PAGE衛(wèi)生院微腐敗制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效防治微腐敗問(wèn)題，規(guī)范衛(wèi)生院工作人員行為，保障衛(wèi)生院各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展，維護(hù)衛(wèi)生院和群眾的合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員，包括在編人員、合同制人員、臨時(shí)聘用人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)生院的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保制度的合法性和嚴(yán)肅性。2.預(yù)防為主原則強(qiáng)化教育引導(dǎo)，注重風(fēng)險(xiǎn)防控，從源頭上遏制微腐敗行為的發(fā)生，做到防患于未然。3.公開(kāi)透明原則各項(xiàng)工作流程、決策過(guò)程、信息公開(kāi)等應(yīng)保持公開(kāi)透明，接受群眾監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。4.責(zé)任追究原則對(duì)微腐敗行為嚴(yán)肅查處，明確責(zé)任主體，追究相關(guān)人員責(zé)任，絕不姑息遷就。二、微腐敗行為界定（一）濫用職權(quán)類1.利用職務(wù)之便，違規(guī)為特定患者或家屬提供特殊照顧，如優(yōu)先安排檢查、治療，泄露患者隱私信息等。2.在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材采購(gòu)、使用過(guò)程中，違反規(guī)定擅自指定供應(yīng)商、品牌，謀取私利。3.違規(guī)干預(yù)衛(wèi)生院內(nèi)部人事安排、崗位調(diào)動(dòng)、績(jī)效考核等工作，為他人謀取不正當(dāng)利益。（二）以權(quán)謀私類1.收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材供應(yīng)商、經(jīng)銷商或患者及其家屬的紅包、禮品、回扣、宴請(qǐng)等財(cái)物或利益。2.通過(guò)介紹患者到院外其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診、檢查、治療等，收受回扣或好處費(fèi)。3.違規(guī)參與藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材的推銷活動(dòng)，從中獲取經(jīng)濟(jì)利益。（三）違規(guī)收費(fèi)類1.擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，增加患者負(fù)擔(dān)。2.重復(fù)收費(fèi)、分解收費(fèi)，故意多收費(fèi)用。3.不執(zhí)行國(guó)家醫(yī)保政策，違規(guī)報(bào)銷醫(yī)保費(fèi)用，騙取醫(yī)?；?。（四）弄虛作假類1.在醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，偽造、篡改醫(yī)療文書(shū)、病歷資料、檢查檢驗(yàn)報(bào)告等，騙取醫(yī)保報(bào)銷、套取資金。2.虛報(bào)、冒領(lǐng)、騙取衛(wèi)生院各類專項(xiàng)資金、補(bǔ)貼，如公共衛(wèi)生項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)等。3.在績(jī)效考核、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中，提供虛假材料，騙取榮譽(yù)或晉升機(jī)會(huì)。（五）失職瀆職類1.對(duì)患者病情診斷、治療不認(rèn)真負(fù)責(zé)，延誤治療時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重后果。2.對(duì)藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材的質(zhì)量監(jiān)管不力，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品流入衛(wèi)生院并使用，危害患者安全。3.對(duì)公共衛(wèi)生工作敷衍塞責(zé)，未按要求完成任務(wù)指標(biāo)，影響衛(wèi)生院整體工作成效。三、防控措施（一）加強(qiáng)教育，提高廉潔意識(shí)1.定期組織廉政教育培訓(xùn)，包括法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、職業(yè)道德等方面的內(nèi)容，提高工作人員對(duì)微腐敗行為的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。2.通過(guò)開(kāi)展廉政講座、觀看警示教育片、案例分析等形式，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使工作人員深刻認(rèn)識(shí)微腐敗的危害，自覺(jué)遵守廉潔自律規(guī)定。3.將廉潔教育納入衛(wèi)生院文化建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍，引導(dǎo)工作人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀。（二）完善制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行1.建立健全藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材采購(gòu)管理制度，嚴(yán)格采購(gòu)流程，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保采購(gòu)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。2.完善人事管理制度，規(guī)范人事招聘、崗位調(diào)動(dòng)、績(jī)效考核等工作程序，防止人為干預(yù)和不正當(dāng)操作。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保政策，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，杜絕違規(guī)收費(fèi)和騙取醫(yī)保基金等行為。4.完善醫(yī)療文書(shū)管理制度，加強(qiáng)對(duì)病歷資料、檢查檢驗(yàn)報(bào)告等的審核和監(jiān)管，防止弄虛作假行為。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，成立專門的監(jiān)督小組，定期對(duì)衛(wèi)生院各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的崗位和環(huán)節(jié)。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人員的日常監(jiān)督，通過(guò)定期輪崗、廉政談話、述職述廉等方式，及時(shí)掌握工作人員的思想動(dòng)態(tài)和工作情況。3.暢通群眾監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾對(duì)發(fā)現(xiàn)的微腐敗行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)信息及時(shí)受理、調(diào)查和反饋。4.運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)、藥品采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)控，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并進(jìn)行預(yù)警。（四）嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任1.對(duì)發(fā)現(xiàn)的微腐敗行為，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。2.根據(jù)微腐敗行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉及違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。3.對(duì)發(fā)生微腐敗行為的部門或科室，視情節(jié)輕重，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并責(zé)令整改。4.建立微腐敗行為案例庫(kù)，定期進(jìn)行案例剖析和通報(bào)，發(fā)揮警示作用，教育引導(dǎo)全體工作人員引以為戒。四、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.衛(wèi)生院黨支部負(fù)責(zé)對(duì)全體工作人員貫徹執(zhí)行本制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.衛(wèi)生院紀(jì)檢監(jiān)察部門具體承擔(dān)微腐敗防治工作的日常監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和處理。3.各科室負(fù)責(zé)人為本科室微腐敗防治工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)本科室工作人員的日常管理和監(jiān)督。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.工作人員遵守本制度的情況，包括是否存在微腐敗行為、是否履行廉潔自律承諾等。2.各項(xiàng)防控措施的落實(shí)情況，如教育活動(dòng)開(kāi)展情況、制度執(zhí)行情況、監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行情況等。3.衛(wèi)生院各項(xiàng)工作流程的規(guī)范執(zhí)行情況，重點(diǎn)檢查藥品采購(gòu)、醫(yī)療服務(wù)、財(cái)務(wù)管理、人事管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（三）檢查方式1.定期檢查衛(wèi)生院紀(jì)檢監(jiān)察部門定期對(duì)各科室進(jìn)行檢查，每年不少于[X]次，檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、工作記錄、廉政檔案等。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。3.專項(xiàng)檢查針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題較為突出的領(lǐng)域或環(huán)節(jié)，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，深入查找問(wèn)題根源，提出整改措施。（四）檢查結(jié)果運(yùn)用1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)科室和人員限期整改。2.將監(jiān)督檢查結(jié)果與科室和個(gè)人的績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升等掛鉤，對(duì)存在問(wèn)題較多、整改不力的科室和個(gè)人，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，扣減績(jī)效考核分?jǐn)?shù)。3.定期對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)，針對(duì)存在的共性問(wèn)題，完善制度規(guī)定，堵塞管理漏洞，不斷提高微腐敗防治工作水平。五、舉報(bào)與處理（一）舉報(bào)受理1.衛(wèi)生院設(shè)立專門的舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，并在衛(wèi)生院顯著位置公布，方便群眾舉報(bào)。2.舉報(bào)信箱由專人負(fù)責(zé)定期開(kāi)啟，舉報(bào)電話由專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)記錄。3.對(duì)群眾舉報(bào)的微腐敗問(wèn)題，要認(rèn)真做好登記，詳細(xì)記錄舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)人信息等。（二）舉報(bào)調(diào)查1.接到舉報(bào)后，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查過(guò)程要客觀公正、實(shí)事求是。2.調(diào)查人員要與舉報(bào)人、被舉報(bào)人及相關(guān)證人進(jìn)行談話，查閱有關(guān)文件、資料、賬目等，收集證據(jù)材料。3.在調(diào)查過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益，不得泄露舉報(bào)人信息。（三）舉報(bào)處理1.經(jīng)調(diào)查核實(shí)，如舉報(bào)問(wèn)題屬實(shí)，按照本制度相關(guān)規(guī)定，對(duì)被舉報(bào)人作出相應(yīng)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人。2.如舉報(bào)問(wèn)題不屬實(shí)，要向舉報(bào)人說(shuō)明情況，消除誤解。對(duì)惡意舉報(bào)、誣陷他人的，要依法依規(guī)追究舉報(bào)人責(zé)任。3.對(duì)舉報(bào)有功