PAGE衛(wèi)生計(jì)生新聞發(fā)布制度一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)信息公開，規(guī)范新聞發(fā)布行為，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升衛(wèi)生計(jì)生工作透明度和公信力，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及相關(guān)直屬單位的新聞發(fā)布活動(dòng)。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)政策規(guī)定，確保新聞發(fā)布內(nèi)容合法合規(guī)。真實(shí)準(zhǔn)確原則：發(fā)布的信息應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得虛假、誤導(dǎo)或隱瞞重要事實(shí)。及時(shí)主動(dòng)原則：及時(shí)、主動(dòng)地向社會(huì)發(fā)布衛(wèi)生計(jì)生工作動(dòng)態(tài)、政策解讀、重大事件等信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。分級(jí)負(fù)責(zé)原則：按照職責(zé)分工，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，確保新聞發(fā)布工作有序開展。二、新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組成立衛(wèi)生計(jì)生新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全系統(tǒng)新聞發(fā)布工作，審定新聞發(fā)布計(jì)劃、重要新聞稿件及應(yīng)對(duì)重大輿情事件的策略和措施。2.新聞發(fā)言人確定衛(wèi)生計(jì)生行政部門及各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人應(yīng)具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)、溝通能力和新聞素養(yǎng)，熟悉衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)工作。新聞發(fā)言人職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施新聞發(fā)布活動(dòng)，審核發(fā)布內(nèi)容，代表本單位對(duì)外發(fā)布新聞信息，回答媒體記者提問，協(xié)調(diào)處理與媒體的關(guān)系，及時(shí)收集、反饋媒體和公眾的意見和建議。3.新聞發(fā)布工作機(jī)構(gòu)衛(wèi)生計(jì)生行政部門設(shè)立專門的新聞發(fā)布工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常新聞發(fā)布工作的組織、策劃、協(xié)調(diào)和實(shí)施。工作機(jī)構(gòu)可配備專職或兼職工作人員，負(fù)責(zé)新聞稿件撰寫、媒體聯(lián)絡(luò)、信息收集整理等工作。三、新聞發(fā)布內(nèi)容1.衛(wèi)生計(jì)生政策法規(guī)及時(shí)發(fā)布國(guó)家和地方出臺(tái)的衛(wèi)生計(jì)生政策法規(guī)、規(guī)范性文件，解讀政策背景、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和實(shí)施要點(diǎn)，幫助公眾理解政策內(nèi)涵，推動(dòng)政策貫徹落實(shí)。2.工作動(dòng)態(tài)衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，如深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施、重大疾病防控、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等。在衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域取得的重要成果、科技創(chuàng)新、先進(jìn)典型事跡等。各類衛(wèi)生計(jì)生會(huì)議、活動(dòng)的舉辦情況。3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威地發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展、防控措施、救治情況等信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)公眾科學(xué)應(yīng)對(duì)。4.醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療科目、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、專家出診信息、就醫(yī)流程等。醫(yī)療質(zhì)量安全管理、醫(yī)療糾紛處理等情況。健康科普知識(shí)，如疾病預(yù)防、健康生活方式、合理用藥等。四、新聞發(fā)布方式1.新聞發(fā)布會(huì)根據(jù)工作需要，定期或不定期召開新聞發(fā)布會(huì)。新聞發(fā)布會(huì)應(yīng)提前制定詳細(xì)的方案，明確主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、發(fā)布內(nèi)容等。新聞發(fā)布會(huì)可邀請(qǐng)各級(jí)媒體記者參加，通過現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布、答記者問等形式，向社會(huì)發(fā)布重要新聞信息。2.新聞通氣會(huì)針對(duì)專項(xiàng)工作或階段性工作，召開新聞通氣會(huì)，向媒體通報(bào)工作進(jìn)展情況，解答媒體關(guān)注的問題，加強(qiáng)與媒體的溝通與交流。3.媒體專訪安排新聞發(fā)言人或相關(guān)負(fù)責(zé)人接受媒體專訪，就衛(wèi)生計(jì)生熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入解讀和回應(yīng)，提高新聞發(fā)布的針對(duì)性和影響力。4.網(wǎng)絡(luò)發(fā)布利用衛(wèi)生計(jì)生官方網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布新聞信息、政策解讀、工作動(dòng)態(tài)等內(nèi)容，方便公眾查詢和獲取。加強(qiáng)與主流新聞網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)的合作，拓展信息傳播渠道，擴(kuò)大衛(wèi)生計(jì)生工作的社會(huì)覆蓋面。五、新聞發(fā)布流程1.信息收集與整理各部門、各單位應(yīng)及時(shí)收集本部門、本單位的工作信息，包括工作進(jìn)展、成果、問題等，并進(jìn)行整理和分析。新聞發(fā)布工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總各部門、各單位報(bào)送的信息，篩選出具有新聞價(jià)值的內(nèi)容，形成新聞稿件初稿。2.稿件審核新聞稿件初稿完成后，應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行審核。一般信息稿件由新聞發(fā)布工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核；重要信息稿件由新聞發(fā)言人審核；涉及重大政策、重要事件、敏感問題等稿件，需報(bào)新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組審定。審核內(nèi)容包括信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性、時(shí)效性、語(yǔ)言表達(dá)等，確保新聞稿件質(zhì)量。3.發(fā)布準(zhǔn)備根據(jù)新聞發(fā)布方式和稿件內(nèi)容，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。如召開新聞發(fā)布會(huì)，需提前確定參會(huì)人員、場(chǎng)地布置、設(shè)備調(diào)試等；進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，需檢查信息格式、圖片質(zhì)量等。提前與媒體溝通聯(lián)系，告知新聞發(fā)布的時(shí)間、地點(diǎn)、主題、內(nèi)容等信息，邀請(qǐng)媒體記者參加。4.新聞發(fā)布按照預(yù)定的新聞發(fā)布方式和流程，組織實(shí)施新聞發(fā)布活動(dòng)。新聞發(fā)言人應(yīng)清晰、準(zhǔn)確地發(fā)布新聞信息，回答記者提問，確保發(fā)布效果。在新聞發(fā)布過程中，要注意收集媒體和公眾的反饋意見，及時(shí)調(diào)整和完善發(fā)布內(nèi)容。5.效果評(píng)估新聞發(fā)布活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)發(fā)布效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括媒體報(bào)道情況、公眾關(guān)注度、社會(huì)反響等。根據(jù)效果評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并針對(duì)存在的問題提出改進(jìn)措施，不斷提高新聞發(fā)布工作水平。六、新聞發(fā)布紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守新聞發(fā)布制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自發(fā)布新聞信息。2.發(fā)布的新聞信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得發(fā)布虛假、誤導(dǎo)或隱瞞重要事實(shí)的信息。3.保守國(guó)家秘密和工作秘密，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意泄露。4.尊重媒體和記者的采訪權(quán)利，積極配合媒體工作，不得拒絕、阻撓媒體采訪或?qū)γ襟w記者進(jìn)行刁難。5.加強(qiáng)對(duì)新聞發(fā)布工作人員的管理和培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和紀(jì)律意識(shí)，確保新聞發(fā)布工作規(guī)范、有序進(jìn)行。七、輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)1.輿情監(jiān)測(cè)建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)收集、監(jiān)測(cè)與衛(wèi)生計(jì)生工作相關(guān)的輿情信息。監(jiān)測(cè)渠道包括網(wǎng)絡(luò)媒體、社交媒體、傳統(tǒng)媒體等，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)。2.輿情分析對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行分析研判，評(píng)估輿情的性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等，確定輿情等級(jí)。3.輿情應(yīng)對(duì)根據(jù)輿情等級(jí)，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。對(duì)于一般性輿情，及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)和解釋，引導(dǎo)公眾正確理解；對(duì)于重大輿情，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)