PAGE衛(wèi)生行政執(zhí)法資質(zhì)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本衛(wèi)生行政執(zhí)法資質(zhì)制度。（二）適用范圍本制度適用于在本公司/組織內(nèi)從事衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的所有人員，包括但不限于衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)參與執(zhí)法相關(guān)工作的人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則衛(wèi)生行政執(zhí)法必須嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保執(zhí)法行為的合法性和公正性。2.公正公開(kāi)原則執(zhí)法過(guò)程和結(jié)果應(yīng)公正透明，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和參與權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.專業(yè)高效原則執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，提高執(zhí)法效率，及時(shí)有效地處理各類衛(wèi)生行政執(zhí)法事項(xiàng)。二、資質(zhì)條件（一）基本條件1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。2.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守法律法規(guī)，品行良好。3.身體健康，能夠勝任衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。（二）專業(yè)條件1.具備醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生管理等相關(guān)專業(yè)背景，取得相應(yīng)的學(xué)歷證書。2.熟悉衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的法律知識(shí)培訓(xùn)并考核合格。（三）工作經(jīng)驗(yàn)條件從事衛(wèi)生相關(guān)工作滿[X]年，其中在衛(wèi)生行政執(zhí)法相關(guān)崗位工作滿[X]年。（四）其他條件1.無(wú)違法違紀(jì)記錄，在以往工作中未出現(xiàn)重大執(zhí)法失誤或違規(guī)行為。2.通過(guò)衛(wèi)生行政執(zhí)法資格考試，取得衛(wèi)生行政執(zhí)法資格證書。三、資質(zhì)取得（一）申請(qǐng)1.符合資質(zhì)條件的人員，向所在部門提出衛(wèi)生行政執(zhí)法資質(zhì)申請(qǐng)，并提交以下材料：衛(wèi)生行政執(zhí)法資質(zhì)申請(qǐng)表；學(xué)歷證書、學(xué)位證書原件及復(fù)印件；專業(yè)培訓(xùn)合格證明；工作經(jīng)歷證明材料；無(wú)違法違紀(jì)記錄證明。2.所在部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)材料的真實(shí)性和完整性，并簽署初審意見(jiàn)。（二）審核1.公司/組織的資質(zhì)管理部門收到初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)材料后，組織專門的審核小組進(jìn)行審核。2.審核小組根據(jù)資質(zhì)條件，對(duì)申請(qǐng)人的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)、法律素養(yǎng)等進(jìn)行全面審查，并可通過(guò)面試、實(shí)地考察等方式進(jìn)一步了解申請(qǐng)人情況。3.審核小組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核工作，出具審核意見(jiàn)。（三）批準(zhǔn)1.公司/組織領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核小組的意見(jiàn)，對(duì)符合資質(zhì)條件的人員予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)衛(wèi)生行政執(zhí)法資質(zhì)證書。2.資質(zhì)證書應(yīng)注明持證人姓名、所在部門、資質(zhì)類別、有效期等信息。（四）有效期衛(wèi)生行政執(zhí)法資質(zhì)證書有效期為[X]年。有效期屆滿前，持證人應(yīng)按照規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)。四、資質(zhì)管理（一）培訓(xùn)與考核1.定期組織衛(wèi)生行政執(zhí)法人員參加專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)更新、執(zhí)法技能提升、新的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)解讀等。2.建立年度考核制度，對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的工作業(yè)績(jī)、執(zhí)法水平、職業(yè)道德等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。3.對(duì)考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，經(jīng)補(bǔ)考或重新培訓(xùn)仍不合格的，取消其衛(wèi)生行政執(zhí)法資質(zhì)。（二）監(jiān)督檢查1.公司/組織內(nèi)部的監(jiān)督部門定期對(duì)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查執(zhí)法程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范、執(zhí)法結(jié)果是否公正等。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)在衛(wèi)生行政執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升機(jī)會(huì)等。2.對(duì)違反衛(wèi)生行政執(zhí)法資質(zhì)制度、執(zhí)法行為違法違規(guī)的人員，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停執(zhí)法資格、取消執(zhí)法資質(zhì)等處罰，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。（四）資質(zhì)變更1.衛(wèi)生行政執(zhí)法人員因工作調(diào)動(dòng)、崗位調(diào)整等原因，需要變更資質(zhì)類別或所在部門的，應(yīng)向資質(zhì)管理部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。2.資質(zhì)管理部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的予以變更，并換發(fā)資質(zhì)證書。（五）資質(zhì)注銷1.衛(wèi)生行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，資質(zhì)管理部門應(yīng)注銷其衛(wèi)生行政執(zhí)法資質(zhì)：資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；死亡或者喪失行為能力的；辭職、辭退、開(kāi)除或者被開(kāi)除公職的；因違法違紀(jì)被取消執(zhí)法資格的；其他應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的情形。2.資質(zhì)注銷后，應(yīng)收回資質(zhì)證書，并向社會(huì)公告。五、執(zhí)法規(guī)范（一）執(zhí)法程序1.立案衛(wèi)生行政執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)違法行為或接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，認(rèn)為需要立案查處的，填寫立案審批表，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后立案。2.調(diào)查取證執(zhí)法人員應(yīng)按照法定程序進(jìn)行調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括書證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論等。調(diào)查取證過(guò)程應(yīng)制作筆錄，并由當(dāng)事人或證人簽字確認(rèn)。3.告知在作出行政處罰等決定前，應(yīng)向當(dāng)事人告知違法事實(shí)、處罰依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，如陳述申辯權(quán)、聽(tīng)證權(quán)等。4.聽(tīng)證當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，應(yīng)按照規(guī)定組織聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)公開(kāi)、公正進(jìn)行，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)。5.決定根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，作出行政處罰等決定。處罰決定應(yīng)制作行政處罰決定書，載明當(dāng)事人的基本信息、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、履行方式和期限等內(nèi)容。6.送達(dá)與執(zhí)行行政處罰決定書應(yīng)依法送達(dá)當(dāng)事人，并監(jiān)督當(dāng)事人履行處罰決定。當(dāng)事人逾期不履行的，可依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。（二）執(zhí)法文書1.衛(wèi)生行政執(zhí)法文書應(yīng)使用統(tǒng)一格式，內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。2.執(zhí)法文書應(yīng)按照規(guī)定的程序制作、審核、簽發(fā)、送達(dá)和歸檔，確保文書的合法性和有效性。3.執(zhí)法文書的填寫應(yīng)字跡清晰、表述準(zhǔn)確，不得隨意涂改、偽造。（三）執(zhí)法協(xié)作1.與其他相關(guān)部門建立協(xié)作機(jī)制，共同打擊涉及衛(wèi)生領(lǐng)域的違法犯罪行為。2.在執(zhí)法過(guò)程中，需要其他部門協(xié)助的，應(yīng)及時(shí)