PAGE衛(wèi)生監(jiān)督七五普法制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實國家關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)法治建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員法律素養(yǎng)和依法行政能力，保障衛(wèi)生監(jiān)督工作依法有序開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本七五普法制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國國家賠償法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國母嬰保健法》《中華人民共和國食品安全法》等一系列與衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)，以及國家關(guān)于七五普法的總體要求制定。（三）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)全體衛(wèi)生監(jiān)督工作人員，包括從事衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、法制審核、法規(guī)培訓(xùn)等相關(guān)崗位的人員。（四）基本原則1.突出重點：針對衛(wèi)生監(jiān)督工作中的關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和主要法律法規(guī)，有針對性地開展普法宣傳教育。2.分類指導(dǎo)：根據(jù)不同崗位、不同層級人員的特點和需求，制定差異化的普法內(nèi)容和方式。3.學(xué)用結(jié)合：將普法與衛(wèi)生監(jiān)督實際工作緊密結(jié)合，注重法律知識在實踐中的運用，提高依法辦事能力。4.創(chuàng)新形式：積極探索多樣化的普法形式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，增強(qiáng)普法的吸引力和實效性。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立七五普法領(lǐng)導(dǎo)小組公司/組織成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的七五普法領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本系統(tǒng)七五普法工作，研究解決普法工作中的重大問題，制定普法工作規(guī)劃和年度計劃，監(jiān)督檢查普法工作落實情況。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.定期召開會議，研究部署普法工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)和重點。2.協(xié)調(diào)解決普法工作中遇到的困難和問題，保障普法工作順利開展。3.對各部門普法工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，確保普法工作取得實效。4.組織開展普法工作考核評估，對表現(xiàn)突出的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵。（三）設(shè)立普法工作辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)普法工作辦公室，負(fù)責(zé)普法工作的具體組織實施。辦公室設(shè)在法制部門，由法制部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。辦公室成員由各相關(guān)部門抽調(diào)人員組成，負(fù)責(zé)日常工作的開展。（四）辦公室職責(zé)1.制定和落實年度普法工作計劃，組織開展各項普法活動。2.收集、整理和編印普法學(xué)習(xí)資料，為衛(wèi)生監(jiān)督人員提供學(xué)習(xí)支持。3.組織開展法律知識培訓(xùn)、考試等工作，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員法律業(yè)務(wù)水平。4.負(fù)責(zé)與上級主管部門、司法行政部門等的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握普法工作動態(tài)。5.總結(jié)推廣普法工作經(jīng)驗，宣傳普法工作成果，營造良好的法治氛圍。三、普法內(nèi)容（一）憲法深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，著重宣傳憲法的基本原則、主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，使衛(wèi)生監(jiān)督人員牢固樹立憲法意識，維護(hù)憲法權(quán)威，自覺遵守憲法和法律。（二）衛(wèi)生法律法規(guī)1.公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)：《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等，重點學(xué)習(xí)傳染病防控、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管、食品安全保障、公共場所衛(wèi)生管理等方面的法律規(guī)定，明確衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的職責(zé)、權(quán)限和程序。2.醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)：《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國護(hù)士條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》等，加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)活動的法律規(guī)范學(xué)習(xí)，提高依法監(jiān)管醫(yī)療服務(wù)市場的能力。3.中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)：《中華人民共和國中醫(yī)藥法》等，了解中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的法律保障，促進(jìn)中醫(yī)藥行業(yè)依法規(guī)范發(fā)展。（三）行政法律法規(guī)1.行政處罰法：掌握行政處罰的設(shè)定、實施主體、管轄、程序等規(guī)定，確保衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中的行政處罰行為合法、公正、規(guī)范。2.行政許可法：熟悉行政許可的申請、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)的法律要求，嚴(yán)格依法實施衛(wèi)生行政許可。3.行政訴訟法：了解行政訴訟的基本原則、受案范圍、訴訟程序等，增強(qiáng)應(yīng)對行政訴訟的能力，提高依法行政水平。4.國家賠償法：明確國家賠償?shù)姆秶?、程序和方式，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，同時規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，避免違法行政導(dǎo)致國家賠償。（四）與衛(wèi)生監(jiān)督工作相關(guān)的其他法律法規(guī)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作實際，適時學(xué)習(xí)宣傳與環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動保障等相關(guān)的法律法規(guī)，拓寬法律知識面，更好地履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。四、普法方式（一）集中培訓(xùn)1.制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織衛(wèi)生監(jiān)督人員參加集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、執(zhí)法技能等方面。2.邀請法律專家、學(xué)者、資深執(zhí)法人員進(jìn)行授課，通過專題講座、案例分析、互動交流等形式，提高培訓(xùn)效果。3.培訓(xùn)結(jié)束后，組織考試或撰寫學(xué)習(xí)心得，檢驗衛(wèi)生監(jiān)督人員對培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。（二）在線學(xué)習(xí)1.搭建在線學(xué)習(xí)平臺，上傳法律法規(guī)、業(yè)務(wù)文件、培訓(xùn)課件等學(xué)習(xí)資料，供衛(wèi)生監(jiān)督人員隨時學(xué)習(xí)。2.利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源，推薦相關(guān)的法律學(xué)習(xí)網(wǎng)站、在線課程等，鼓勵衛(wèi)生監(jiān)督人員自主學(xué)習(xí)。3.定期在在線學(xué)習(xí)平臺發(fā)布學(xué)習(xí)任務(wù)和考核題目，督促衛(wèi)生監(jiān)督人員完成學(xué)習(xí)任務(wù)，并對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行跟蹤和評估。（三）案例研討1.定期收集、整理衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法典型案例，組織衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)行案例研討。2.分析案例中的法律適用、執(zhí)法程序、證據(jù)收集等問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的執(zhí)法水平和法律運用能力。3.鼓勵衛(wèi)生監(jiān)督人員結(jié)合實際工作，撰寫案例分析報告，分享自己的執(zhí)法經(jīng)驗和體會。（四）宣傳活動1.利用“3·15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，開展形式多樣的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動。2.通過設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座、現(xiàn)場演示等方式，向社會公眾宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識，提高公眾的衛(wèi)生法律意識。3.制作衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳海報、宣傳冊、短視頻等宣傳資料，在公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)等廣泛張貼和發(fā)放，營造良好的法治宣傳氛圍。（五）專題講座1.根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作需要，不定期舉辦專題講座。講座內(nèi)容可以是新出臺的法律法規(guī)解讀、熱點難點問題分析、執(zhí)法技巧培訓(xùn)等。2.邀請行業(yè)專家、法律實務(wù)工作者等進(jìn)行專題講座，為衛(wèi)生監(jiān)督人員提供有針對性的專業(yè)指導(dǎo)。3.鼓勵衛(wèi)生監(jiān)督人員積極參與專題講座，并在講座后進(jìn)行交流討論，加深對講座內(nèi)容的理解和掌握。五、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（[具體時間區(qū)間1]）1.制定七五普法工作實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和要求。2.召開動員大會，傳達(dá)國家關(guān)于七五普法的精神，部署本公司/組織七五普法工作。3.利用多種渠道廣泛宣傳七五普法工作的重要意義，營造濃厚的工作氛圍。（二）組織實施階段（[具體時間區(qū)間2]）1.按照普法工作計劃和實施方案，組織開展各項普法活動。2.加強(qiáng)對普法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保普法工作有序推進(jìn)。3.定期對普法工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)分析，根據(jù)實際情況調(diào)整和完善工作計劃和措施。（三）檢查驗收階段（[具體時間區(qū)間3]）1.制定檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對各部門七五普法工作進(jìn)行全面檢查驗收。2.檢查內(nèi)容包括普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)、計劃執(zhí)行、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳活動開展、學(xué)法用法效果等方面。3.對檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促整改，對工作成績突出的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵。（四）總結(jié)提高階段（[具體時間區(qū)間結(jié)束時]）1.對七五普法工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析存在的問題和不足。2.提出改進(jìn)措施和建議，為今后的普法工作提供參考和借鑒。3.召開總結(jié)表彰大會，對七五普法工作進(jìn)行全面總結(jié)和表彰，激勵全體衛(wèi)生監(jiān)督人員繼續(xù)做好法治宣傳教育工作。六、考核評估（一）建立考核評估機(jī)制制定衛(wèi)生監(jiān)督七五普法工作考核評估辦法，明確考核評估的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式和程序?？己嗽u估結(jié)果作為部門和個人評先評優(yōu)、績效考評的重要依據(jù)。（二）考核評估內(nèi)容1.普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況，包括領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立及職責(zé)履行、工作機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備等。2.普法工作計劃制定和執(zhí)行情況，包括年度計劃的科學(xué)性、合理性以及執(zhí)行的有效性。3.法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果等。4.宣傳活動開展情況，包括宣傳活動的形式、內(nèi)容、參與人數(shù)、社會反響等。5.學(xué)法用法情況，包括衛(wèi)生監(jiān)督人員法律意識和依法行政能力的提升、執(zhí)法案件的合法性和準(zhǔn)確性等。（三）考核評估方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，對各部門普法工作開展情況進(jìn)行實地檢查和資料查閱。2.組織法律知識考試，檢驗衛(wèi)生監(jiān)督人員對法律法規(guī)的掌握程度。3.開展問卷調(diào)查，了解社會公眾對衛(wèi)生法律法規(guī)的知曉率和滿意度。4.聽取各部門工作匯報，了解普法工作進(jìn)展情況和存在的問題。（四）結(jié)果運用1.對考核評估結(jié)果優(yōu)秀的部門和個人進(jìn)行表彰獎勵，給予一定的物質(zhì)獎勵和精神鼓勵。2.對考核評估結(jié)果不合格的部門，責(zé)令限期整改，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。3.將考核評估結(jié)果與績效工資掛鉤，對表現(xiàn)突出的個人在績效工資分配上給予適當(dāng)傾斜。七、保障措施（一）人員保障1.加強(qiáng)普法工作隊伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、法律業(yè)務(wù)精的人員充實到普法工作崗位。2.定期組織普法工作人員參加培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和工作水平。3.鼓勵衛(wèi)生監(jiān)督人員積極參與普法工作，形成全員參與、共同推進(jìn)的良好局面。（二）經(jīng)費保障1.設(shè)立七五普法專項經(jīng)費，納入年度預(yù)算，確保普法工作所需的培訓(xùn)、宣傳、資料印刷、設(shè)備