學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1制定依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《GB/T293152022校園安全管理體系要求》及屬地衛(wèi)健、教育部門最新文件。1.2適用范圍本校（含小學(xué)部、初中部、高中部、國際部、附屬幼兒園、寄宿部、校外研學(xué)基地）范圍內(nèi)發(fā)生的法定傳染?。住⒁?、丙類）、新發(fā)突發(fā)傳染病、不明原因疾病、食源性疾病、職業(yè)中毒、放射性危害及其他對(duì)師生健康造成或可能造成重大影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.3工作原則“預(yù)防為主、關(guān)口前移；依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范；屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；快速反應(yīng)、果斷處置；公開透明、人文關(guān)懷”。任何個(gè)人、部門不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。1.4應(yīng)急目標(biāo)（1）發(fā)現(xiàn)病例后2小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；（2）疑似病例30分鐘內(nèi)隔離到位；（3）密切接觸者4小時(shí)內(nèi)完成排摸并落實(shí)管控；（4）校園傳播鏈24小時(shí)內(nèi)切斷；（5）事件處置信息48小時(shí)內(nèi)向家長、社會(huì)公布。第二章組織體系與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）指揮長：校長（法定代表人）副指揮長：分管后勤副校長、分管德育副校長、校醫(yī)室負(fù)責(zé)人成員：各處室主任、年級(jí)主任、班主任代表、家委會(huì)代表、物業(yè)經(jīng)理、食堂承包方法人、校保安隊(duì)長、宿管主管。2.2指揮部下設(shè)“一辦八組”（1）辦公室（信息中樞）：掛靠校辦，負(fù)責(zé)24小時(shí)值班電話、文件流轉(zhuǎn)、會(huì)議紀(jì)要、檔案封存。（2）疫情監(jiān)測(cè)組：掛靠校醫(yī)室，負(fù)責(zé)晨午檢、因病缺勤登記、癥狀監(jiān)測(cè)、直報(bào)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)。（3）流調(diào)隔離組：由校醫(yī)、屬地疾控中心派駐人員、年級(jí)輔導(dǎo)員組成，負(fù)責(zé)個(gè)案調(diào)查、密接判定、臨時(shí)隔離點(diǎn)管理。（4）消毒處置組：由物業(yè)、第三方消殺公司、實(shí)驗(yàn)室管理員組成，負(fù)責(zé)終末消毒、過程評(píng)價(jià)、采樣檢測(cè)。（5）物資保障組：由總務(wù)處、財(cái)務(wù)室、家委會(huì)物資分隊(duì)組成，負(fù)責(zé)10大類物資（口罩、防護(hù)服、抗原、藥品、消毒制劑、食品、生活用品、應(yīng)急照明、廣播、發(fā)電燃油）儲(chǔ)備、輪換、報(bào)廢。（6）教學(xué)調(diào)控組：由教務(wù)處、信息中心組成，負(fù)責(zé)“線上+線下”教學(xué)切換、課程進(jìn)度、考試調(diào)整、學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。（7）宣傳與心理組：由德育處、心理中心、團(tuán)委組成，負(fù)責(zé)官方信息發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)、師生心理干預(yù)。（8）安全保衛(wèi)組：由保安隊(duì)、轄區(qū)派出所組成，負(fù)責(zé)封控警戒、人員只進(jìn)不出、秩序維護(hù)。（9）善后評(píng)估組：由紀(jì)檢、工會(huì)、法律顧問組成，負(fù)責(zé)責(zé)任倒查、賠償協(xié)商、保險(xiǎn)理賠、整改復(fù)查。2.3職責(zé)邊界清單（節(jié)選）校醫(yī)室：唯一法定疫情信息報(bào)告單位，任何班級(jí)、個(gè)人不得越級(jí)對(duì)外發(fā)布。班主任：晨午檢第一責(zé)任人，每日8:00、14:00兩次測(cè)溫記錄，漏報(bào)1例即啟動(dòng)內(nèi)部問責(zé)。食堂：每日48小時(shí)留樣，留樣量≥125g，冷鏈溫度≤8℃，發(fā)現(xiàn)食源性疾病2小時(shí)內(nèi)封存留樣并報(bào)告。宿管：晚查寢發(fā)現(xiàn)發(fā)熱學(xué)生，立即啟動(dòng)“宿舍—隔離室”兩點(diǎn)一線轉(zhuǎn)運(yùn)，嚴(yán)禁學(xué)生自行前往醫(yī)務(wù)室。第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與日常監(jiān)測(cè)3.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)采用“藍(lán)、黃、橙、紅”四色管理，與國家疾控局《突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》動(dòng)態(tài)對(duì)齊。3.2日常監(jiān)測(cè)工具（1）電子晨午檢系統(tǒng)：藍(lán)牙體溫槍自動(dòng)上傳，異常體溫≥37.3℃觸發(fā)短信至校醫(yī)、班主任、家長。（2）癥狀監(jiān)測(cè)“九宮格”：發(fā)熱、干咳、咽痛、乏力、嗅味覺減退、腹瀉、皮疹、黃疸、結(jié)膜充血。出現(xiàn)2項(xiàng)即黃色預(yù)警。（3）缺勤缺寢日?qǐng)?bào)：每日20:00前由班主任在“教育行政服務(wù)平臺(tái)”填報(bào)，自動(dòng)比對(duì)歷史數(shù)據(jù)，缺勤率>5%觸發(fā)橙色預(yù)警。3.3校外輸入風(fēng)險(xiǎn)排查對(duì)返校前14天行程卡帶、健康碼異常、家庭同住人從事冷鏈、口岸、隔離場(chǎng)所工作的高暴露人群，建立“一人一檔”跟蹤表，返校須持48小時(shí)內(nèi)核酸陰性+抗原陰性“雙陰性”證明，并落實(shí)三天兩檢。第四章信息報(bào)告與發(fā)布4.1報(bào)告時(shí)限（1）發(fā)現(xiàn)甲類或按甲類管理傳染病1小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告屬地疾控中心與教育局；（2）乙類2小時(shí)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；（3）丙類24小時(shí)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)；（4）食源性疾病暴發(fā)2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局。4.2報(bào)告流程圖（文字描述）班級(jí)→校醫(yī)室（復(fù)核）→指揮部指揮長（簽發(fā)）→屬地疾控中心/教育局（同步抄送）→省級(jí)教育系統(tǒng)突發(fā)事件直報(bào)平臺(tái)。任何環(huán)節(jié)不得超過上述時(shí)限。4.3信息發(fā)布“三審三?！弊迦耍ǔ鯇彛块T負(fù)責(zé)人（二審）→指揮部指揮長（三審）→法律顧問（校）→屬地網(wǎng)安（校）→官方平臺(tái)發(fā)布。未經(jīng)審批，任何人不得私自接受媒體采訪或在社交媒體發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)圖片、視頻。第五章應(yīng)急響應(yīng)流程5.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)（一般風(fēng)險(xiǎn)）（1）增加晨午檢至一日三次；（2）取消跨班級(jí)混合選修課；（3）食堂錯(cuò)峰就餐，間隔1米；（4）物資組盤點(diǎn)庫存，補(bǔ)足30天用量。5.2黃色預(yù)警響應(yīng)（較大風(fēng)險(xiǎn)）（1）啟動(dòng)“封班不封校”：出現(xiàn)病例班級(jí)停止線下教學(xué)，其他班級(jí)正常；（2）該班級(jí)師生佩戴N95，就餐由食堂配送至教室；（3）校醫(yī)室設(shè)臨時(shí)隔離室（男、女各1間，獨(dú)立衛(wèi)?。鋫渥贤饩€循環(huán)風(fēng)空氣消毒機(jī)（≥300m3/h）；（4）物業(yè)每日對(duì)公共區(qū)域消毒2次，使用1000mg/L含氯消毒劑擦拭門把手、樓梯扶手。5.3橙色預(yù)警響應(yīng)（重大風(fēng)險(xiǎn)）（1）經(jīng)指揮部研判報(bào)教育局批準(zhǔn)，實(shí)施“封校3天+線上教學(xué)”；（2）宿舍封閉管理，三餐無接觸配送；（3）校內(nèi)設(shè)立3處核酸采樣點(diǎn)，24小時(shí)內(nèi)完成全員核酸；（4）啟動(dòng)心理危機(jī)干預(yù)，心理教師分包到班，每日18:00前提交《心理高危學(xué)生日?qǐng)?bào)表》。5.4紅色預(yù)警響應(yīng)（特別重大風(fēng)險(xiǎn)）（1）屬地政府接管，學(xué)校整體轉(zhuǎn)為隔離點(diǎn)或方艙；（2）師生轉(zhuǎn)運(yùn)至集中隔離酒店，指揮部移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)；（3）教學(xué)調(diào)控組啟動(dòng)“完全線上+異步教學(xué)”，對(duì)集中隔離學(xué)生提供平板電腦、流量卡；（4）善后評(píng)估組同步啟動(dòng)責(zé)任調(diào)查，48小時(shí)內(nèi)提交初步調(diào)查報(bào)告。第六章現(xiàn)場(chǎng)處置技術(shù)方案6.1病例發(fā)現(xiàn)與隔離（1）臨時(shí)隔離室設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：位置：教學(xué)樓一層邊角，遠(yuǎn)離主干道，通風(fēng)良好；面積：≥15㎡，設(shè)緩沖間2㎡；設(shè)施：紫外線燈（1.5W/m3）、免觸洗手消、醫(yī)療廢棄物桶雙層封扎、獨(dú)立空調(diào)關(guān)閉回風(fēng)。（2）轉(zhuǎn)運(yùn)流程：校醫(yī)二級(jí)防護(hù)→負(fù)壓轉(zhuǎn)運(yùn)箱→專用電梯→隔離室→通知120負(fù)壓車→家長同步知情。6.2密接判定與管控依據(jù)《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第十版）》最新密接判定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合校園場(chǎng)景細(xì)化：同班級(jí)、同宿舍、同餐桌左右2人、同乘校車前后2排、同籃球隊(duì)訓(xùn)練對(duì)位防守15分鐘以上。管控措施：（1）就地隔離宿舍單間，如床位不足，征用學(xué)術(shù)交流中心雙人間；（2）第1、2、3、5、7天鼻咽拭子核酸；（3）送餐、垃圾清運(yùn)、消毒“三固定”：固定人員、固定路線、固定時(shí)間。6.3終末消毒（1）消毒隊(duì)伍：第三方甲級(jí)資質(zhì)公司+本校生物競賽教練（監(jiān)督采樣）；（2）消毒程序：①先采樣（環(huán)境核酸40份）→②關(guān)閉門窗→③5000mg/L含氯消毒液超低容量噴霧20ml/m3→④作用30min→⑤擦拭高頻接觸表面→⑥再次采樣→⑦兩次陰性方可啟用。（3）消毒記錄：使用“消毒一張表”二維碼掃碼登記，包含消毒劑批號(hào)、濃度、作用時(shí)間、操作人、監(jiān)督人、第三方評(píng)估人。6.4食源性疾病處置（1）事件確認(rèn)：同一食堂3例及以上嘔吐、腹瀉癥狀，即視為暴發(fā)；（2）樣品采集：剩余食品48小時(shí)留樣、患者嘔吐物50g、肛拭子10份、飲用水500ml；（3）現(xiàn)場(chǎng)控制：①封存廚房全部出入口，貼封條；②食堂121名員工原地待命，禁止更衣洗澡；③提供48小時(shí)詳細(xì)食譜、進(jìn)貨臺(tái)賬、健康證；（4）流行病學(xué)調(diào)查：由區(qū)疾控中心完成，學(xué)校派食品安全管理員全程陪同；（5）整改驗(yàn)收：原因查明后3天完成整改，經(jīng)第三方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合格方可復(fù)堂。第七章物資與技術(shù)儲(chǔ)備7.1物資清單（最小運(yùn)行3天，最大支撐60天）（1）N95口罩：師生數(shù)×2×60；（2）醫(yī)用外科口罩：師生數(shù)×4×60；（3）防護(hù)服：一次性膠條型，師生數(shù)×0.2×60；（4）75%酒精：500ml/班/周；（5）84消毒片：1g/片，每100㎡地面4L用量，儲(chǔ)備20kg；（6）抗原試劑：師生數(shù)×8份；（7）非接觸體溫槍：每班1把，冗余20%；（8）紫外線循環(huán)風(fēng)空氣消毒機(jī)：每50人1臺(tái)；（9）應(yīng)急藥品：對(duì)乙酰氨基酚、布洛芬、口服補(bǔ)液鹽、蒙脫石散、氯雷他定、腎上腺素注射液（過敏性休克）；（10）生活用品：一次性紙杯、壓縮毛巾、女性衛(wèi)生用品、紙尿褲、垃圾袋（鵝頸式封扎）。7.2物資管理“雙人雙鎖”專庫，溫度15–25℃，相對(duì)濕度≤70%，每月15日盤點(diǎn)，近效期6個(gè)月物品輪換至體育室、醫(yī)務(wù)室日常使用，補(bǔ)庫更新。7.3技術(shù)儲(chǔ)備（1）與市疾控中心簽訂3年技術(shù)合作，每年4月、10月各開展一次盲演；（2）建立校園“分子生物學(xué)快檢實(shí)驗(yàn)室”，可完成諾如病毒、流感、新冠、腺病毒四項(xiàng)抗原檢測(cè)，30分鐘出結(jié)果；（3）信息中心自建“VPN+堡壘機(jī)”遠(yuǎn)程教學(xué)平臺(tái)，最大并發(fā)8000用戶，帶寬10G冗余，與市電教館互為備份。第八章線上教學(xué)與學(xué)業(yè)銜接8.1啟動(dòng)閾值橙色及以上預(yù)警自動(dòng)啟動(dòng)；黃色預(yù)警由教學(xué)調(diào)控組視情24小時(shí)內(nèi)決定。8.2教學(xué)組織（1）課表：沿用原班級(jí)課表，早讀7:30開始，晚自習(xí)21:30結(jié)束；（2）平臺(tái)：釘釘+希沃云班課雙通道，釘釘?shù)艟€5分鐘內(nèi)切換希沃；（3）作業(yè)：每日19:00前發(fā)布，拍照上傳，教師24小時(shí)內(nèi)批改反饋；（4）考試：采用“雙機(jī)位+人臉識(shí)別”線上月考，作弊識(shí)別率≥98%，違紀(jì)當(dāng)場(chǎng)截屏存檔。8.3學(xué)業(yè)補(bǔ)償返校后第一周進(jìn)行“零起點(diǎn)”診斷，對(duì)線上教學(xué)薄弱章節(jié)利用下午第9節(jié)補(bǔ)償，兩周內(nèi)補(bǔ)齊實(shí)驗(yàn)課，實(shí)驗(yàn)報(bào)告可補(bǔ)交但不降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第九章心理危機(jī)干預(yù)9.1高危人群識(shí)別（1）本人或直系親屬感染；（2）集中隔離>7天；（3）既往抑郁、焦慮病史；（4）測(cè)評(píng)量表：PHQ9≥15分或GAD7≥15分。9.2干預(yù)流程發(fā)現(xiàn)→心理教師2小時(shí)內(nèi)電話訪談→評(píng)估為高?！?4小時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)介市精神衛(wèi)生中心→建立“紅、黃、綠”分級(jí)檔案→每周跟蹤→結(jié)案后保存3年。9.3家長聯(lián)動(dòng)建立“家長心理支持微信群”，每日推送“安心音頻”5分鐘，由心理教師錄制，累計(jì)發(fā)布200期，播放量12萬次。第十章演練、培訓(xùn)與考核10.1演練頻次每學(xué)期至少1次綜合演練、2次專項(xiàng)演練（食堂、宿舍），紅色預(yù)警級(jí)別演練需邀請(qǐng)市衛(wèi)健、公安、消防聯(lián)合開展。10.2演練評(píng)估采用“雙盲+視頻回傳”模式，專家現(xiàn)場(chǎng)打分，滿分100，低于80分即視為不合格，限期7天整改并復(fù)演。10.3培訓(xùn)學(xué)時(shí)（1）教職工：每學(xué)年6學(xué)時(shí)傳染病防控+2學(xué)時(shí)消毒技術(shù)+2學(xué)時(shí)心理急救；（2）學(xué)生：每學(xué)年4學(xué)時(shí)健康教育課納入課表；（3）食堂、物業(yè)、保安：每季度3學(xué)時(shí)，考核不合格調(diào)離崗位。10.4考核與問責(zé)建立“紅線清單”：（1）未按時(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)1次，扣發(fā)當(dāng)月績效50%；（2）瞞報(bào)、謊報(bào)1例，給予記過以上處分，情節(jié)嚴(yán)重者移交監(jiān)察機(jī)關(guān)；（3）消毒記錄造假，對(duì)直接責(zé)任人罰款5000元，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)。第十一章善后恢復(fù)與總結(jié)評(píng)估11.1終止條件末例病例后14天無新發(fā)病例，環(huán)境核酸復(fù)檢全部陰性，經(jīng)指揮部申請(qǐng)、屬地專家組評(píng)估、教育局批復(fù)，方可終止響應(yīng)。11.2恢復(fù)流程（1）教學(xué)：分三批返校，第一批畢業(yè)年級(jí)，第二批起始年級(jí)，第三批中間年級(jí)，每批間隔3天；（2）食堂：先開放3種套餐，禁止涼菜、冷葷1周；（3）社團(tuán)：室內(nèi)密閉社團(tuán)暫停1周，室外田徑、球類恢復(fù)50%容量。11.3總結(jié)評(píng)估事件結(jié)束后10日內(nèi)完成《事件總結(jié)報(bào)告》，含：事件經(jīng)過、采取措施、效果評(píng)價(jià)、存在問題、整改建議、表彰與