公共衛(wèi)生部門臨時(shí)用工制度第一章總則第一條本制度依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等國家法律法規(guī)，參照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等行業(yè)準(zhǔn)則，結(jié)合[集團(tuán)母公司名稱]關(guān)于人力資源管理及公共衛(wèi)生安全的相關(guān)規(guī)定，以及公司為防控專項(xiàng)用工風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范臨時(shí)用工管理、提升人力資源效能的內(nèi)部需求，制定本制度。第二條本制度適用于公司各部門、下屬單位及全體員工在臨時(shí)用工活動(dòng)中的管理行為，覆蓋臨時(shí)用工的招聘、使用、考核、解聘等全流程，以及涉及公共衛(wèi)生領(lǐng)域的專項(xiàng)作業(yè)場景，包括但不限于疫情防控、應(yīng)急物資保障、健康監(jiān)測等臨時(shí)性任務(wù)。第三條本制度下列術(shù)語含義：（一）“XX專項(xiàng)管理”指公司針對公共衛(wèi)生領(lǐng)域臨時(shí)用工活動(dòng)，從風(fēng)險(xiǎn)識別、過程控制到效果評價(jià)的全鏈條管理模式，包括人員資質(zhì)審核、作業(yè)流程規(guī)范、安全防護(hù)措施、應(yīng)急處置預(yù)案等管理要素。（二）“XX風(fēng)險(xiǎn)”指臨時(shí)用工活動(dòng)可能引發(fā)的法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、操作安全風(fēng)險(xiǎn)、疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)、管理失控風(fēng)險(xiǎn)等，需通過制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性防控。（三）“XX合規(guī)”指臨時(shí)用工活動(dòng)必須嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司內(nèi)部制度，確保用工主體資格合法、用工行為規(guī)范、管理程序完備。第四條XX專項(xiàng)管理遵循以下核心原則：（一）全面覆蓋原則：臨時(shí)用工管理須覆蓋所有業(yè)務(wù)場景及崗位層級，不留監(jiān)管空白；（二）責(zé)任到人原則：明確各級管理主體及執(zhí)行崗位的權(quán)責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任閉環(huán)；（三）風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則：以風(fēng)險(xiǎn)管控為核心，通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測和分級管理實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)最小化；（四）持續(xù)改進(jìn)原則：根據(jù)法規(guī)變化、業(yè)務(wù)調(diào)整及管理實(shí)踐，定期優(yōu)化制度體系。第二章管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條公司主要負(fù)責(zé)人對XX專項(xiàng)管理承擔(dān)總責(zé)，負(fù)責(zé)決策資源配置、重大風(fēng)險(xiǎn)審批及制度統(tǒng)籌；分管人力資源、安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)管理工作的組織實(shí)施與監(jiān)督考核。第六條設(shè)立XX專項(xiàng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，人力資源部、安全生產(chǎn)部、法務(wù)合規(guī)部、財(cái)務(wù)部及涉及臨時(shí)用工的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)管理工作，審批重大事項(xiàng)決策，監(jiān)督評價(jià)制度執(zhí)行效果，每月召開例會研判風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)工作組，由人力資源部牽頭，負(fù)責(zé)制定管理制度、組織資質(zhì)審核、開展培訓(xùn)宣貫；安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)監(jiān)督作業(yè)環(huán)境安全與應(yīng)急處置；法務(wù)合規(guī)部負(fù)責(zé)審核業(yè)務(wù)合規(guī)性；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算管控；業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)場景化需求管理。第八條牽頭部門（人力資源部）職責(zé)：（一）建設(shè)XX專項(xiàng)管理制度體系，組織風(fēng)險(xiǎn)識別與分級管控；（二）建立臨時(shí)用工人員信息庫，實(shí)施資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查；（三）統(tǒng)籌開展全員培訓(xùn)，確保崗位操作符合合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；（四）監(jiān)督考核各環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，定期提交管理報(bào)告。第九條專責(zé)部門職責(zé)：（一）人力資源部專責(zé)崗：審核招聘渠道合規(guī)性、合同條款合法性；（二）安全生產(chǎn)部專責(zé)崗：監(jiān)督安全防護(hù)措施落實(shí)，制定應(yīng)急預(yù)案；（三）法務(wù)合規(guī)部專責(zé)崗：審查用工流程合規(guī)性，提供法律支持；（四）財(cái)務(wù)部專責(zé)崗：監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行，審核費(fèi)用報(bào)銷合規(guī)性。第十條業(yè)務(wù)部門及下屬單位職責(zé)：（一）根據(jù)實(shí)際需求提出臨時(shí)用工申請，明確崗位數(shù)量、時(shí)限及職責(zé)；（二）審核應(yīng)聘人員資質(zhì)，確保滿足場景要求；（三）監(jiān)督作業(yè)過程，及時(shí)糾正違規(guī)行為；（四）參與風(fēng)險(xiǎn)事件處置，完善場景化防控措施。第十一條基層執(zhí)行崗位責(zé)任：（一）簽訂崗位合規(guī)承諾書，明確禁止性行為紅線；（二）發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)上報(bào)，配合調(diào)查處置；（三）執(zhí)行操作規(guī)程，拒絕執(zhí)行違法違規(guī)指令；（四）完成專項(xiàng)培訓(xùn)考核，確保具備崗位資質(zhì)。第三章專項(xiàng)管理重點(diǎn)內(nèi)容與要求第十二條招聘錄用管理：臨時(shí)用工人員必須符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的主體資格，通過合法渠道招聘，簽訂書面協(xié)議明確期限、職責(zé)及雙方權(quán)利義務(wù)。禁止以勞務(wù)派遣形式規(guī)避用工主體責(zé)任，禁止聘用患有傳染性疾病或不符合崗位資質(zhì)的人員。第十三條資質(zhì)審核管理：涉及公共衛(wèi)生場景的臨時(shí)用工人員必須具備健康證明、專業(yè)技能證書或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)合格證，人力資源部建立資質(zhì)清單并定期復(fù)核，不符合條件人員必須調(diào)崗或解聘。第十四條崗位操作管理：制定標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程，明確健康監(jiān)測、消毒隔離、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，高風(fēng)險(xiǎn)崗位必須配備持證上崗人員，嚴(yán)禁無資質(zhì)人員擅自操作。第十五條安全防護(hù)管理：為臨時(shí)用工人員配備合格的個(gè)人防護(hù)用品，定期檢查設(shè)備設(shè)施安全，施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全警示標(biāo)識，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)必須安排監(jiān)護(hù)人全程跟班。第十六條合同簽訂管理：臨時(shí)用工協(xié)議必須明確工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、保密責(zé)任等核心條款，簽訂前需經(jīng)法務(wù)合規(guī)部門審核，禁止簽訂空白協(xié)議或模糊條款。第十七條考核評價(jià)管理：建立量化考核指標(biāo)體系，包括操作規(guī)范性、風(fēng)險(xiǎn)防控效果、服務(wù)滿意度等維度，考核結(jié)果與續(xù)約、獎(jiǎng)懲掛鉤，不合格人員必須脫崗培訓(xùn)或解聘。第十八條退出管理：臨時(shí)用工期限屆滿必須依法解除協(xié)議，存在違規(guī)行為的按合同約定追責(zé)，涉及違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理，退出過程必須留存完整檔案。第十九條禁止性行為：（一）嚴(yán)禁將臨時(shí)用工轉(zhuǎn)包給第三方機(jī)構(gòu)；（二）嚴(yán)禁安排無資質(zhì)人員從事高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)；（三）嚴(yán)禁以臨時(shí)用工形式規(guī)避社保繳納義務(wù)；（四）嚴(yán)禁泄露工作過程中獲悉的商業(yè)秘密或個(gè)人信息。第四章專項(xiàng)管理運(yùn)行機(jī)制第二十條制度動(dòng)態(tài)更新機(jī)制：每年6月30日前由牽頭部門評估制度有效性，根據(jù)法規(guī)政策變化及業(yè)務(wù)需求調(diào)整條款內(nèi)容，重大修訂需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。第二十一條風(fēng)險(xiǎn)識別預(yù)警機(jī)制：每季度開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)關(guān)注資質(zhì)審核、安全防護(hù)、操作合規(guī)等環(huán)節(jié)，采用“紅黃藍(lán)”三級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布預(yù)警通知時(shí)明確應(yīng)對措施。第二十二條合規(guī)審查機(jī)制：將臨時(shí)用工納入業(yè)務(wù)決策前置審查范圍，合同簽訂、崗位配置等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必須經(jīng)專責(zé)部門審核，未經(jīng)合規(guī)審查的業(yè)務(wù)活動(dòng)一律不得實(shí)施。第二十三條風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制：（一）一般風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)務(wù)部門自行處置，每日上報(bào)處置情況；（二）重大風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立臨時(shí)處置組統(tǒng)籌指揮；（三）涉及法律責(zé)任的案件必須第一時(shí)間通知法務(wù)合規(guī)部，依法啟動(dòng)調(diào)查程序。第二十四條責(zé)任追究機(jī)制：建立違規(guī)行為處罰清單，按情節(jié)輕重分為警告、降級、解聘、移送司法等，處罰標(biāo)準(zhǔn)與績效考核聯(lián)動(dòng)，處罰結(jié)果錄入個(gè)人誠信檔案。第二十五條評估改進(jìn)機(jī)制：每年12月31日前由牽頭部門組織對制度實(shí)施效果進(jìn)行評估，通過問卷調(diào)查、訪談座談、案例復(fù)盤等方式收集反饋，形成改進(jìn)方案并落實(shí)。第五章專項(xiàng)管理保障措施第二十六條組織保障：各級領(lǐng)導(dǎo)必須履行“一崗雙責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)每月檢查制度執(zhí)行情況，總經(jīng)理每季度聽取專項(xiàng)工作匯報(bào)，確保責(zé)任落實(shí)到位。第二十七條考核激勵(lì)機(jī)制：將XX專項(xiàng)管理納入年度績效考核，優(yōu)秀部門給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，連續(xù)兩年考核不合格的部門負(fù)責(zé)人必須引咎辭職。第二十八條培訓(xùn)宣傳機(jī)制：人力資源部每年組織全員培訓(xùn)，新員工必須考核合格后方可上崗；安全生產(chǎn)部定期開展應(yīng)急演練，確保人員掌握應(yīng)急處置技能。第二十九條信息化支撐：依托人力資源管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)臨時(shí)用工人員電子化管理，通過移動(dòng)端實(shí)時(shí)上傳健康監(jiān)測數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析風(fēng)險(xiǎn)趨勢。第三十條文化建設(shè)：制作XX專項(xiàng)合規(guī)手冊，在辦公區(qū)域設(shè)置宣傳海報(bào)，每年開展合規(guī)知識競賽，營造“人人講合規(guī)、事事守規(guī)矩”的濃厚氛圍。第三十一條報(bào)告制度：（一）風(fēng)險(xiǎn)事件報(bào)告：發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件后2小時(shí)內(nèi)提交初步報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)完成調(diào)查報(bào)告；（二）年度管理報(bào)告：每年1月31日前提交上一年度管理總結(jié)，包含風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)、制