PAGE衛(wèi)生行政執(zhí)法聯(lián)合制度一、總則（一）目的為加強衛(wèi)生行政執(zhí)法工作，整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效能，規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法行為，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)衛(wèi)生行政部門與其他相關(guān)部門在衛(wèi)生行政執(zhí)法領(lǐng)域開展的聯(lián)合執(zhí)法活動。包括但不限于醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、傳染病防治、食品安全等方面的執(zhí)法協(xié)作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：聯(lián)合執(zhí)法活動必須嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法行為的合法性、公正性和權(quán)威性。2.協(xié)同高效原則：各部門應(yīng)加強溝通協(xié)作，整合資源，形成合力，提高執(zhí)法效率，及時有效地解決衛(wèi)生領(lǐng)域的突出問題。3.信息共享原則：建立健全信息共享機制，實現(xiàn)各部門之間執(zhí)法信息的互聯(lián)互通，為聯(lián)合執(zhí)法提供有力支持。4.分工負(fù)責(zé)原則：明確各部門在聯(lián)合執(zhí)法中的職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同完成執(zhí)法任務(wù)。二、聯(lián)合執(zhí)法機構(gòu)及職責(zé)（一）聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成立衛(wèi)生行政執(zhí)法聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，其他相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法工作，研究解決重大問題，制定聯(lián)合執(zhí)法工作計劃和措施。（二）聯(lián)合執(zhí)法辦公室聯(lián)合執(zhí)法辦公室設(shè)在衛(wèi)生行政部門，負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法日常工作的組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。具體職責(zé)包括：1.制定聯(lián)合執(zhí)法工作方案和流程，明確各階段工作任務(wù)和要求。2.組織召開聯(lián)合執(zhí)法工作會議，傳達領(lǐng)導(dǎo)小組指示精神，部署工作任務(wù)。3.協(xié)調(diào)各部門執(zhí)法人員的調(diào)配和安排，確保聯(lián)合執(zhí)法工作順利開展。4.收集、整理和分析聯(lián)合執(zhí)法工作信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展情況。5.負(fù)責(zé)聯(lián)合執(zhí)法工作資料的歸檔和管理。（三）各部門職責(zé)1.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法工作，制定衛(wèi)生行政執(zhí)法相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等方面的執(zhí)法檢查工作。對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行立案查處，依法實施行政處罰。負(fù)責(zé)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，提供衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)支持。2.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，查處食品安全違法行為。配合衛(wèi)生行政部門開展餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督檢查。與衛(wèi)生行政部門共享食品抽檢監(jiān)測等信息，共同打擊食品領(lǐng)域違法犯罪行為。3.公安部門負(fù)責(zé)維護聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場秩序，保障執(zhí)法人員人身安全。對阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為依法進行查處。協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展案件調(diào)查，對涉嫌犯罪的案件及時立案偵查，依法追究刑事責(zé)任。4.其他相關(guān)部門：根據(jù)各自職責(zé)，配合衛(wèi)生行政部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作，共同維護衛(wèi)生領(lǐng)域市場秩序。三、聯(lián)合執(zhí)法工作程序（一）線索移送與受理1.各部門在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)范圍的衛(wèi)生違法線索，應(yīng)及時移送至聯(lián)合執(zhí)法辦公室。2.聯(lián)合執(zhí)法辦公室對移送的線索進行登記、整理和分析，根據(jù)線索性質(zhì)和涉及部門，及時分流轉(zhuǎn)辦至相關(guān)部門進行受理。3.相關(guān)部門收到轉(zhuǎn)辦線索后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行核實，并將核實情況反饋至聯(lián)合執(zhí)法辦公室。（二）聯(lián)合檢查計劃制定1.聯(lián)合執(zhí)法辦公室根據(jù)工作需要和線索情況，制定聯(lián)合檢查計劃。檢查計劃應(yīng)明確檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查時間、檢查人員等。2.在制定檢查計劃時，應(yīng)充分考慮各部門執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)專長和時間安排，確保檢查工作順利進行。3.聯(lián)合檢查計劃經(jīng)聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。（三）聯(lián)合檢查實施1.聯(lián)合執(zhí)法辦公室按照檢查計劃，組織各部門執(zhí)法人員組成聯(lián)合檢查組，開展現(xiàn)場檢查工作。2.聯(lián)合檢查組應(yīng)提前通知被檢查單位，告知檢查內(nèi)容、時間和要求，確保被檢查單位做好準(zhǔn)備。3.在檢查過程中，各部門執(zhí)法人員應(yīng)按照分工，依法對各自職責(zé)范圍內(nèi)的事項進行檢查，并做好檢查記錄。4.檢查人員發(fā)現(xiàn)違法行為時，應(yīng)及時收集相關(guān)證據(jù)，填寫現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄等法律文書。（四）案件調(diào)查與處理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，聯(lián)合檢查組應(yīng)進行初步調(diào)查核實，確定違法事實和證據(jù)。2.根據(jù)案件性質(zhì)和管轄權(quán)限，由相關(guān)部門依法立案查處。需要多個部門共同查處的案件，由聯(lián)合執(zhí)法辦公室協(xié)調(diào)組織聯(lián)合調(diào)查。3.在案件調(diào)查過程中，各部門應(yīng)密切配合，相互支持，及時溝通案件進展情況。4.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法對違法行為作出行政處罰決定。處罰決定應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保處罰的合法性和公正性。（五）信息共享與通報1.建立聯(lián)合執(zhí)法信息共享平臺，各部門應(yīng)及時將執(zhí)法檢查、案件查處等信息錄入平臺，實現(xiàn)信息共享。2.聯(lián)合執(zhí)法辦公室定期對各部門執(zhí)法信息進行匯總分析，形成聯(lián)合執(zhí)法工作通報，向各部門通報工作進展情況、存在問題及下一步工作建議。3.對涉及重大衛(wèi)生違法案件或社會關(guān)注度高的案件，聯(lián)合執(zhí)法辦公室應(yīng)及時向社會通報案件查處情況，回應(yīng)公眾關(guān)切。四、聯(lián)合執(zhí)法保障措施（一）人員保障1.各部門應(yīng)選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、執(zhí)法經(jīng)驗豐富的人員參與聯(lián)合執(zhí)法工作。2.定期組織聯(lián)合執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，確保執(zhí)法工作的質(zhì)量和效果。3.建立聯(lián)合執(zhí)法人員考核機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的執(zhí)法人員給予表彰和獎勵，對不履行職責(zé)或執(zhí)法不力的人員進行批評教育或調(diào)整。（二）經(jīng)費保障1.聯(lián)合執(zhí)法工作所需經(jīng)費，由各部門按照財政預(yù)算管理規(guī)定，分別承擔(dān)各自執(zhí)法工作經(jīng)費。2.對于聯(lián)合執(zhí)法專項行動或重大案件查處等所需的額外經(jīng)費，由聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況研究確定經(jīng)費來源和分擔(dān)方式。3.加強經(jīng)費管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、透明。（三）裝備保障1.各部門應(yīng)配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法車輛、檢測設(shè)備、執(zhí)法記錄儀等，滿足聯(lián)合執(zhí)法工作需要。2.建立執(zhí)法裝備共享機制，在聯(lián)合執(zhí)法過程中，根據(jù)實際需要調(diào)配使用各部門的執(zhí)法裝備。3.定期對執(zhí)法裝備進行維護和更新，確保裝備性能良好，正常使用。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.聯(lián)合執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)對聯(lián)合執(zhí)法工作進行內(nèi)部監(jiān)督，定期檢查各部門執(zhí)法工作開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.建立聯(lián)合執(zhí)法工作臺賬，記錄執(zhí)法檢查、案件查處、信息共享等工作情況，作為監(jiān)督考核的依據(jù)。3.對聯(lián)合執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會公眾和媒體的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切。對于公眾舉報和媒體曝光的衛(wèi)生違法問題，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。2.建立健全投訴舉報機制，暢通投訴舉報渠道，方便公眾對聯(lián)合執(zhí)法工作進行監(jiān)督。對投訴舉報事項應(yīng)及時受理、調(diào)查和反饋，保護舉報人合法權(quán)益。（三）考核評價1.制定聯(lián)合執(zhí)法工作考核評價指標(biāo)體系，對各部門聯(lián)合執(zhí)法工作進行量化考核?？己藘?nèi)容包括執(zhí)法工作成效、部門協(xié)作配合、信息共享情況等方面。2.聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對各部門聯(lián)合