PAGE衛(wèi)生監(jiān)督所防恐工作制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件，保障公眾健康和衛(wèi)生安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本防恐工作制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生監(jiān)督所全體工作人員及所涉及的各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作領(lǐng)域。（三）工作原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，排查各類可能引發(fā)恐怖襲擊的衛(wèi)生安全隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。2.快速反應(yīng)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，能夠迅速啟動(dòng)預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.協(xié)同配合：與相關(guān)部門密切協(xié)作，形成工作合力，共同做好防恐工作。4.依法處置：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展防恐工作，確保處置措施合法、合規(guī)、有效。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）防恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的防恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮衛(wèi)生監(jiān)督所的防恐工作，制定防恐工作方針、政策和策略，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。（二）職責(zé)分工1.所長(zhǎng)職責(zé)全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督所的防恐工作，組織制定和實(shí)施防恐工作計(jì)劃、方案。協(xié)調(diào)與相關(guān)部門的關(guān)系，確保防恐工作順利開(kāi)展。對(duì)防恐工作中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。2.副所長(zhǎng)職責(zé)協(xié)助所長(zhǎng)開(kāi)展防恐工作，負(fù)責(zé)具體工作的組織和實(shí)施。督促各科室落實(shí)防恐工作措施，定期檢查工作進(jìn)展情況。及時(shí)向所長(zhǎng)報(bào)告防恐工作中的重要情況和問(wèn)題。3.各科室負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本科室的防恐工作，制定本科室的防恐工作具體措施和應(yīng)急預(yù)案。組織本科室人員開(kāi)展防恐知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。對(duì)本科室管轄范圍內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行防恐安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。配合其他科室做好防恐工作，及時(shí)提供相關(guān)信息和支持。4.工作人員職責(zé)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握防恐知識(shí)和技能，積極參加防恐培訓(xùn)和應(yīng)急演練。嚴(yán)格遵守防恐工作制度，履行崗位職責(zé)，做好日常衛(wèi)生監(jiān)督工作中的防恐安全防范。發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件或可疑情況時(shí)，及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。三、預(yù)防措施（一）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督加大對(duì)商場(chǎng)、超市、酒店、影劇院、歌舞廳等公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督力度，重點(diǎn)檢查通風(fēng)換氣、公共用品用具清洗消毒、飲用水衛(wèi)生等情況，確保公共場(chǎng)所衛(wèi)生安全。督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)衛(wèi)生管理制度，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。2.飲用水衛(wèi)生監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)集中式供水、二次供水和農(nóng)村飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，定期檢測(cè)水質(zhì)，確保飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。檢查供水單位的衛(wèi)生許可證持有情況、水源衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)凈化消毒、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生等，嚴(yán)厲打擊違法供水行為。3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查醫(yī)療廢物管理、消毒隔離、傳染病防治等情況，防止因醫(yī)療行為引發(fā)恐怖襲擊事件。督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療安全管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。（二）強(qiáng)化人員培訓(xùn)1.防恐知識(shí)培訓(xùn)定期組織全體工作人員參加防恐知識(shí)培訓(xùn)，包括恐怖襲擊的常見(jiàn)形式、識(shí)別方法、應(yīng)急處置措施等，提高工作人員的防恐意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。邀請(qǐng)公安、反恐等部門的專家進(jìn)行授課，通過(guò)案例分析、模擬演練等方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。2.衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際，開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急技能培訓(xùn)，如現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、樣品采集與送檢、衛(wèi)生防護(hù)用品使用等，確保工作人員在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、準(zhǔn)確地開(kāi)展應(yīng)急處置工作。組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同配合能力。（三）完善設(shè)施設(shè)備1.配備必要的防護(hù)裝備為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員配備必要的防恐防護(hù)裝備，如防彈衣、頭盔、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等，保障執(zhí)法人員的人身安全。根據(jù)工作需要，配備應(yīng)急救援設(shè)備，如急救箱、擔(dān)架、滅火器等，提高應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件中的救援能力。2.加強(qiáng)通訊設(shè)備建設(shè)完善衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)部通訊網(wǎng)絡(luò)，確保在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)信息，保持通訊暢通。配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等，作為備用通訊手段，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。（四）加強(qiáng)信息收集與分析1.建立信息收集渠道設(shè)立專門的信息收集崗位，負(fù)責(zé)收集與恐怖襲擊相關(guān)的各類信息，包括社會(huì)輿情、治安動(dòng)態(tài)、衛(wèi)生安全隱患等。加強(qiáng)與公安、疾控、社區(qū)等部門的信息溝通與協(xié)作，及時(shí)獲取相關(guān)信息。2.信息分析與研判對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)分析和研判，評(píng)估可能存在的恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)，為制定防恐工作措施提供依據(jù)。定期召開(kāi)信息分析會(huì)議，對(duì)近期的信息進(jìn)行匯總分析，研究恐怖襲擊事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出針對(duì)性的防范建議。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.事件報(bào)告一旦發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件或可疑情況，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向所在科室負(fù)責(zé)人報(bào)告，科室負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)在第一時(shí)間向防恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、已采取的措施等。2.啟動(dòng)預(yù)案防恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督所防恐應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置。明確各應(yīng)急處置小組職責(zé)，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救援、衛(wèi)生監(jiān)督、信息發(fā)布等工作。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.救援與救治組織衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救援和救治，確保受傷人員得到及時(shí)、有效的治療。配合醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)工作，提供必要的醫(yī)療支持。2.衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法對(duì)恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止因環(huán)境污染等因素引發(fā)次生災(zāi)害。依法查處與恐怖襲擊事件相關(guān)的衛(wèi)生違法行為，維護(hù)正常的衛(wèi)生秩序。3.信息發(fā)布按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布恐怖襲擊事件的相關(guān)信息，避免不實(shí)信息傳播造成社會(huì)恐慌。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件概況、應(yīng)急處置措施、公眾防范建議等。（三）后期處置1.調(diào)查評(píng)估組織對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查，分析事件原因、經(jīng)過(guò)和后果，評(píng)估應(yīng)急處置工作的成效?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善防恐工作制度和應(yīng)急預(yù)案。2.恢復(fù)重建協(xié)助相關(guān)部門做好恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)的清理、消毒等工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。對(duì)受影響的衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶，幫助其恢復(fù)衛(wèi)生經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。五、物資保障（一）物資儲(chǔ)備1.建立防恐物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的防恐防護(hù)裝備、應(yīng)急救援設(shè)備、衛(wèi)生防護(hù)用品、消毒藥品、檢測(cè)試劑等物資。2.定期對(duì)物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行檢查和盤點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充和更新短缺物資，確保物資儲(chǔ)備充足、完好。（二）物資管理1.制定物資管理制度，明確物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用、回收等環(huán)節(jié)的管理要求。2.建立物資臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的種類、數(shù)量、出入庫(kù)時(shí)間、使用情況等信息，做到賬目清晰、管理規(guī)范。3.加強(qiáng)物資儲(chǔ)備庫(kù)的安全管理，確保物資存放安全，防止物資被盜、損壞或變質(zhì)。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定年度防恐培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括防恐法律法規(guī)、防恐知識(shí)、衛(wèi)生應(yīng)急技能等，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。（二）培訓(xùn)實(shí)施1.按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開(kāi)展培訓(xùn)工作，可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、案例分析、模擬演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。2.定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核方式可采用理論考試、實(shí)際操作等，確保工作人員掌握必要的防恐知識(shí)和技能。（三）演練方案1.制定防恐應(yīng)急演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容（如模擬恐怖襲擊場(chǎng)景、應(yīng)急處置流程等）、演練時(shí)間、演練地點(diǎn)、參與人員等。2.演練方案應(yīng)具有可操作性和針對(duì)性，能夠檢驗(yàn)和提高衛(wèi)生監(jiān)督所的應(yīng)急處置能力。（四）演練實(shí)施1.按照演練方案組織開(kāi)展演練活動(dòng)，演練過(guò)程中要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行操作，確保演練的真實(shí)性和有效性。2.演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.防恐工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各科室的防恐工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括預(yù)防措施落實(shí)情況、應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況、物資儲(chǔ)備情況、培訓(xùn)演練情況等。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)科室限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。