PAGE衛(wèi)生異地執(zhí)法協(xié)助制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的協(xié)同性和有效性，規(guī)范衛(wèi)生異地執(zhí)法協(xié)助行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效率，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級(jí)衛(wèi)生行政部門之間以及與其他地區(qū)衛(wèi)生行政部門在衛(wèi)生執(zhí)法過程中涉及異地協(xié)助的相關(guān)活動(dòng)。具體包括但不限于對(duì)跨地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生等方面的執(zhí)法協(xié)助。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家和地方有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定開展異地執(zhí)法協(xié)助工作。2.高效協(xié)作原則：建立快速、有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保異地執(zhí)法協(xié)助工作能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行，提高執(zhí)法效率。3.信息共享原則：加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法信息的交流與共享，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，為異地執(zhí)法協(xié)助提供有力支持。4.保密原則：在異地執(zhí)法協(xié)助過程中，對(duì)涉及的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息予以嚴(yán)格保密。二、職責(zé)分工（一）請(qǐng)求方職責(zé)1.負(fù)責(zé)提出異地執(zhí)法協(xié)助請(qǐng)求，明確協(xié)助事項(xiàng)的具體內(nèi)容、要求及相關(guān)背景情況。2.向被請(qǐng)求方提供與協(xié)助事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)材料、線索及其他必要信息。3.跟蹤了解異地執(zhí)法協(xié)助工作進(jìn)展情況，及時(shí)與被請(qǐng)求方溝通協(xié)調(diào)。4.按照規(guī)定對(duì)異地執(zhí)法協(xié)助工作給予必要的支持和配合。（二）被請(qǐng)求方職責(zé)1.對(duì)請(qǐng)求方提出的異地執(zhí)法協(xié)助請(qǐng)求進(jìn)行審查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否接受協(xié)助的決定。2.接受協(xié)助請(qǐng)求后，指定專人負(fù)責(zé)組織實(shí)施，調(diào)配相關(guān)執(zhí)法資源，確保協(xié)助工作順利進(jìn)行。3.按照請(qǐng)求方的要求和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，開展異地執(zhí)法協(xié)助工作，及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況和結(jié)果。4.對(duì)在協(xié)助過程中獲取的信息予以保密，不得擅自泄露。三、協(xié)助事項(xiàng)范圍（一）案件調(diào)查取證1.協(xié)助收集、調(diào)取在異地的與衛(wèi)生違法案件有關(guān)的書證、物證、視聽資料等證據(jù)材料。2.協(xié)助詢問當(dāng)事人、證人等，制作詢問筆錄，并按照規(guī)定進(jìn)行送達(dá)。3.協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場檢查、勘驗(yàn)，固定現(xiàn)場情況，拍攝現(xiàn)場照片、錄制現(xiàn)場視頻等。（二）違法行為查處1.協(xié)助對(duì)異地發(fā)生的衛(wèi)生違法行為進(jìn)行立案查處，包括依法采取行政強(qiáng)制措施等。2.協(xié)助送達(dá)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書，如行政處罰決定書、整改通知書等。3.協(xié)助執(zhí)行衛(wèi)生行政處罰決定，包括督促當(dāng)事人履行處罰決定、收繳罰款等。（三）應(yīng)急處置協(xié)助1.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況下，協(xié)助開展現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，如協(xié)助進(jìn)行環(huán)境消毒、食品衛(wèi)生檢查等。2.協(xié)助調(diào)查處理因衛(wèi)生問題引發(fā)的群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四、協(xié)助程序（一）協(xié)助請(qǐng)求的提出1.請(qǐng)求方應(yīng)以書面形式向被請(qǐng)求方提出異地執(zhí)法協(xié)助請(qǐng)求，明確協(xié)助事項(xiàng)、協(xié)助要求、聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.特殊緊急情況下，請(qǐng)求方可以通過電話、傳真等方式先行溝通，但事后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充書面請(qǐng)求。（二）協(xié)助請(qǐng)求的受理1.被請(qǐng)求方收到協(xié)助請(qǐng)求后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括請(qǐng)求事項(xiàng)是否屬于本部門職責(zé)范圍、是否符合法律法規(guī)規(guī)定、協(xié)助請(qǐng)求是否明確具體等。2.經(jīng)審查，如認(rèn)為協(xié)助請(qǐng)求符合要求，被請(qǐng)求方應(yīng)予以受理，并及時(shí)通知請(qǐng)求方；如認(rèn)為協(xié)助請(qǐng)求不符合要求，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)書面告知請(qǐng)求方不予受理的理由。（三）協(xié)助實(shí)施1.被請(qǐng)求方受理協(xié)助請(qǐng)求后，應(yīng)根據(jù)協(xié)助事項(xiàng)的具體情況，制定詳細(xì)的工作方案，明確工作步驟、人員安排、時(shí)間進(jìn)度等。2.按照工作方案組織實(shí)施協(xié)助工作，在實(shí)施過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法程序，確保協(xié)助工作的合法性和公正性。3.及時(shí)與請(qǐng)求方溝通協(xié)助工作進(jìn)展情況，如遇重大問題或需要變更協(xié)助事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)告知請(qǐng)求方，并協(xié)商解決辦法。（四）協(xié)助結(jié)果反饋1.協(xié)助工作完成后，被請(qǐng)求方應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)將協(xié)助結(jié)果以書面形式反饋給請(qǐng)求方，包括協(xié)助事項(xiàng)的執(zhí)行情況、獲取的證據(jù)材料、處理結(jié)果等。2.反饋的書面材料應(yīng)加蓋被請(qǐng)求方單位公章，并由具體承辦人員簽字。五、信息交流與共享（一）建立信息交流平臺(tái)1.搭建衛(wèi)生異地執(zhí)法協(xié)助信息交流平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)請(qǐng)求方與被請(qǐng)求方之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和共享。2.信息交流平臺(tái)應(yīng)涵蓋衛(wèi)生執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、案件信息、人員信息等內(nèi)容，方便雙方查詢和使用。（二）定期信息通報(bào)1.雙方應(yīng)定期（每季度）通報(bào)衛(wèi)生異地執(zhí)法協(xié)助工作情況，包括協(xié)助請(qǐng)求數(shù)量、協(xié)助事項(xiàng)類型、協(xié)助工作成效等。2.通過信息通報(bào)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問題，不斷完善異地執(zhí)法協(xié)助工作機(jī)制。（三）案件線索移送1.在日常衛(wèi)生執(zhí)法工作中，發(fā)現(xiàn)涉及異地的衛(wèi)生違法案件線索，應(yīng)及時(shí)通過信息交流平臺(tái)移送至相關(guān)地區(qū)的衛(wèi)生行政部門。2.移送案件線索時(shí)，應(yīng)提供詳細(xì)的線索情況，包括違法事實(shí)、證據(jù)材料、涉及人員等信息，以便接收方及時(shí)開展調(diào)查處理。六、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.定期組織衛(wèi)生異地執(zhí)法協(xié)助相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和協(xié)作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、執(zhí)法程序、調(diào)查取證技巧、信息交流平臺(tái)操作等方面。3.邀請(qǐng)專家學(xué)者、資深執(zhí)法人員進(jìn)行授課，通過案例分析、模擬演練等方式增強(qiáng)培訓(xùn)效果。（二）考核1.建立衛(wèi)生異地執(zhí)法協(xié)助工作考核機(jī)制，對(duì)參與異地執(zhí)法協(xié)助工作的部門和人員進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括協(xié)助請(qǐng)求響應(yīng)及時(shí)性、協(xié)助工作質(zhì)量和效率、信息反饋準(zhǔn)確性等方面。3.考核結(jié)果作為對(duì)部門和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、績效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。七、經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源1.衛(wèi)生異地執(zhí)法協(xié)助工作所需經(jīng)費(fèi)，按照財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，由同級(jí)財(cái)政予以保障。2.鼓勵(lì)通過爭取上級(jí)專項(xiàng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌集經(jīng)費(fèi)，用于支持異地執(zhí)法協(xié)助工作的開展。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.經(jīng)費(fèi)主要用于異地執(zhí)法協(xié)助過程中發(fā)生的交通、通訊、調(diào)查取證、文書送達(dá)、人員培訓(xùn)等費(fèi)用支出。2.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)、透明。八、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門衛(wèi)生異地執(zhí)法協(xié)助工作的內(nèi)部監(jiān)督，定期對(duì)協(xié)助工作情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)在異地執(zhí)法協(xié)助工作中存在的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)衛(wèi)生異地執(zhí)法