PAGE衛(wèi)生許可4個(gè)制度一、總則1.目的為加強(qiáng)衛(wèi)生許可管理，規(guī)范衛(wèi)生許可行為，保障公眾健康，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本公司/組織所涉及的各類衛(wèi)生許可事項(xiàng)，包括但不限于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。3.基本原則衛(wèi)生許可工作應(yīng)遵循合法、公正、公開、便民、高效的原則，嚴(yán)格按照法定程序和條件進(jìn)行審批，確保審批結(jié)果的公正性和權(quán)威性。二、申請(qǐng)與受理制度1.申請(qǐng)條件申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的衛(wèi)生許可條件，具備與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備、人員等，并提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的申請(qǐng)材料。2.申請(qǐng)材料（1）申請(qǐng)表：如實(shí)填寫申請(qǐng)人基本信息、申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目等內(nèi)容。（2）身份證明：申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證明等相關(guān)證明材料。（3）場(chǎng)所證明：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等。（4）衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備清單：包括消毒設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、給排水設(shè)施等。（5）人員健康證明：從業(yè)人員的健康體檢合格證明。（6）其他相關(guān)材料：根據(jù)不同許可項(xiàng)目要求提供的其他證明材料。3.申請(qǐng)方式申請(qǐng)人可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)提交、郵寄或網(wǎng)上申報(bào)等方式提出申請(qǐng)。網(wǎng)上申報(bào)應(yīng)登錄指定的衛(wèi)生許可管理系統(tǒng)，按系統(tǒng)提示填寫并提交申請(qǐng)材料。4.受理程序（1）收到申請(qǐng)材料后，受理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。（2）對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，不予受理，并出具不予受理決定書，說(shuō)明理由。三、審查與決定制度1.審查方式（1）書面審查：對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和合法性。（2）實(shí)地核查：根據(jù)申請(qǐng)?jiān)S可項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。核查人員應(yīng)不少于2人，并出示有效證件。實(shí)地核查主要檢查經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、人員衛(wèi)生管理等是否符合衛(wèi)生許可條件。（3）技術(shù)審查：對(duì)于涉及特殊衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求的許可項(xiàng)目，可組織相關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)審查，出具技術(shù)審查意見。2.審查內(nèi)容（1）衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備：是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，是否能正常運(yùn)行并滿足經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要。（2）環(huán)境衛(wèi)生：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生狀況，是否存在衛(wèi)生死角，通風(fēng)、采光、排水等是否良好。（3）人員衛(wèi)生管理：從業(yè)人員是否持有有效的健康證明，是否掌握必要的衛(wèi)生知識(shí)和技能，個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣是否良好。（4）食品安全管理：對(duì)于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，審查食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理制度是否健全，是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。（5）其他相關(guān)內(nèi)容：根據(jù)不同許可項(xiàng)目的特點(diǎn)，審查其他與衛(wèi)生許可相關(guān)的內(nèi)容。3.決定程序（1）經(jīng)審查，申請(qǐng)符合衛(wèi)生許可條件的，作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)衛(wèi)生許可證；不符合條件的，作出不予許可的決定，書面說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。（2）準(zhǔn)予許可的決定應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起規(guī)定的期限內(nèi)作出。對(duì)于復(fù)雜的許可事項(xiàng)，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)作出決定的期限，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。四、許可證發(fā)放與管理制度1.許可證發(fā)放（1）準(zhǔn)予許可的，應(yīng)在決定作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放衛(wèi)生許可證。申請(qǐng)人可現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取或通過(guò)郵寄方式獲取。（2）衛(wèi)生許可證應(yīng)加蓋本公司/組織的公章，并注明許可項(xiàng)目、有效期等相關(guān)信息。2.許可證有效期衛(wèi)生許可證有效期根據(jù)不同許可項(xiàng)目的規(guī)定執(zhí)行，一般為[具體期限]。有效期屆滿需要延續(xù)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)。3.許可證變更與注銷（1）申請(qǐng)人在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi)，需要變更許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。經(jīng)審查符合條件的，予以變更。（2）有下列情形之一的，衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)依法注銷：衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的；賦予公民特定資格的衛(wèi)生許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；法人或者其他組織依法終止的；衛(wèi)生許可依法被撤銷、撤回，或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致衛(wèi)生許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可的其他情形。4.許可證監(jiān)督管理（1）建立衛(wèi)生許可證檔案管理制度，對(duì)衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)、受理、審查、決定、發(fā)放、變更、注銷等全過(guò)程資料進(jìn)行歸檔保存，便于查詢和監(jiān)督。（2）定期對(duì)持有衛(wèi)生許可證的單位/個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括衛(wèi)生許可證的使用情況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合許可條件等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改，整改后仍不符合要求的，依法吊銷衛(wèi)生許可證。五、公示與查詢制度1.公示內(nèi)容（1）在本公司/組織的官方網(wǎng)站或辦公場(chǎng)所顯著位置公示衛(wèi)生許可的依據(jù)、條件、程序、期限、申請(qǐng)材料目錄等信息，方便申請(qǐng)人查閱。（2）定期公示衛(wèi)生許可的審批結(jié)果，包括準(zhǔn)予許可和不予許可的單位/個(gè)人名單及理由，接受社會(huì)監(jiān)督。2.公示方式公示信息應(yīng)保持長(zhǎng)期有效，并及時(shí)更新?？赏ㄟ^(guò)電子顯示屏、公告欄、網(wǎng)站等多種方式進(jìn)行公示。3.查詢服務(wù)設(shè)立專門的衛(wèi)生許可查詢渠道，申請(qǐng)人可通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等方式查詢衛(wèi)生許可的辦理進(jìn)度、審批結(jié)果等信息。工作人員應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地提供查詢服務(wù)，并做好記錄。六、培訓(xùn)與考核制度1.培訓(xùn)目的提高衛(wèi)生許可工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，確保衛(wèi)生許可工作的規(guī)范、高效開展。2.培訓(xùn)內(nèi)容（1）法律法規(guī)：包括衛(wèi)生許可相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。（2）業(yè)務(wù)知識(shí)：衛(wèi)生許可的申請(qǐng)受理、審查審批、現(xiàn)場(chǎng)核查等業(yè)務(wù)流程和技術(shù)要求。（3）職業(yè)道德：培養(yǎng)工作人員的敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。3.培訓(xùn)方式（1）定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家授課或由經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員進(jìn)行講解。（2）鼓勵(lì)工作人員參加外部培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，及時(shí)了解行業(yè)最新動(dòng)態(tài)和政策法規(guī)變化。（3）開展案例分析和模擬演練，提高工作人員解決實(shí)際問(wèn)題的能力。4.考核機(jī)制（1）建立工作人員考核制度，定期對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。（2）考核結(jié)果作為工作人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)等的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的工作人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或采取其他培訓(xùn)措施，直至考核合格。七、投訴與舉報(bào)制度1.投訴舉報(bào)渠道設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱或信箱，向社會(huì)公布投訴舉報(bào)方式，方便公眾對(duì)衛(wèi)生許可相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.投訴舉報(bào)受理收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以受理。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)，應(yīng)告知投訴舉報(bào)人向相關(guān)部門反映。3.調(diào)查處理對(duì)受理的投訴舉報(bào)，應(yīng)組織人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)作出處理決定，并及時(shí)將處理結(jié)果反