PAGE衛(wèi)生局網(wǎng)絡(luò)安全制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生局網(wǎng)絡(luò)安全管理，保障衛(wèi)生信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及下屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)信息系統(tǒng)的使用單位和個人。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識，采取有效的預(yù)防措施，防止網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。2.綜合治理原則：綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、教育等手段，全面提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全管理。4.責(zé)任追究原則：明確網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，對違反本制度的行為進(jìn)行責(zé)任追究。二、網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立衛(wèi)生局網(wǎng)絡(luò)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局網(wǎng)絡(luò)安全工作，制定網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略和政策，決策重大網(wǎng)絡(luò)安全事項(xiàng)。（二）網(wǎng)絡(luò)安全管理部門設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全管理部門，負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。其主要職責(zé)包括：1.制定和完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.組織開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查、評估和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。3.負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的選型、配置、維護(hù)和管理。4.組織網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和宣傳教育，提高人員安全意識和技能。5.協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)安全事件，及時向上級主管部門報告。（三）各部門網(wǎng)絡(luò)安全職責(zé)1.信息部門：負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。制定信息系統(tǒng)安全策略，實(shí)施安全技術(shù)措施，定期進(jìn)行安全審計和漏洞掃描。2.業(yè)務(wù)部門：負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信息的安全管理，嚴(yán)格遵守信息安全規(guī)定，配合信息部門做好安全工作。對涉及的信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評估，提出安全需求和建議。3.財務(wù)部門：保障網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi)，對網(wǎng)絡(luò)安全經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。4.人事部門：將網(wǎng)絡(luò)安全納入員工績效考核體系，對違反網(wǎng)絡(luò)安全制度的人員進(jìn)行責(zé)任追究。三、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)與管理（一）網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃制定網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃，明確網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施。規(guī)劃應(yīng)結(jié)合衛(wèi)生局業(yè)務(wù)發(fā)展需求，考慮網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)發(fā)展趨勢，確保規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。（二）網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系建設(shè)1.網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)：部署防火墻、入侵檢測系統(tǒng)等設(shè)備，對內(nèi)外網(wǎng)進(jìn)行隔離和防護(hù)，防止外部非法入侵。2.訪問控制：建立用戶身份認(rèn)證和授權(quán)機(jī)制，嚴(yán)格控制用戶對信息系統(tǒng)的訪問權(quán)限。根據(jù)用戶角色和職責(zé)，分配不同的訪問級別。3.數(shù)據(jù)加密：對重要數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲過程中的安全性。采用對稱加密和非對稱加密相結(jié)合的方式，對關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行加密保護(hù)。4.安全審計：建立網(wǎng)絡(luò)安全審計系統(tǒng)，對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息系統(tǒng)的操作和訪問進(jìn)行審計記錄。審計內(nèi)容包括用戶登錄、操作行為、系統(tǒng)配置變更等，以便及時發(fā)現(xiàn)異常行為并進(jìn)行追溯。（三）網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備管理1.建立網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備臺賬，詳細(xì)記錄設(shè)備的型號、規(guī)格、配置、維護(hù)情況等信息。2.定期對網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備進(jìn)行巡檢和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。按照設(shè)備使用說明書和維護(hù)手冊的要求，進(jìn)行設(shè)備的硬件檢查、軟件升級、故障排除等工作。3.對網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備進(jìn)行定期評估和更新，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全形勢和技術(shù)發(fā)展，及時更換性能落后或存在安全隱患的設(shè)備。（四）網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理1.制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露、系統(tǒng)故障等各類安全事件的應(yīng)對方案。2.定期組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)流程、人員協(xié)調(diào)配合、技術(shù)手段應(yīng)用等方面，通過演練發(fā)現(xiàn)問題并及時改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。3.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資，如服務(wù)器、存儲設(shè)備、應(yīng)急電源等，確保在應(yīng)急情況下能夠迅速投入使用。四、網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行與維護(hù)（一）網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控與預(yù)警1.建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控平臺，實(shí)時監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、信息系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)和安全狀況。監(jiān)控內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)流量、系統(tǒng)資源利用率、安全事件告警等。2.設(shè)定網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警指標(biāo)，當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預(yù)警閾值時，及時發(fā)出預(yù)警信息。預(yù)警信息應(yīng)包括事件類型、影響范圍評估、建議采取的措施等。3.對預(yù)警信息進(jìn)行及時分析和處理，判斷安全事件的嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，防止事件擴(kuò)大化。（二）網(wǎng)絡(luò)安全漏洞管理與修復(fù)1.定期開展網(wǎng)絡(luò)安全漏洞掃描工作，及時發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)存在的安全漏洞。掃描范圍包括網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)等。2.對發(fā)現(xiàn)的安全漏洞進(jìn)行分類分級，根據(jù)漏洞的嚴(yán)重程度和影響范圍，制定修復(fù)計劃。修復(fù)計劃應(yīng)明確責(zé)任部門、修復(fù)時間和修復(fù)措施。3.在修復(fù)安全漏洞前，應(yīng)采取臨時防護(hù)措施，如限制訪問、加強(qiáng)監(jiān)控等，防止漏洞被利用導(dǎo)致安全事件發(fā)生。修復(fù)完成后，進(jìn)行漏洞復(fù)查，確保漏洞得到徹底修復(fù)。（三）網(wǎng)絡(luò)安全事件處置1.發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急處置流程進(jìn)行處理。事件處理過程中，要及時收集相關(guān)證據(jù)，如系統(tǒng)日志、網(wǎng)絡(luò)流量數(shù)據(jù)等，以便后續(xù)進(jìn)行分析和調(diào)查。2.對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行快速響應(yīng)和處置，采取措施控制事件影響范圍，降低損失。如關(guān)閉受攻擊的系統(tǒng)、恢復(fù)數(shù)據(jù)備份、阻斷網(wǎng)絡(luò)連接等。3.及時向上級主管部門報告網(wǎng)絡(luò)安全事件情況，報告內(nèi)容包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、影響范圍、事件類型以及已采取的處置措施等。同時，配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查和處理，提供必要的技術(shù)支持和信息。五、網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃制定根據(jù)衛(wèi)生局網(wǎng)絡(luò)安全工作需求和人員實(shí)際情況，制定年度網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)：學(xué)習(xí)國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)，如《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》等，增強(qiáng)法律意識，依法開展網(wǎng)絡(luò)安全工作。2.網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識：包括網(wǎng)絡(luò)安全概念、網(wǎng)絡(luò)攻擊手段、安全防護(hù)技術(shù)等，使員工了解網(wǎng)絡(luò)安全的基本原理和方法。3.信息系統(tǒng)安全操作規(guī)范：針對衛(wèi)生局使用的各類信息系統(tǒng)，培訓(xùn)員工正確的操作流程和安全注意事項(xiàng)，防止因操作不當(dāng)導(dǎo)致安全事故。4.網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置技能：培訓(xùn)員工在網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生時的應(yīng)急處置能力，如如何識別安全事件、如何報告事件、如何采取初步的應(yīng)對措施等。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體員工參加網(wǎng)絡(luò)安全集中培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行授課，系統(tǒng)講解網(wǎng)絡(luò)安全知識和技能。2.在線學(xué)習(xí)：搭建網(wǎng)絡(luò)安全在線學(xué)習(xí)平臺，提供豐富的網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)習(xí)資料，員工可自主進(jìn)行學(xué)習(xí)。在線學(xué)習(xí)平臺應(yīng)包括視頻教程、文檔資料、在線測試等功能。3.案例分析：選取典型的網(wǎng)絡(luò)安全事件案例進(jìn)行分析講解，通過實(shí)際案例加深員工對網(wǎng)絡(luò)安全問題的認(rèn)識和理解，提高員工的安全意識和應(yīng)對能力。六、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及下屬各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查工作由網(wǎng)絡(luò)安全管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（二）檢查內(nèi)容1.網(wǎng)絡(luò)安全制度執(zhí)行情況：檢查各部門是否嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全制度，有無違反制度的行為。2.網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備運(yùn)行情況：檢查網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)、配置情況、維護(hù)記錄等，確保設(shè)備正常運(yùn)行且配置符合安全要求。3.信息系統(tǒng)安全狀況：對信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評估，檢查系統(tǒng)的漏洞情況、訪問控制情況、數(shù)據(jù)安全情況等，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。4.網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急管理情況：檢查網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況，應(yīng)急物資儲備情況，以及應(yīng)急處置流程的熟悉程度等。（三）檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。整改通知書應(yīng)包括問題描述、整改責(zé)任部門、整改措施和整改期限等內(nèi)容。2.整改責(zé)任部門應(yīng)按照整改通知書的要求，認(rèn)真組織整改工作，按時完成整改任務(wù)。整改完成后，提交整改報告，說明整改情況和整改結(jié)果。3.對整改不力或拒不整改的部門和個人，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究方式包括批評教育、警告、罰款、行政處分等。七、網(wǎng)絡(luò)安全保密管理（一）保密制度制定網(wǎng)絡(luò)安全保密制度，明確保密工作的原則、范圍、措施和責(zé)任。保密制度應(yīng)涵蓋衛(wèi)生局涉及的各類衛(wèi)生信息，包括患者個人信息、醫(yī)療業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、衛(wèi)生統(tǒng)計信息等。（二）保密措施1.人員管理：加強(qiáng)對涉及衛(wèi)生信息人員的管理，簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。對人員進(jìn)行背景審查，確保人員具備良好的職業(yè)道德和保密意識。2.信息存儲與傳輸：對重要衛(wèi)生信息進(jìn)行加密存儲和傳輸，防止信息在存儲和傳輸過程中被竊取或篡改。采用加密技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，確保數(shù)據(jù)的保密性和完整性。3.訪問控制：嚴(yán)格控制對衛(wèi)生信息的訪問權(quán)限，根據(jù)工作需要和人員職責(zé)，授予相應(yīng)的訪問級別。對涉及敏感信息的訪問進(jìn)行嚴(yán)格審批和審計，防止信息泄露。4.保密環(huán)境建設(shè)：加強(qiáng)辦公場所的保密環(huán)境建設(shè)，采取物理隔離、門禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等措施，防止無關(guān)人員進(jìn)入信息處理區(qū)域。（三）保密監(jiān)督與檢查1.定期開展網(wǎng)絡(luò)安全