全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是一條制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國消防法》等國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)管理準(zhǔn)則及集團(tuán)母公司關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)的總體要求，同時為有效防控企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)風(fēng)險，規(guī)范安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，提升全員安全生產(chǎn)意識和能力，保障企業(yè)資產(chǎn)安全、人員健康及生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定，特制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工，涵蓋公司所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、工程項(xiàng)目、物資采購、設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急管理等場景，以及與安全生產(chǎn)相關(guān)的所有業(yè)務(wù)流程和操作環(huán)節(jié)。第三條本制度涉及的核心術(shù)語定義如下：（一）“安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理”是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，對特定領(lǐng)域（如高風(fēng)險作業(yè)、消防安全、特種設(shè)備管理、危險化學(xué)品使用等）實(shí)施的全流程風(fēng)險識別、評估、控制、監(jiān)督及持續(xù)改進(jìn)的管理活動。其外延包括但不限于專項(xiàng)制度建設(shè)、風(fēng)險管控措施、應(yīng)急資源配備、人員培訓(xùn)考核及事故處置等。（二）“安全生產(chǎn)專項(xiàng)風(fēng)險”是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能引發(fā)人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的不確定性事件，如高空作業(yè)墜落風(fēng)險、有限空間作業(yè)中毒風(fēng)險、電氣設(shè)備短路風(fēng)險等。（三）“安全生產(chǎn)合規(guī)”是指企業(yè)及其員工在安全生產(chǎn)活動中嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的行為標(biāo)準(zhǔn)，包括但不限于操作規(guī)程執(zhí)行、風(fēng)險告知義務(wù)、勞動防護(hù)用品佩戴、隱患排查整改等。第四條安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理應(yīng)遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：安全生產(chǎn)管理范圍覆蓋所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、所有員工及所有生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，不留管理盲區(qū)。（二）責(zé)任到人原則：明確各層級、各部門及各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任閉環(huán)。（三）風(fēng)險導(dǎo)向原則：以風(fēng)險管控為核心，優(yōu)先治理高風(fēng)險環(huán)節(jié)，降低安全事件發(fā)生概率。（四）持續(xù)改進(jìn)原則：通過動態(tài)評估、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及制度優(yōu)化，不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人（總經(jīng)理/董事長）是企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作的全面性、系統(tǒng)性負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理為直接責(zé)任人，對專項(xiàng)管理的具體實(shí)施、監(jiān)督及考核負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六條設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及下屬單位主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組主要履行以下職能：（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理工作，審議重大安全風(fēng)險決策；（二）審批安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理制度及年度工作計(jì)劃；（三）監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，對重大安全事件進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查；（四）定期聽取安全生產(chǎn)工作報告，提出改進(jìn)要求。第七條明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理職責(zé)分工如下：（一）牽頭部門（安全生產(chǎn)管理部）：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理制度建設(shè)、風(fēng)險識別與評估、監(jiān)督考核、培訓(xùn)宣貫及應(yīng)急預(yù)案編制；每月向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進(jìn)展，每季度提交專項(xiàng)管理分析報告。（二）專責(zé)部門（技術(shù)部、人力資源部、法務(wù)部）：分別負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審核、人員安全培訓(xùn)與資質(zhì)管理、安全生產(chǎn)法律合規(guī)審查；需在采購、招標(biāo)、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)出具專項(xiàng)審查意見。（三）業(yè)務(wù)部門及下屬單位：落實(shí)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理要求，開展日常風(fēng)險排查、隱患整改及應(yīng)急演練；每月提交安全生產(chǎn)工作報告，及時上報重大風(fēng)險事件。第八條基層執(zhí)行崗（如操作工、維修工、項(xiàng)目經(jīng)理等）應(yīng)履行以下安全生產(chǎn)職責(zé)：（一）嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，執(zhí)行風(fēng)險告知、安全確認(rèn)等制度；（二）正確使用勞動防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)異常及時上報；（三）參與安全隱患排查，對整改情況跟蹤確認(rèn)；（四）簽署崗位安全承諾書，明確個人安全責(zé)任。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第九條高風(fēng)險作業(yè)管理：涉及高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)等，必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可制度，落實(shí)監(jiān)護(hù)措施，作業(yè)前進(jìn)行專項(xiàng)安全技術(shù)交底，作業(yè)后確認(rèn)安全方可結(jié)束。嚴(yán)禁無證上崗或擅自擴(kuò)大作業(yè)范圍。第十條設(shè)備設(shè)施安全管理：特種設(shè)備（如起重機(jī)械、壓力容器）需定期檢驗(yàn)，建立使用檔案；一般設(shè)備應(yīng)定期巡檢，發(fā)現(xiàn)故障立即停用并報修；嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行或改裝使用。第十一條危險化學(xué)品管理：儲存區(qū)應(yīng)設(shè)置隔離帶、警示標(biāo)識，落實(shí)雙人雙鎖管理；使用環(huán)節(jié)需制定專項(xiàng)操作方案，佩戴防護(hù)設(shè)備，廢棄物按法規(guī)處置。嚴(yán)禁違規(guī)混放或私自動用。第十二條電氣安全管理：臨時用電必須采用TN-S系統(tǒng)，線路敷設(shè)符合規(guī)范；定期檢測接地電阻，配電箱上鎖管理；嚴(yán)禁私拉亂接或帶電作業(yè)。第十三條消防安全管理：消防通道應(yīng)保持暢通，消防設(shè)施定期檢查，員工應(yīng)掌握“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力）。嚴(yán)禁占用消防設(shè)施或堵塞通道。第十四條建筑工程施工管理：深基坑、高支模等重大分部分項(xiàng)工程需編制專項(xiàng)方案并審批；施工區(qū)域設(shè)置硬隔離，落實(shí)施工人員安全帽、安全帶等防護(hù)措施。嚴(yán)禁未驗(yàn)收擅自使用。第十五條數(shù)據(jù)安全管理：涉密信息系統(tǒng)需分級保護(hù)，訪問權(quán)限嚴(yán)格管控；員工應(yīng)遵守?cái)?shù)據(jù)保密規(guī)定，禁止非法拷貝、外傳敏感信息。定期開展數(shù)據(jù)備份與漏洞掃描。第十六條應(yīng)急管理：編制覆蓋各類風(fēng)險（如火災(zāi)、坍塌、中毒）的應(yīng)急預(yù)案，明確響應(yīng)流程、處置措施及聯(lián)絡(luò)方式；每半年至少組織一次應(yīng)急演練，演練后評估改進(jìn)。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第十七條制度動態(tài)更新機(jī)制：牽頭部門每年對專項(xiàng)管理制度進(jìn)行評估，根據(jù)法規(guī)變化、事故案例、業(yè)務(wù)調(diào)整等因素及時修訂，修訂后報領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第十八條風(fēng)險識別預(yù)警機(jī)制：各部門每月開展專項(xiàng)風(fēng)險排查，填寫風(fēng)險清單并分級上報；牽頭部門匯總后評估風(fēng)險等級，發(fā)布預(yù)警通知，明確管控要求。第十九條合規(guī)審查機(jī)制：在采購招標(biāo)、項(xiàng)目審批、合同簽訂等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)嵌入安全生產(chǎn)合規(guī)審查，未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的，業(yè)務(wù)不得實(shí)施。審查結(jié)果存檔備查。第二十條風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制：一般風(fēng)險由業(yè)務(wù)部門限期整改，重大風(fēng)險由領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家研判，制定專項(xiàng)處置方案；緊急情況立即啟動應(yīng)急預(yù)案，同時上報至分管領(lǐng)導(dǎo)及主要負(fù)責(zé)人。第二十一條責(zé)任追究機(jī)制：對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予警告、罰款、降級、解雇等處罰；涉及違法的移交司法機(jī)關(guān)處理；處罰結(jié)果與績效考核掛鉤。第二十二條評估改進(jìn)機(jī)制：每年開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理績效評估，包括制度執(zhí)行率、隱患整改率、事故發(fā)生率等指標(biāo)，評估結(jié)果用于優(yōu)化管理流程和資源配置。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十三條組織保障：各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期研究安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作，保障必要資源投入，對未履職的進(jìn)行約談或通報。第二十四條考核激勵機(jī)制：將安全生產(chǎn)專項(xiàng)管理情況納入部門及個人年度考核，考核結(jié)果與績效獎金、評優(yōu)評先直接掛鉤，連續(xù)三年考核不合格的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)調(diào)整崗位。第二十五條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：分層級開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，管理層重點(diǎn)培訓(xùn)合規(guī)履職要求，一線員工重點(diǎn)培訓(xùn)操作規(guī)范；每年“安全生產(chǎn)月”期間組織全員知識競賽、事故案例警示教育等活動。第二十六條信息化支撐：通過安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險臺賬電子化、隱患整改閉環(huán)管理、應(yīng)急資源可視化，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（如智能煙感、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測）提升風(fēng)險實(shí)時監(jiān)控能力。第二十七條文化建設(shè)：編制《安全生產(chǎn)合規(guī)手冊》，員工入職時簽署安全承諾書；設(shè)立安全生產(chǎn)宣傳欄，播放安全警示視頻，營造“人人管安全、安全為人人”的文化氛圍。第二十八條報告制度：各部門每月5日前提交安全生產(chǎn)工作報告，下屬單位每月10日前提交；發(fā)生重大風(fēng)險事件應(yīng)在2小時內(nèi)上報至牽頭部門，緊急情況立即電話報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件經(jīng)過