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文檔簡介
2025年執(zhí)法證考試試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(共15題,每題2分,共30分。每小題只有一個(gè)正確選項(xiàng))1.根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定,下列哪項(xiàng)屬于行政處罰中的“資格罰”?A.警告B.罰款C.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)D.行政拘留答案:C解析:《行政處罰法》第九條規(guī)定,行政處罰的種類包括:(一)警告、通報(bào)批評;(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)行政拘留;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。其中“限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)”屬于資格罰,故C正確。2.某縣交通局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)王某駕駛貨車超載,擬對其作出罰款2000元的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》,下列哪一程序是必須履行的?A.當(dāng)場作出處罰決定B.告知王某有要求聽證的權(quán)利C.聽取王某的陳述和申辯D.報(bào)上級交通部門批準(zhǔn)答案:C解析:《行政處罰法》第四十五條規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。罰款2000元未達(dá)到聽證標(biāo)準(zhǔn)(一般為較大數(shù)額罰款,各地標(biāo)準(zhǔn)不同,但2000元通常未達(dá)),故無需聽證;當(dāng)場處罰適用于對公民50元以下、對法人1000元以下罰款或警告,2000元需一般程序;報(bào)上級批準(zhǔn)無法律依據(jù)。因此C正確。3.某區(qū)市場監(jiān)管局對甲公司作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰,甲公司不服申請行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起多少日內(nèi)作出復(fù)議決定?A.30日B.60日C.90日D.120日答案:B解析:《行政復(fù)議法》第三十一條規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。因此B正確。4.下列哪項(xiàng)不屬于《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的行政強(qiáng)制措施?A.查封場所、設(shè)施B.扣押財(cái)物C.凍結(jié)存款、匯款D.加處罰款答案:D解析:《行政強(qiáng)制法》第九條規(guī)定,行政強(qiáng)制措施的種類包括:(一)限制公民人身自由;(二)查封場所、設(shè)施或者財(cái)物;(三)扣押財(cái)物;(四)凍結(jié)存款、匯款;(五)其他行政強(qiáng)制措施。加處罰款屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行,故D錯(cuò)誤。5.某執(zhí)法人員在調(diào)查李某涉嫌銷售假冒偽劣產(chǎn)品案時(shí),發(fā)現(xiàn)李某手機(jī)中存儲了與案件相關(guān)的聊天記錄。根據(jù)《行政處罰法》及相關(guān)規(guī)定,該聊天記錄屬于哪種證據(jù)?A.書證B.物證C.電子數(shù)據(jù)D.視聽資料答案:C解析:《行政處罰法》第四十六條規(guī)定,證據(jù)包括:(一)書證;(二)物證;(三)視聽資料;(四)電子數(shù)據(jù);(五)證人證言;(六)當(dāng)事人的陳述;(七)鑒定意見;(八)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。電子數(shù)據(jù)是指通過電子郵件、電子數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上聊天記錄、博客、微博客、手機(jī)短信、電子簽名、域名等形成或者存儲在電子介質(zhì)中的信息。手機(jī)聊天記錄屬于電子數(shù)據(jù),故C正確。6.根據(jù)《行政許可法》,除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起多少日內(nèi)作出行政許可決定?A.10日B.20日C.30日D.45日答案:B解析:《行政許可法》第四十二條規(guī)定,除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。因此B正確。7.某縣綜合執(zhí)法局在查處張某違法搭建建筑物案時(shí),未制作現(xiàn)場筆錄,僅由執(zhí)法人員口頭記錄現(xiàn)場情況。根據(jù)《行政訴訟法》,該執(zhí)法行為可能導(dǎo)致的法律后果是?A.不影響行政行為效力B.行政行為因程序違法被撤銷C.張某需承擔(dān)舉證責(zé)任D.執(zhí)法局可事后補(bǔ)正現(xiàn)場筆錄答案:B解析:《行政訴訟法》第三十四條規(guī)定,被告對作出的行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?,F(xiàn)場筆錄是行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中對現(xiàn)場情況的客觀記錄,屬于法定證據(jù)形式。未制作現(xiàn)場筆錄可能導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)無法證明執(zhí)法程序的合法性,進(jìn)而被法院以程序違法為由撤銷行政行為,故B正確。8.某交警在查處酒駕時(shí),發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)送跄尘芙^配合呼氣式酒精檢測。根據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》,交警應(yīng)當(dāng)如何處理?A.強(qiáng)制王某進(jìn)行呼氣檢測B.立即帶王某到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行血液檢測C.對王某作出拘留處罰D.口頭警告后放行答案:B解析:《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第三十六條規(guī)定,對行為舉止失控的醉酒駕駛?cè)耍煌ň炜梢允褂眉s束帶或者警繩等約束性警械。對酒后行為失控或者拒絕配合檢驗(yàn)的,可以使用約束帶或者警繩等約束性警械。第三十七條規(guī)定,對有酒后駕駛機(jī)動(dòng)車嫌疑的人,應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行呼氣酒精測試;對呼氣酒精測試結(jié)果有異議,或者拒絕配合呼氣酒精測試等方法測試的,應(yīng)當(dāng)立即提取血樣檢驗(yàn)血液酒精含量。因此B正確。9.根據(jù)《行政處罰法》“一事不再罰”原則,下列哪一情形不違反該原則?A.甲因銷售過期食品被市場監(jiān)管局罰款5000元后,又被消費(fèi)者協(xié)會罰款1000元B.乙因無證經(jīng)營被城管部門罰款3000元后,又被市場監(jiān)管局責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)C.丙因違法排放污水被生態(tài)環(huán)境局罰款2萬元后,又因同一行為被公安機(jī)關(guān)行政拘留5日D.丁因交通違章被交警罰款200元后,又因同一違章行為被另一家交警大隊(duì)罰款200元答案:C解析:“一事不再罰”原則指對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。A項(xiàng)消費(fèi)者協(xié)會非行政機(jī)關(guān),罰款非行政處罰;B項(xiàng)罰款與責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)為不同種類處罰,不違反;C項(xiàng)罰款與行政拘留為不同種類處罰,不違反;D項(xiàng)同一行為被兩次罰款,違反。但題目問“不違反”,C正確(注意:行政拘留與罰款可并處)。10.某執(zhí)法部門在實(shí)施行政執(zhí)法全過程記錄時(shí),對現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)僅進(jìn)行了文字記錄,未同步錄音錄像。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》,該行為違反了哪項(xiàng)要求?A.文字記錄為主、音像記錄為輔B.對所有執(zhí)法活動(dòng)必須全程音像記錄C.對容易引發(fā)爭議的執(zhí)法現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行音像記錄D.音像記錄可替代文字記錄答案:C解析:《指導(dǎo)意見》規(guī)定,執(zhí)法全過程記錄包括文字記錄和音像記錄。對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程,要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄;對直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場所,要推行全程音像記錄。僅文字記錄未音像記錄違反“對容易引發(fā)爭議的執(zhí)法現(xiàn)場應(yīng)進(jìn)行音像記錄”的要求,故C正確。11.某企業(yè)對區(qū)應(yīng)急管理局作出的行政處罰決定不服,擬申請行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》,下列哪一機(jī)關(guān)可以作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)?A.區(qū)政府或市應(yīng)急管理局B.區(qū)政府或區(qū)人大常委會C.市應(yīng)急管理局或區(qū)法院D.區(qū)政府或市司法局答案:A解析:《行政復(fù)議法》第十二條規(guī)定,對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。區(qū)應(yīng)急管理局的本級政府是區(qū)政府,上一級主管部門是市應(yīng)急管理局,故A正確。12.根據(jù)《行政處罰法》,當(dāng)場作出行政處罰決定的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書,并當(dāng)場交付當(dāng)事人。其中,對公民當(dāng)場處罰的最高限額是?A.50元B.100元C.200元D.500元答案:C解析:2021年修訂的《行政處罰法》第五十一條規(guī)定,違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。因此C正確。13.某縣生態(tài)環(huán)境局在查處某企業(yè)違法排污案時(shí),發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的違法行為已超過2年未被發(fā)現(xiàn)。根據(jù)《行政處罰法》,下列哪一說法正確?A.違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰B.涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,追溯期延長至5年C.追溯期從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算,違法行為有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算D.以上說法均正確答案:D解析:《行政處罰法》第三十六條規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。因此D正確。14.根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)立即指定2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé),核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告,報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起多少日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定?A.1日B.3日C.5日D.7日答案:B解析:《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第五條規(guī)定,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,應(yīng)當(dāng)立即指定2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負(fù)責(zé),核實(shí)情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報(bào)告,報(bào)經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人審批。正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自接到報(bào)告之日起3日內(nèi)作出批準(zhǔn)移送或者不批準(zhǔn)移送的決定。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向同級公安機(jī)關(guān)移送;決定不批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由記錄在案。因此B正確。15.某執(zhí)法人員在調(diào)查取證時(shí),以威脅方式迫使當(dāng)事人提供證據(jù)。根據(jù)《行政訴訟法》及相關(guān)規(guī)定,該證據(jù)應(yīng)如何處理?A.視為有效證據(jù)B.經(jīng)補(bǔ)正后可作為證據(jù)C.予以排除,不得作為定案依據(jù)D.由法院自由裁量是否采納答案:C解析:《行政訴訟法》第五十七條規(guī)定,人民法院對被告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不到庭,或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的,可以將被告拒不到庭或者中途退庭的情況予以公告,并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者被告的上一級行政機(jī)關(guān)提出依法給予其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員處分的司法建議。同時(shí),《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十八條規(guī)定,以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益的方法取得的證據(jù),不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。威脅取證屬于非法取證,故C正確。二、多項(xiàng)選擇題(共10題,每題3分,共30分。每小題有2個(gè)或2個(gè)以上正確選項(xiàng),錯(cuò)選、漏選均不得分)1.根據(jù)《行政處罰法》,下列哪些情形應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰?A.主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的B.受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的C.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的D.違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的答案:ABC解析:《行政處罰法》第三十二條規(guī)定,當(dāng)事人有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;(二)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;(三)主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;(四)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。D項(xiàng)屬于“不予行政處罰”的情形(第三十三條第一款),故ABC正確。2.下列關(guān)于行政強(qiáng)制措施實(shí)施程序的說法,正確的有?A.實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)B.由2名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施C.出示執(zhí)法證件D.當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑答案:ABCD解析:《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn);(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施;(三)出示執(zhí)法證件;(四)通知當(dāng)事人到場;(五)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;(七)制作現(xiàn)場筆錄;(八)現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明;(九)當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄中簽名或者蓋章;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。因此ABCD均正確。3.根據(jù)《行政許可法》,有下列哪些情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)?A.行政許可有效期屆滿未延續(xù)的B.賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的C.法人或者其他組織依法終止的D.行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的答案:ABCD解析:《行政許可法》第七十條規(guī)定,有下列情形之一的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):(一)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;(二)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;(三)法人或者其他組織依法終止的;(四)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;(五)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。因此ABCD均正確。4.下列哪些屬于行政訴訟的受案范圍?A.對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的B.對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的C.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險(xiǎn)待遇的答案:ABCD解析:《行政訴訟法》第十二條規(guī)定,人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;(二)對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險(xiǎn)待遇的。因此ABCD均正確。5.根據(jù)《行政處罰法》,證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí),方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。下列哪些證據(jù)材料不得作為定案依據(jù)?A.以非法手段取得的證據(jù)B.當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物,又無其他證據(jù)印證,且對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的復(fù)制件或者復(fù)制品C.無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)D.應(yīng)當(dāng)由法定鑒定部門鑒定而未鑒定,且無其他證據(jù)印證的證據(jù)材料答案:ABCD解析:《行政處罰法》第四十六條第三款規(guī)定,證據(jù)必須經(jīng)查證屬實(shí),方可作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第五十七條規(guī)定,下列證據(jù)材料不能作為定案依據(jù):(一)嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料;(二)以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;(三)以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料;(四)當(dāng)事人無正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料;(五)在中華人民共和國領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料;(六)當(dāng)事人無正當(dāng)事由拒不提供原件、原物,又無其他證據(jù)印證,且對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的復(fù)制件或者復(fù)制品;(七)被當(dāng)事人或者他人進(jìn)行技術(shù)處理而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料;(八)不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言;(九)不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。因此ABCD均正確。6.根據(jù)《行政處罰法》,行政機(jī)關(guān)擬作出下列哪些行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利?A.較大數(shù)額罰款B.沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物C.降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)答案:ABCD解析:《行政處罰法》第六十三條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)擬作出下列行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證:(一)較大數(shù)額罰款;(二)沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物;(三)降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;(四)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)其他較重的行政處罰;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。因此ABCD均正確。7.某公司對市自然資源和規(guī)劃局作出的行政復(fù)議決定不服,擬提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》,下列哪些說法正確?A.復(fù)議機(jī)關(guān)維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告B.復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告C.復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告D.復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告答案:ABCD解析:《行政訴訟法》第二十六條規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。因此ABCD均正確。8.根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》,行政執(zhí)法公示的內(nèi)容包括?A.執(zhí)法主體B.執(zhí)法人員C.執(zhí)法依據(jù)D.執(zhí)法程序答案:ABCD解析:《指導(dǎo)意見》明確,行政執(zhí)法公示要堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰公示”的原則,強(qiáng)化事前公開、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開。事前公開內(nèi)容包括執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、救濟(jì)途徑等;事中公開內(nèi)容包括執(zhí)法人員身份、執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等;事后公開內(nèi)容包括執(zhí)法結(jié)果、監(jiān)督方式等。因此ABCD均正確。9.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定包括?A.當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑B.聽取當(dāng)事人的陳述和申辯C.制作現(xiàn)場筆錄D.現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明答案:ABCD解析:《行政強(qiáng)制法》第十八條規(guī)定了行政強(qiáng)制措施的實(shí)施程序,包括當(dāng)場告知理由、依據(jù)及權(quán)利救濟(jì)途徑,聽取陳述申辯,制作現(xiàn)場筆錄,現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和執(zhí)法人員簽名或蓋章(當(dāng)事人拒絕的注明)等。因此ABCD均正確。10.行政執(zhí)法過程中,當(dāng)事人依法享有的權(quán)利包括?A.陳述權(quán)B.申辯權(quán)C.申請回避權(quán)D.申請聽證權(quán)(符合條件時(shí))答案:ABCD解析:《行政處罰法》第四十五條規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯;第四十七條規(guī)定執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避;第六十三條規(guī)定符合條件的行政處罰,當(dāng)事人有權(quán)申請聽證。因此ABCD均正確。三、案例分析題(共3題,每題15分,共45分)案例一:市場監(jiān)管局查處食品違法案2024年10月,某區(qū)市場監(jiān)管局接到群眾舉報(bào),稱轄區(qū)內(nèi)“利民超市”銷售過期面包。執(zhí)法人員張某、李某于次日前往超市檢查,未主動(dòng)出示執(zhí)法證件,直接要求店長王某打開倉庫。在倉庫中發(fā)現(xiàn)5箱(每箱20袋)已過期3天的面包(貨值金額2000元)。張某當(dāng)場制作《現(xiàn)場檢查筆錄》,但未讓王某簽字(王某表示異議)。隨后,張某口頭告知王某擬作出罰款1萬元的行政處罰,并要求其3日內(nèi)到市場監(jiān)管局繳納罰款。王某提出申辯,稱面包是供應(yīng)商誤送,自己并不知情,張某回應(yīng)“別廢話,交罰款就行”。10月15日,市場監(jiān)管局向王某送達(dá)《行政處罰決定書》,載明罰款1萬元,限15日內(nèi)繳納,未告知救濟(jì)途徑。王某不服,擬提起法律救濟(jì)。問題:1.指出市場監(jiān)管局執(zhí)法過程中的違法之處,并說明法律依據(jù)。2.王某可以通過哪些途徑救濟(jì)?答案:1.違法之處及法律依據(jù):(1)未出示執(zhí)法證件:《行政處罰法》第五十五條規(guī)定,執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。本案中張某、李某未出示證件,違反程序。(2)現(xiàn)場筆錄未由當(dāng)事人簽字且未注明:《行政處罰法》第四十七條規(guī)定,詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人或者有關(guān)人員簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕簽名或者蓋章的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。本案中王某未簽字且未注明,程序違法。(3)未書面告知擬處罰內(nèi)容及聽證等權(quán)利:《行政處罰法》第四十四條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。本案中僅口頭告知,未書面告知,且未明確聽證權(quán)利(罰款1萬元可能屬于較大數(shù)額,需告知聽證)。(4)拒絕聽取申辯:《行政處罰法》第四十五條規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。張某拒絕聽取申辯,違反規(guī)定。(5)未告知救濟(jì)途徑:《行政處罰法》第七十三條規(guī)定,當(dāng)事人對行政處罰決定不服,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書中載明當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案中《行政處罰決定書》未告知救濟(jì)途徑,違法。2.王某的救濟(jì)途徑:(1)申請行政復(fù)議:可自收到處罰決定書之日起60日內(nèi)向區(qū)政府或市市場監(jiān)管局申請復(fù)議(《行政復(fù)議法》第九條)。(2)提起行政訴訟:可自收到處罰決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向區(qū)法院提起訴訟(《行政訴訟法》第四十六條)。案例二:交通警察查處酒駕案2024年11月5日晚,某縣交警大隊(duì)民警陳某在設(shè)卡檢查酒駕時(shí),發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)粟w某駕駛轎車行駛不穩(wěn),遂示意其停車。趙某停車后,陳某未佩戴執(zhí)法記錄儀,直接要求趙某下車接受呼氣式酒精檢測。趙某拒絕配合,陳某強(qiáng)行將趙某帶至警車內(nèi),用約束帶約束其手臂,隨后帶至縣醫(yī)院進(jìn)行血液檢測。檢測結(jié)果顯示趙某血液酒精含量為120mg/100ml(屬醉酒駕駛)。11月10日,交警大隊(duì)作出《行政處罰決定書》,吊銷趙某駕駛證,5年內(nèi)不得重新取得,并移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。趙某認(rèn)為交警執(zhí)法程序違法,向法院提起訴訟。問題:1.交警執(zhí)法過程中存在哪些程序問題?2.趙某的訴訟請求能否得到法院支持?為什么?答案:1.程序問題:(1)未佩戴執(zhí)法記錄儀:根據(jù)《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》,交通警察在道路執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)全程佩戴執(zhí)法記錄儀,對執(zhí)法過程進(jìn)行音像記錄。本案中陳某未佩戴,違反全過程記錄要求。(2)強(qiáng)制約束程序不規(guī)范:《行政強(qiáng)制法》第二十條規(guī)定,依照法律規(guī)定實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施,除應(yīng)當(dāng)履行本法第十八條規(guī)定的程序外,還應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知或者實(shí)施行政強(qiáng)制措施后立即通知當(dāng)事人家屬實(shí)施行政強(qiáng)制措施的行政機(jī)關(guān)、地點(diǎn)和期限。本案中陳某強(qiáng)行約束趙某時(shí),未當(dāng)場告知或通知其家屬,程序違法。(3)未充分保障當(dāng)事人陳述申辯權(quán):《行政處罰法》第四十五條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見。趙某拒絕配合檢測時(shí),陳某未說明理由并聽取其陳述,直接強(qiáng)制帶離,可能剝奪其申辯權(quán)利。2.趙某的訴訟請求能否得到支持:部分支持。法院會審查執(zhí)法程序的合法性。未佩戴執(zhí)法記錄儀、未通知家屬的行為違反法定程序,可能導(dǎo)致行政處罰被撤銷或確認(rèn)違法;但趙某醉酒駕駛的事實(shí)清楚(血液檢測結(jié)果為120mg/100ml),實(shí)體上構(gòu)成違法。根據(jù)《行政訴訟法》第七十條,行政行為違反法定程序的,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為。因此,法院可能以程序違法為由撤銷吊銷駕駛證的行政處罰,但交警大隊(duì)可依法重新作出處罰決定。案例三:生態(tài)環(huán)境局查處企業(yè)排污案某化工企業(yè)因長期違法排放污水被群眾舉報(bào)。2024年9月,區(qū)生態(tài)環(huán)境局派執(zhí)法人員劉某、孫某前往調(diào)查。兩人通過無人機(jī)航拍、水樣檢測、詢問周邊居民等方式收集證據(jù),確認(rèn)企業(yè)私設(shè)暗管排放含重金屬的污水,造成周邊河流污染。9月20日,生態(tài)環(huán)境局召開案件討論會,認(rèn)為企業(yè)違法行為嚴(yán)重,擬作出罰款50萬元、責(zé)令停產(chǎn)整頓3個(gè)月的行政處罰。9月25日,生態(tài)環(huán)境局向企業(yè)送達(dá)《行政處罰事先告知書》,告知擬處罰內(nèi)容及企業(yè)可在3日內(nèi)提出陳述申辯或聽證申請。企業(yè)未提出聽證,但提交了書面申辯,稱污水排放是設(shè)備故障所致,已及時(shí)修復(fù),請求從輕處罰。生態(tài)環(huán)境局未采納申辯意見,于10月10日作出《行政處罰決定書》,并于10月15日送達(dá)企業(yè)。企業(yè)不服,以“未組織聽證”“未采納申辯”為由提起訴訟。問題:1.生態(tài)環(huán)境局是否需要組織聽證?為什么?2.企業(yè)的申辯未被采納是否影響處罰決定的合法性?答案:1.需要組織聽證的情形分析:根據(jù)《行政處罰法》第六十三條,行政機(jī)關(guān)擬作出較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價(jià)值非法財(cái)物、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。本案中罰款50萬元(屬較大數(shù)額,假設(shè)當(dāng)?shù)匾?guī)定較大數(shù)額罰款為50萬元以上)、責(zé)令停產(chǎn)整頓3個(gè)月(屬責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)類處罰),生態(tài)環(huán)境局已在《行政處罰事先告知書》中告知企業(yè)有聽證權(quán)利。企業(yè)未在3日內(nèi)提出聽證申請,視為放棄聽證權(quán)利,因此生態(tài)環(huán)境局無需主動(dòng)組織聽證,程序合法。2.申辯未被采納的合法性分析:《行政處罰法》第四十五條規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。本案中企業(yè)提交了書面申辯,生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)對其理由(設(shè)備故障、及時(shí)修復(fù))進(jìn)行復(fù)核。若復(fù)核后認(rèn)為企業(yè)的理由不成立(如設(shè)備故障是管理疏忽導(dǎo)致,修復(fù)不影響已造成的污染后果),則可不采納申辯意見,不影響處罰決定的合法性;若未復(fù)核即直接不采納,則程序違法。題目未明確生態(tài)環(huán)境局是否復(fù)核,但根據(jù)一般執(zhí)法實(shí)踐,若已復(fù)核且理由不成立,未采納申辯不影響合法性。因此,企業(yè)以“未采納申辯”為由起訴,法院需審查生態(tài)環(huán)境局是否履行了復(fù)核義務(wù),若已履行則處罰合法,否則違法。四、論述題(共2題,每題17.5分,共35分)題目一:結(jié)合《行政處罰法》及執(zhí)法實(shí)踐,論述如何實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”。答案要點(diǎn):嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是法治政府建設(shè)的核心要求,需從“嚴(yán)格”“規(guī)范”“公正”“文明”四方面統(tǒng)籌推進(jìn):1.嚴(yán)格執(zhí)法:堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),對違法行為依法查處,杜絕選擇性執(zhí)法、人情執(zhí)法。例如,對食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域,需加大執(zhí)法力度,確保法律威懾力。同時(shí),嚴(yán)格遵循“過罰相當(dāng)”原則,避免畸輕畸重。2.規(guī)范執(zhí)法:完善執(zhí)法程序,落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(公示、全過程記錄、法制審核)。-公示制度:通過政務(wù)網(wǎng)站、執(zhí)法平臺等公開執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、結(jié)果,接受社會監(jiān)督,如行政處罰決定在互聯(lián)網(wǎng)上公開(需脫敏處理)。-全過程記錄:對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行文字+音像記錄,確保執(zhí)法過程可回溯,如交通警察佩戴執(zhí)法記錄儀,市場監(jiān)管部門使用執(zhí)法記錄設(shè)備。-法制審核:重大執(zhí)法決定須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核,確保法律適用準(zhǔn)確,如對擬罰款50萬元以上的行政處罰,需由法制科對證據(jù)、程序、法律依據(jù)進(jìn)行全面審核。3.公正執(zhí)法:堅(jiān)持法律面前人人平等,避免地域、身份、企業(yè)規(guī)模等因素影響執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。建立健全執(zhí)法裁量基準(zhǔn),細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán),如根據(jù)《行政處罰法》第三十二條“從輕或減輕處罰”的規(guī)定,制定具體的裁量階次(如違法后果輕微的,罰款降低20%),減少自由裁量空間。同時(shí),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,通過行政復(fù)議、行政訴訟、執(zhí)法案卷評查等方式糾正不公正執(zhí)法行為。4.文明執(zhí)法:注重執(zhí)法方式方法,
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