PAGE衛(wèi)生健康委員會制度一、總則（一）目的為了加強衛(wèi)生健康委員會的管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生健康委員會機關(guān)及所屬各部門、各直屬單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和衛(wèi)生健康領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項工作合法合規(guī)。2.公正公開原則：工作過程和結(jié)果要公正透明，接受社會監(jiān)督。3.科學(xué)高效原則：運用科學(xué)方法，提高工作效率，優(yōu)化資源配置。4.以人為本原則：以保障公眾健康為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）組織架構(gòu)衛(wèi)生健康委員會設(shè)主任一名，副主任若干名。下設(shè)辦公室、規(guī)劃發(fā)展與信息化處、政策法規(guī)處、體制改革處、疾病預(yù)防控制處、醫(yī)政醫(yī)管處、基層衛(wèi)生健康處、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室、科技教育處、綜合監(jiān)督處、藥物政策與基本藥物制度處、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估處、老齡健康處、婦幼健康處、職業(yè)健康處、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展處、宣傳處、人事處、財務(wù)處等職能部門。（二）職責(zé)分工1.主任職責(zé)全面負責(zé)衛(wèi)生健康委員會的工作，主持制定發(fā)展戰(zhàn)略和年度工作計劃。組織協(xié)調(diào)重大衛(wèi)生健康問題的研究和決策，指導(dǎo)各項工作的開展。代表委員會對外溝通協(xié)調(diào)，維護良好的工作關(guān)系。2.副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作，分管相關(guān)職能部門。負責(zé)組織實施分管領(lǐng)域的工作任務(wù)，監(jiān)督工作進展和質(zhì)量。協(xié)調(diào)解決分管工作中的問題，向主任匯報工作情況。3.各職能部門職責(zé)辦公室：負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、會務(wù)、機要、檔案、督查等工作。規(guī)劃發(fā)展與信息化處：擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)。政策法規(guī)處：組織起草衛(wèi)生健康政策法規(guī)草案，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。體制改革處：研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。疾病預(yù)防控制處：擬訂重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施。醫(yī)政醫(yī)管處：擬訂醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機構(gòu)管理等行業(yè)管理政策規(guī)范并監(jiān)督實施?；鶎有l(wèi)生健康處：擬訂基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實施，指導(dǎo)基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關(guān)管理工作。衛(wèi)生應(yīng)急辦公室：承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作?？萍冀逃帲簲M訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策，組織開展相關(guān)科研項目、成果轉(zhuǎn)化和適宜技術(shù)推廣。綜合監(jiān)督處：承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。藥物政策與基本藥物制度處：貫徹執(zhí)行國家藥物政策和基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警。食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估處：組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和交流，擬訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。老齡健康處：組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、健康管理等老年健康工作。婦幼健康處：擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并組織實施，推進婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。職業(yè)健康處：擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作。人口監(jiān)測與家庭發(fā)展處：承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施。宣傳處：組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布工作。人事處：負責(zé)機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)等工作。財務(wù)處：承擔(dān)機關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。三、工作流程與規(guī)范（一）決策流程1.議題提出：各職能部門根據(jù)工作需要，提出需委員會決策的議題，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報辦公室匯總。2.議題審核：辦公室對匯總的議題進行初步審核，重點審核議題的必要性、合法性、可行性等，提出審核意見報主任。3.會議決策：主任根據(jù)審核意見，確定是否召開委員會會議進行決策。會議由主任主持，相關(guān)職能部門負責(zé)人匯報議題情況，參會人員進行討論，主任綜合各方意見作出決策。4.決策執(zhí)行：決策形成后，由相關(guān)職能部門負責(zé)組織實施，辦公室負責(zé)跟蹤督促執(zhí)行情況，并及時向主任匯報。（二）行政審批流程1.申請受理：申請人向衛(wèi)生健康委員會行政審批窗口提交申請材料，窗口工作人員對申請材料進行形式審查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申請人需要補正的材料。2.審查審批：受理后，相關(guān)職能部門按照審批標(biāo)準(zhǔn)對申請事項進行實質(zhì)審查。審查過程中可組織現(xiàn)場勘查、專家評審等。根據(jù)審查結(jié)果，作出審批決定，同意的頒發(fā)相關(guān)許可證件或文件，不同意的書面告知申請人理由。3.審批公示：行政審批結(jié)果通過衛(wèi)生健康委員會官方網(wǎng)站等渠道進行公示，接受社會監(jiān)督。4.投訴處理：對行政審批過程中的投訴舉報，由綜合監(jiān)督處負責(zé)調(diào)查處理，及時反饋處理結(jié)果。（三）公文處理流程1.收文：辦公室收到公文后，進行登記、編號，根據(jù)公文內(nèi)容和性質(zhì)分送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門閱辦。2.擬辦：職能部門負責(zé)人根據(jù)公文內(nèi)容提出擬辦意見，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核。3.批辦：分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)擬辦意見作出批辦意見，明確承辦部門和辦理要求。4.承辦：承辦部門按照批辦意見認(rèn)真辦理公文，及時反饋辦理情況。5.催辦：辦公室對公文辦理情況進行跟蹤催辦，確保按時限要求完成。6.發(fā)文：公文辦理完畢后，由承辦部門起草發(fā)文稿，經(jīng)審核、簽發(fā)后印發(fā)。（四）會議組織流程1.會議籌備：根據(jù)會議主題和要求，由相關(guān)職能部門負責(zé)起草會議方案，明確會議時間、地點、參會人員、議程等，報辦公室匯總后報領(lǐng)導(dǎo)審批。辦公室負責(zé)會議的通知、場地布置、資料準(zhǔn)備等工作。2.會議召開：按照會議議程組織會議，做好會議記錄。3.會議紀(jì)要：會議結(jié)束后，由辦公室根據(jù)會議記錄整理會議紀(jì)要，經(jīng)審核后印發(fā)參會人員，并跟蹤會議決議的執(zhí)行情況。四、監(jiān)督考核與獎懲（一）監(jiān)督考核機制1.內(nèi)部監(jiān)督：成立內(nèi)部監(jiān)督小組，定期對各職能部門的工作進行檢查，重點檢查工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作紀(jì)律等。2.外部監(jiān)督：接受社會公眾、媒體等的監(jiān)督，及時處理投訴舉報和意見建議。3.考核評價：制定科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系，對各職能部門和工作人員進行年度考核評價，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。（二）獎懲措施1.獎勵：對工作表現(xiàn)突出、成績顯著的部門和個人，給予表彰獎勵，包括榮譽稱號、獎金等。2.懲罰：對工作不力、違反紀(jì)律的部門和個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、誡勉談話、通報批評、紀(jì)律處分等處罰。五、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)計劃制定根據(jù)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的發(fā)展需求和工作人員的業(yè)務(wù)能力狀況，每年制定培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)培訓(xùn)：組織學(xué)習(xí)衛(wèi)生健康相關(guān)法律法規(guī)，提高依法辦事能力。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)：開展各類衛(wèi)生健康業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提升工作人員的專業(yè)水平。3.管理技能培訓(xùn)：進行管理知識和技能培訓(xùn)，提高管理能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進行授課，組織內(nèi)部經(jīng)驗交流分享。2.外部培訓(xùn)：選派工作人員參加上級部門或?qū)I(yè)機構(gòu)組織舉辦的培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺提供的學(xué)習(xí)資源，開展在線學(xué)習(xí)和考試。六、信息管理與保密（一）信息管理制度1.信息收集：各職能部門負責(zé)收集本部門工作中產(chǎn)生的各類信息，及時報送辦公室。2.信息整理：辦公室對收集到的信息進行分類整理、分析研究，形成有價值的信息資料。3.信息發(fā)布：按照信息公開規(guī)定，通過官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布會等渠道及時發(fā)布衛(wèi)生健康相關(guān)信息。（二）保密制度1.保密范圍：明確涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密等的保密事項。2.保密措施：加強