PAGE衛(wèi)生院“微腐敗”制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效防治“微腐敗”行為，規(guī)范衛(wèi)生院工作人員廉潔從業(yè)，維護(hù)衛(wèi)生院正常醫(yī)療秩序和群眾利益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員，包括在編人員、合同制人員、臨時(shí)聘用人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保制度合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化教育、監(jiān)督和管理，注重源頭預(yù)防，防止“微腐敗”行為發(fā)生。3.公開(kāi)透明原則：各項(xiàng)規(guī)定和操作流程公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。4.嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)原則：對(duì)發(fā)現(xiàn)的“微腐敗”行為嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。二、“微腐敗”行為界定（一）違規(guī)收受禮品禮金1.接受患者及其家屬、醫(yī)藥企業(yè)、供應(yīng)商等贈(zèng)送的禮品、禮金、消費(fèi)卡、電子紅包等財(cái)物。2.借節(jié)日、生日、婚喪嫁娶等之機(jī)收受利益相關(guān)方的財(cái)物。（二）違規(guī)接受宴請(qǐng)和旅游娛樂(lè)活動(dòng)1.參加患者及其家屬、醫(yī)藥企業(yè)、供應(yīng)商等安排的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)。2.接受上述人員提供的旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排。（三）違規(guī)使用公款吃喝1.用公款購(gòu)買高檔酒水、香煙等用于接待或個(gè)人消費(fèi)。2.超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍進(jìn)行公務(wù)接待，或借公務(wù)接待之名行私人宴請(qǐng)之實(shí)。（四）違規(guī)套取資金1.通過(guò)虛開(kāi)藥品、耗材、檢查檢驗(yàn)項(xiàng)目等手段套取醫(yī)保資金、財(cái)政資金或其他專項(xiàng)資金。2.編造虛假業(yè)務(wù)、虛報(bào)工作量等方式騙取衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)。（五）違規(guī)采購(gòu)與銷售1.在藥品、耗材、設(shè)備等采購(gòu)過(guò)程中，收受回扣、好處費(fèi)，與供應(yīng)商勾結(jié)謀取私利。2.違規(guī)推銷藥品、保健品等，誘導(dǎo)患者過(guò)度消費(fèi)。（六）違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目1.在衛(wèi)生院工程建設(shè)、維修改造等項(xiàng)目中，利用職務(wù)便利為特定關(guān)系人謀取中標(biāo)機(jī)會(huì)或不正當(dāng)利益。2.違規(guī)指定施工單位、供應(yīng)商，或在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中違規(guī)變更工程內(nèi)容、增加工程造價(jià)。（七）違規(guī)泄露患者隱私1.未經(jīng)患者同意，將患者個(gè)人信息、醫(yī)療記錄等泄露給無(wú)關(guān)人員或機(jī)構(gòu)。2.利用患者隱私信息謀取私利。（八）其他“微腐敗”行為1.濫用職權(quán)，故意刁難患者或家屬。2.在醫(yī)療服務(wù)中索要、暗示患者及家屬給予額外財(cái)物或好處。3.其他違反廉潔自律規(guī)定，損害衛(wèi)生院形象和群眾利益的行為。三、教育與培訓(xùn)（一）廉政教育1.定期組織開(kāi)展廉政專題講座，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門人員、法律專家等進(jìn)行授課，提高工作人員廉潔意識(shí)。2.利用內(nèi)部宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，宣傳廉潔從業(yè)知識(shí)和典型案例，營(yíng)造廉潔氛圍。（二）職業(yè)道德培訓(xùn)1.加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)道德教育，組織學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等相關(guān)文件，明確職業(yè)操守和行為準(zhǔn)則。2.開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)，引導(dǎo)工作人員識(shí)別崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，掌握防控措施。（三）警示教育1.定期組織觀看廉政警示教育片，通過(guò)真實(shí)案例剖析，增強(qiáng)工作人員對(duì)“微腐敗”危害的認(rèn)識(shí)。2.選取本系統(tǒng)內(nèi)查處的“微腐敗”典型案例進(jìn)行通報(bào)，用身邊事教育身邊人，起到警示震懾作用。四、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.成立衛(wèi)生院廉政監(jiān)督小組，由紀(jì)檢委員牽頭，成員包括各科室負(fù)責(zé)人代表等，負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生院各項(xiàng)工作進(jìn)行廉政監(jiān)督。2.建立定期巡查制度，對(duì)財(cái)務(wù)收支、藥品采購(gòu)、醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行巡查，每月至少開(kāi)展一次巡查工作。3.設(shè)立舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話和電子郵箱，暢通群眾舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)患者、家屬及社會(huì)各界對(duì)“微腐敗”行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，積極配合完成各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)。2.邀請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員參與衛(wèi)生院監(jiān)督工作，定期召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，及時(shí)改進(jìn)工作。（三）財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，定期對(duì)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審查資金使用的合規(guī)性、真實(shí)性。2.對(duì)重大項(xiàng)目、專項(xiàng)資金使用等開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，確保資金安全、規(guī)范使用。五、舉報(bào)與受理（一）舉報(bào)方式1.舉報(bào)信箱：在衛(wèi)生院顯眼位置設(shè)置舉報(bào)信箱，定期開(kāi)箱收集舉報(bào)信件。2.舉報(bào)電話：設(shè)立專門的舉報(bào)電話，確保24小時(shí)暢通，安排專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)記錄。3.電子郵箱：公布舉報(bào)電子郵箱，方便舉報(bào)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送舉報(bào)信息。（二）舉報(bào)受理流程1.對(duì)收到的舉報(bào)信息進(jìn)行詳細(xì)登記，包括舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等。2.對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步核實(shí)，判斷是否屬于本制度規(guī)定的“微腐敗”行為范疇。對(duì)于屬于受理范圍的舉報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序；對(duì)于不屬于受理范圍的舉報(bào)，向舉報(bào)人說(shuō)明情況，并做好解釋工作。3.在調(diào)查過(guò)程中，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，不得泄露舉報(bào)人信息。六、調(diào)查與處理（一）調(diào)查程序1.對(duì)于經(jīng)初步核實(shí)需要進(jìn)一步調(diào)查的舉報(bào)線索，成立專門調(diào)查組，明確調(diào)查人員職責(zé)。2.調(diào)查組通過(guò)查閱資料、談話詢問(wèn)、實(shí)地走訪等方式，全面收集與舉報(bào)事項(xiàng)相關(guān)的證據(jù)材料。3.在調(diào)查過(guò)程中，充分聽(tīng)取被調(diào)查對(duì)象的陳述和申辯，確保調(diào)查結(jié)果客觀公正。（二）處理措施1.經(jīng)查實(shí)存在“微腐敗”行為的，視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。2.涉及違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。3.對(duì)存在“微腐敗”行為的科室或個(gè)人，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并責(zé)令其作出書面檢討，限期整改。（三）結(jié)果反饋1.調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)向舉報(bào)人反饋，反饋方式包括當(dāng)面告知、書面通知等。2.將調(diào)查處理結(jié)果在衛(wèi)生院內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，起到警示教育作用。七、風(fēng)險(xiǎn)防控（一）崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查1.各科室組織工作人員對(duì)照崗位職責(zé)，全面排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填寫廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表。2.對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分為高、中、低三個(gè)等級(jí)。（二）防控措施制定1.針對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的防控措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，采取嚴(yán)格的防控措施；對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行評(píng)估；對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行提醒教育，完善相關(guān)制度。2.將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施納入科室工作流程和崗位職責(zé)，確保防控措施落實(shí)到位。（三）動(dòng)態(tài)管理1.定期對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)衛(wèi)生院工作實(shí)際、政策法規(guī)變化等情況適時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施。2.對(duì)新出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行排查和防控，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有效性和及時(shí)性。八、責(zé)任追究（一）主體責(zé)任1.衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“微腐敗’防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署，推動(dòng)工作落實(shí)。2.主要負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，要親自抓、帶頭做，對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。（二）監(jiān)督責(zé)任1.衛(wèi)生院紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)“微腐敗”防治工作負(fù)監(jiān)督責(zé)任，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，確保制度執(zhí)行到位。2.紀(jì)檢監(jiān)察人員要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（三）責(zé)任追究情形1.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室負(fù)責(zé)人，因履行主體責(zé)任不力，導(dǎo)致本單位出現(xiàn)“微腐敗”問(wèn)題頻發(fā)的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.對(duì)監(jiān)督部門和監(jiān)督人員，因監(jiān)督不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處“微腐敗”行為的，追究相關(guān)人員責(zé)任。3.對(duì)直接實(shí)施“微腐敗”行為的工作人員，按照本制度規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。（四）責(zé)任追究方式1.責(zé)任追究方式包括批評(píng)教育、