PAGE中國衛(wèi)生工作制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)中國衛(wèi)生工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，特制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于中國境內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，以及從事衛(wèi)生相關(guān)工作的人員。（三）基本原則1.以人為本原則：把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在首位，以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.公平可及原則：確保衛(wèi)生資源合理配置，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)公平性和可及性。3.質(zhì)量第一原則：樹立質(zhì)量意識，加強(qiáng)質(zhì)量管理，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的安全性、有效性、合理性和舒適性。4.依法執(zhí)業(yè)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動。5.科學(xué)發(fā)展原則：堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生科技創(chuàng)新，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分類1.醫(yī)院：分為綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院等，承擔(dān)疾病診斷、治療、康復(fù)等綜合性醫(yī)療服務(wù)任務(wù)。2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等，主要提供基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)和健康管理等。3.專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：如疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等，負(fù)責(zé)疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生工作。（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和群眾需求，合理布局，優(yōu)化資源配置。2.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)具備與其功能任務(wù)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備條件、人員配備和管理制度。（三）機(jī)構(gòu)審批與登記1.新設(shè)置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，需按照規(guī)定向衛(wèi)生健康行政部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記應(yīng)明確登記事項(xiàng)，包括名稱、地址、法定代表人、所有制形式、診療科目、床位（牙椅）等。（四）機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)人員、財務(wù)、設(shè)備、藥品、信息等方面的管理。2.實(shí)行院長（主任）負(fù)責(zé)制，院長（主任）全面負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營管理，定期向衛(wèi)生健康行政部門報告工作。3.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，建立醫(yī)療質(zhì)量控制體系，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查和評估，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。三、人員管理（一）人員資質(zhì)與準(zhǔn)入1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷、資格證書和執(zhí)業(yè)證書，依法取得執(zhí)業(yè)資格后方可從事相關(guān)工作。2.新招聘人員應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行公開招聘、考試考核，擇優(yōu)錄用。（二）人員培訓(xùn)與發(fā)展1.建立健全人員培訓(xùn)制度，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等，提高人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生人員參加學(xué)術(shù)交流、科研項(xiàng)目，支持其職業(yè)發(fā)展和晉升。（三）人員考核與獎懲1.制定科學(xué)合理的人員考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，給予相應(yīng)的獎勵和懲罰，激勵人員積極工作，提高工作質(zhì)量。（四）人員薪酬與福利1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定人員薪酬待遇，建立與工作績效相掛鉤的薪酬分配制度。2.依法為從業(yè)人員繳納社會保險，提供必要的福利待遇，保障人員合法權(quán)益。四、醫(yī)療服務(wù)管理（一）醫(yī)療服務(wù)規(guī)范1.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)范和臨床診療指南，確保醫(yī)療服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.加強(qiáng)醫(yī)患溝通，尊重患者知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)等，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。（二）醫(yī)療質(zhì)量管理1.建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理組織，明確質(zhì)量管理職責(zé)，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查、評估和持續(xù)改進(jìn)活動。2.加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，落實(shí)醫(yī)療風(fēng)險防范措施，減少醫(yī)療事故和差錯的發(fā)生。（三）醫(yī)療技術(shù)管理1.嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入管理，對新技術(shù)、新項(xiàng)目進(jìn)行安全性、有效性論證和審核。2.加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，規(guī)范醫(yī)療技術(shù)操作流程，確保醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用安全有效。（四）醫(yī)療急救管理1.建立完善醫(yī)療急救體系，加強(qiáng)急救隊(duì)伍建設(shè)，提高急救能力和水平。2.規(guī)范急救服務(wù)流程，確保患者得到及時、有效的急救治療。五、公共衛(wèi)生管理（一）疾病預(yù)防控制1.制定并實(shí)施國家免疫規(guī)劃，做好疫苗接種工作，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生與流行。2.加強(qiáng)疾病監(jiān)測與預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)、報告和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.開展慢性病、地方病、職業(yè)病等疾病的防控工作，降低疾病發(fā)病率和死亡率。（二）婦幼保健服務(wù)1.提供婚前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等婦幼保健服務(wù)，保障婦女兒童健康權(quán)益。2.加強(qiáng)母嬰安全管理，降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。（三）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法1.依法開展醫(yī)療衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等監(jiān)督執(zhí)法工作，維護(hù)社會公共衛(wèi)生秩序。2.嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法醫(yī)療廣告等違法行為，保障群眾健康安全。（四）健康教育與健康促進(jìn)1.開展全民健康教育活動，普及健康知識和技能，提高群眾健康素養(yǎng)。2.推進(jìn)健康促進(jìn)工作，營造有利于健康的社會環(huán)境。六、藥品與醫(yī)療器械管理（一）藥品管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家藥品管理法律法規(guī)，加強(qiáng)藥品采購、儲存、調(diào)配、使用等環(huán)節(jié)的管理。2.建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度，及時報告和處理藥品不良反應(yīng)事件。（二）醫(yī)療器械管理1.嚴(yán)格醫(yī)療器械準(zhǔn)入管理，確保醫(yī)療器械的質(zhì)量安全。2.加強(qiáng)醫(yī)療器械采購、驗(yàn)收、儲存、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)的管理，定期進(jìn)行醫(yī)療器械質(zhì)量檢查和校準(zhǔn)。七、財務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)編制年度預(yù)算，合理安排收支，提高資金使用效益。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）收入管理1.規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行物價政策，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)醫(yī)療收入核算與管理，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）支出管理1.嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率。2.加強(qiáng)成本核算與控制，降低醫(yī)療服務(wù)成本。（四）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。2.做好流動資產(chǎn)的管理，確保資金安全和資產(chǎn)保值增值。八、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的信息系統(tǒng)，包括醫(yī)院信息系統(tǒng)（HIS）、電子病歷系統(tǒng)（EMR）、實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)（LIS）、醫(yī)學(xué)影像存檔與通信系統(tǒng)（PACS）等。2.加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全管理，保障信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。（二）信息收集與利用1.規(guī)范信息收集流程，確保信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時性。2.充分利用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，為醫(yī)療決策、管理分析、質(zhì)量控制等提供支持。（三）信息公開與共享1.按照規(guī)定做好信息公開工作，向社會公開醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)信息、醫(yī)療價格、醫(yī)療質(zhì)量等。2.推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息共享，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療協(xié)同發(fā)展。九、監(jiān)督與評估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)運(yùn)行、醫(yī)療服務(wù)、財務(wù)管理等方面的監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計工作，確保機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行和資金使用安全。（二）外部監(jiān)督1.衛(wèi)生健康行政部門依法對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。2.接受社會監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，及時處理群眾反映的問題。（三）績效評估1.建立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評估制度，定期對機(jī)