PAGE職業(yè)安全衛(wèi)生認(rèn)證制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理，保障員工的生命安全與身體健康，促進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本職業(yè)安全衛(wèi)生認(rèn)證制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、崗位及員工，同時適用于進(jìn)入公司作業(yè)場所的外來人員。（三）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國職業(yè)病防治法》3.《勞動法》4.《勞動合同法》5.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》6.《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》7.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一、預(yù)防為主、綜合治理原則。2.以人為本原則，保障員工的職業(yè)安全與健康權(quán)益。3.依法依規(guī)原則，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.持續(xù)改進(jìn)原則，不斷完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。二、認(rèn)證體系概述（一）認(rèn)證類型1.安全生產(chǎn)許可證認(rèn)證：適用于從事礦山開采、建筑施工、危險化學(xué)品生產(chǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆破器材生產(chǎn)等高危行業(yè)的公司。2.職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（OHSAS18001）：適用于各類組織，旨在幫助組織建立和運(yùn)行有效的職業(yè)健康安全管理體系，控制職業(yè)健康安全風(fēng)險，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。3.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證：根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，公司通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化管理。（二）認(rèn)證流程1.申請階段公司根據(jù)自身業(yè)務(wù)及發(fā)展需求，確定擬申請的認(rèn)證類型。成立認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)認(rèn)證工作。收集、整理相關(guān)資料，包括公司基本情況、安全生產(chǎn)管理制度、職業(yè)健康管理措施、人員資質(zhì)等，向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交認(rèn)證申請。2.準(zhǔn)備階段認(rèn)證機(jī)構(gòu)對申請資料進(jìn)行初審，提出整改意見。公司按照整改意見進(jìn)行整改，完善各項管理制度、操作規(guī)程，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高安全意識和操作技能。開展內(nèi)部審核和管理評審，對公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行全面評估，查找存在的問題并及時整改。3.審核階段認(rèn)證機(jī)構(gòu)安排審核組對公司進(jìn)行現(xiàn)場審核，審核內(nèi)容包括文件資料審查、現(xiàn)場觀察、人員訪談等。審核組根據(jù)審核情況出具審核報告，提出審核意見和建議。公司針對審核意見進(jìn)行整改，整改完成后提交整改報告。4.認(rèn)證階段認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)審核情況和整改結(jié)果，對公司進(jìn)行認(rèn)證決定。如認(rèn)證通過，頒發(fā)相應(yīng)的認(rèn)證證書；如未通過，公司需繼續(xù)整改，直至通過認(rèn)證。三、安全生產(chǎn)許可證認(rèn)證（一）適用范圍及條件1.適用范圍：礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)。2.條件建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全投入符合安全生產(chǎn)要求，依照國家有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，專戶存儲，專項用于安全生產(chǎn)。設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格。特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書。從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費(fèi)。廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。依法進(jìn)行安全評價。有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批程序1.申請公司向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交安全生產(chǎn)許可證申請書及相關(guān)資料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、采礦許可證（適用于礦山企業(yè)）、建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書等。2.受理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對申請資料進(jìn)行審查，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知需要補(bǔ)充的資料。3.審查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織對公司進(jìn)行現(xiàn)場審查，審查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)條件、安全管理制度、人員資質(zhì)等。審查組出具審查報告，提出審查意見。4.決定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)審查報告和意見，作出是否頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。5.頒證對符合條件的公司，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對不符合條件的，書面通知并說明理由。（三）有效期與延期1.安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。2.公司應(yīng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請，并提交相關(guān)資料。3.原發(fā)證機(jī)關(guān)對申請資料和公司安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查，符合要求的予以延期；不符合要求的，責(zé)令限期整改，整改合格后方可延期。（四）監(jiān)督管理1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期對公司安全生產(chǎn)許可證的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.公司應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)許可證的相關(guān)規(guī)定，不得轉(zhuǎn)讓、冒用或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。3.如公司安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，應(yīng)及時向原發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。四、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證（OHSAS18001）（一）體系建立1.領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備公司最高管理者作出建立職業(yè)健康安全管理體系的決策，任命管理者代表，明確職責(zé)分工。提供建立和實(shí)施體系所需的資源，包括人力、物力、財力等。2.初始評審對公司現(xiàn)有職業(yè)健康安全管理狀況進(jìn)行全面評審，識別存在的危險源、風(fēng)險因素及適用的法律法規(guī)和其他要求。收集相關(guān)信息，包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司管理制度、員工健康狀況等。分析評審結(jié)果，確定職業(yè)健康安全管理的現(xiàn)狀和改進(jìn)方向。3.目標(biāo)與方案制定根據(jù)初始評審結(jié)果，制定職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)。方針應(yīng)體現(xiàn)公司的職業(yè)健康安全承諾，目標(biāo)應(yīng)明確、可量化、可實(shí)現(xiàn)、有時限。針對目標(biāo)制定相應(yīng)的管理方案，包括措施、責(zé)任部門、時間進(jìn)度等。4.體系文件編寫編寫職業(yè)健康安全管理手冊，闡述體系的總體要求和框架。制定程序文件，明確各項管理活動的流程和方法。編寫作業(yè)文件，如操作規(guī)程、安全檢查表等，指導(dǎo)具體作業(yè)活動。5.體系運(yùn)行與培訓(xùn)按照體系文件的要求，實(shí)施各項職業(yè)健康安全管理活動，確保體系有效運(yùn)行。對員工進(jìn)行職業(yè)健康安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能，使其熟悉體系要求和自身的職責(zé)。（二）內(nèi)部審核與管理評審1.內(nèi)部審核定期（每年至少一次）開展內(nèi)部審核，由經(jīng)過培訓(xùn)的內(nèi)審員組成審核組，按照審核計劃對公司職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行全面審核。審核內(nèi)容包括體系文件的執(zhí)行情況、目標(biāo)的完成情況、危險源的控制情況等。編寫內(nèi)部審核報告，記錄審核發(fā)現(xiàn)的問題，并提出整改建議。2.管理評審最高管理者定期（每年至少一次）組織管理評審，對職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評審。評審輸入包括內(nèi)部審核結(jié)果、外部相關(guān)方的意見、法律法規(guī)的變化、公司經(jīng)營狀況的變化等。評審輸出包括對體系的改進(jìn)措施、資源需求等的決策。（三）認(rèn)證審核1.公司向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證申請。2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)安排審核組進(jìn)行文件審核和現(xiàn)場審核。文件審核主要審查體系文件的完整性、符合性；現(xiàn)場審核通過觀察、訪談、查閱記錄等方式，評估體系的實(shí)際運(yùn)行情況。3.審核組出具審核報告，對公司職業(yè)健康安全管理體系是否符合OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)要求作出評價。4.如審核通過，認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書；如存在不符合項，公司需在規(guī)定時間內(nèi)整改，整改完成后申請復(fù)評。（四）持續(xù)改進(jìn)1.根據(jù)內(nèi)部審核、管理評審和認(rèn)證審核的結(jié)果，分析職業(yè)健康安全管理體系存在的問題和不足。2.制定針對性的改進(jìn)措施，明確責(zé)任部門和時間進(jìn)度，持續(xù)優(yōu)化體系，提高職業(yè)健康安全管理績效。五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證（一）行業(yè)分類及標(biāo)準(zhǔn)1.行業(yè)分類安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化涵蓋礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等多個行業(yè)。2.標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容目標(biāo)職責(zé)：明確公司安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。制度化管理：制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。教育培訓(xùn)：對員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)、專項安全培訓(xùn)、季節(jié)性安全培訓(xùn)等，確保員工具備必要的安全知識和技能?，F(xiàn)場管理：加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理，包括設(shè)備設(shè)施管理、危險作業(yè)管理、警示標(biāo)志設(shè)置等，確?，F(xiàn)場安全條件符合要求。安全風(fēng)險管控及隱患排查治理：開展安全風(fēng)險辨識、評估和分級管控，建立隱患排查治理機(jī)制，及時消除安全隱患。應(yīng)急管理：制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。事故管理：規(guī)范事故報告、調(diào)查、處理程序，分析事故原因，采取防范措施，防止事故再次發(fā)生。持續(xù)改進(jìn)：定期對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自評，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，持續(xù)提高安全生產(chǎn)水平。（二）創(chuàng)建流程1.策劃準(zhǔn)備成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工。制定創(chuàng)建工作計劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、時間進(jìn)度等。收集相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理制度等資料。2.現(xiàn)狀評估對照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，對公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面評估，識別存在的差距和不足。分析評估結(jié)果，確定創(chuàng)建工作的重點(diǎn)和方向。3.體系建立與實(shí)施根據(jù)評估結(jié)果，建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，完善各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。按照體系要求，組織實(shí)施各項安全生產(chǎn)管理活動，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，排查治理安全隱患，開展安全教育培訓(xùn)等。4.自評與改進(jìn)定期開展自評，對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行情況進(jìn)行全面評價，查找存在的問題。針對自評發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施，明確責(zé)任部門和時間進(jìn)度，及時進(jìn)行整改。5.申請評審公司認(rèn)為達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求后，向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門提交評審申請。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，評審機(jī)構(gòu)通過文件審查、現(xiàn)場評審等方式，對公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評價。6.審核公告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審報告進(jìn)行審核，符合要求的予以公告，頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書。（三）等級劃分與管理1.等級劃分安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級、二級、三級，一級為最高等級。2.管理證書有效期為3年。公司應(yīng)在證書有效期屆滿前3個月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請，經(jīng)復(fù)審合格后予以延期。如公司安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，應(yīng)及時向原發(fā)證機(jī)關(guān)報告，并辦理相關(guān)變更手續(xù)。六、認(rèn)證后管理（一）證書管理1.公司應(yīng)妥善保管各類認(rèn)證證書，不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。2.如證書遺失或損壞，應(yīng)及時向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。（二）持續(xù)改進(jìn)1.公司應(yīng)將職業(yè)安全衛(wèi)生認(rèn)證作為持