格處置”“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莺瞬椤钡葓?chǎng)景，通過(guò)角色扮演提升實(shí)戰(zhàn)能力。-外聘：邀請(qǐng)高校專(zhuān)家（食品科學(xué)專(zhuān)業(yè)）、行業(yè)資深人士（大型連鎖超市質(zhì)量總監(jiān)）開(kāi)展專(zhuān)題講座，內(nèi)容涵蓋食品添加劑使用規(guī)范、新型食品（如預(yù)制菜）流通風(fēng)險(xiǎn)等前沿知識(shí)。-實(shí)戰(zhàn)：推行“師徒制”，為新入職監(jiān)管員配備1名經(jīng)驗(yàn)豐富的“導(dǎo)師”，通過(guò)“一對(duì)一”跟崗學(xué)習(xí)（3個(gè)月），快速掌握現(xiàn)場(chǎng)檢查、文書(shū)制作、系統(tǒng)操作等基礎(chǔ)技能。2.強(qiáng)化技術(shù)支撐能力。2026年重點(diǎn)推進(jìn)兩項(xiàng)技術(shù)升級(jí)：-快檢設(shè)備更新：為基層監(jiān)管所配備新一代便攜式快檢設(shè)備（如農(nóng)藥殘留檢測(cè)儀、獸藥殘留檢測(cè)儀），檢測(cè)時(shí)間從30分鐘縮短至15分鐘，檢測(cè)項(xiàng)目從10項(xiàng)增加到15項(xiàng)（新增亞硝酸鹽、甲醛等指標(biāo)）；建立快檢結(jié)果復(fù)核機(jī)制，對(duì)快檢陽(yáng)性樣本，24小時(shí)內(nèi)送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定量檢測(cè)，確保結(jié)果準(zhǔn)確性。-實(shí)驗(yàn)室能力提升：支持市級(jí)食品檢測(cè)中心申報(bào)“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，重點(diǎn)提升對(duì)新型污染物（如塑化劑、生物毒素）、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目（如嬰幼兒食品營(yíng)養(yǎng)成分）的檢測(cè)能力；推動(dòng)檢測(cè)中心與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展“流通環(huán)節(jié)食品腐敗變質(zhì)規(guī)律”“冷鏈?zhǔn)称肺⑸镂廴究刂啤钡日n題研究，為監(jiān)管提供技術(shù)支撐。3.完善應(yīng)急處置體系。修訂《食品流通環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確輿情響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、信息發(fā)布等流程；每半年開(kāi)展1次應(yīng)急演練，模擬“某超市銷(xiāo)售的散裝熟肉引發(fā)群體腹瀉”“進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z出陽(yáng)性”等場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性和各部門(mén)協(xié)同能力；建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備快檢試劑、防護(hù)裝備（如防護(hù)服、口罩）、通訊設(shè)備等，確保突發(fā)情況下“調(diào)得出、用得上”。五、推進(jìn)社會(huì)共治，構(gòu)建多元參與的治理格局充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者、媒體等各方力量，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的共治局面。1.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。支持食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)制定《食品流通經(jīng)營(yíng)規(guī)范》《臨期食品處理指南》等行規(guī)行約，推動(dòng)企業(yè)自律；委托協(xié)會(huì)開(kāi)展“放心商店”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)（每半年1次），對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)授予標(biāo)識(shí)并宣傳推廣；鼓勵(lì)協(xié)會(huì)建立“企業(yè)交流平臺(tái)”，定期組織會(huì)員單位分享質(zhì)量管控經(jīng)驗(yàn)（如某連鎖超市的“二維碼溯源系統(tǒng)”）、參觀優(yōu)秀企業(yè)（如標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)），提升行業(yè)整體水平。2.引導(dǎo)消費(fèi)者參與監(jiān)督。暢通12315、政務(wù)APP等投訴舉報(bào)渠道，推行“接訴即查”機(jī)制（接到投訴后24小時(shí)內(nèi)聯(lián)系消費(fèi)者，48小時(shí)內(nèi)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查）；開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，通過(guò)微信公眾號(hào)征集消費(fèi)者最關(guān)注的食品品類(lèi)（如夏季的冷飲、秋季的大閘蟹），根據(jù)投票結(jié)果安排專(zhuān)項(xiàng)抽檢，抽檢過(guò)程通過(guò)直播展示，結(jié)果及時(shí)反饋；加強(qiáng)食品安全科普宣傳，通過(guò)“食品安全進(jìn)校園”“社區(qū)講座”“短視頻科普”等形式，普及“如何識(shí)別問(wèn)題食品”“正確存儲(chǔ)食品”等知識(shí)，提升消費(fèi)者自我保護(hù)能力。3.強(qiáng)化信息公開(kāi)與輿論引導(dǎo)。通過(guò)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布抽檢結(jié)果、違法案例、消費(fèi)提示等信息，全年發(fā)布信息不少于1