PAGE衛(wèi)生學(xué)校預(yù)案制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理衛(wèi)生學(xué)校內(nèi)各類突發(fā)事件，保障師生員工的生命安全和身體健康，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，特制定本預(yù)案制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體師生員工以及學(xué)校舉辦的各類教育教學(xué)活動(dòng)、校內(nèi)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、校園環(huán)境管理等相關(guān)領(lǐng)域可能發(fā)生的突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急處置。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障師生員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，常備不懈：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，防患于未然。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各年級(jí)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)收集、報(bào)告、處理突發(fā)事件信息，各部門、各單位密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。5.依法規(guī)范，科學(xué)處置：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，規(guī)范應(yīng)急處置程序，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高應(yīng)急處置能力和水平。二、突發(fā)事件分類與分級(jí)（一）突發(fā)事件分類1.自然災(zāi)害：主要包括地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊等造成的學(xué)校人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和教學(xué)秩序破壞。2.事故災(zāi)難：包括火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、校園設(shè)施設(shè)備故障、食品衛(wèi)生安全事故、公共衛(wèi)生事件等。3.公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、飲用水污染事件等。4.社會(huì)安全事件：校園暴力、恐怖襲擊、群體性事件、師生員工重大矛盾糾紛等。（二）突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)規(guī)定和學(xué)校實(shí)際情況制定。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立學(xué)校應(yīng)急指揮中心，由校長擔(dān)任總指揮，副校長擔(dān)任副總指揮，成員包括各職能部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在學(xué)校安全管理部門。應(yīng)急指揮中心職責(zé)：1.全面負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急工作方針和策略。2.組織、協(xié)調(diào)和指揮各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。3.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)指示。4.研究、決策應(yīng)急處置工作中的重大問題，決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。（二）各應(yīng)急工作小組1.搶險(xiǎn)救援組：由保衛(wèi)科、后勤維修部門等人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組：由學(xué)校醫(yī)務(wù)室、附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。3.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)科人員組成，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散師生員工，保護(hù)現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入。4.后勤保障組：由后勤管理部門人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由學(xué)校辦公室人員組成，負(fù)責(zé)收集、匯總、報(bào)告突發(fā)事件信息，與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門和其他單位保持聯(lián)系，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。6.善后處理組：由學(xué)生管理部門、教職工代表等人員組成，負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫、慰問工作，處理善后事宜。各應(yīng)急工作小組職責(zé)明確，分工協(xié)作，在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、有效地開展應(yīng)急處置工作。四、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全教育與培訓(xùn)制定安全教育計(jì)劃，將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)體系，定期組織師生員工開展安全教育活動(dòng)，提高師生員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。針對(duì)不同季節(jié)、不同類型的突發(fā)事件，開展專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，如消防安全培訓(xùn)、地震應(yīng)急演練、傳染病防控知識(shí)培訓(xùn)等。2.安全檢查與隱患排查建立健全安全檢查制度，定期對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等場所進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強(qiáng)對(duì)校園設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。在重大節(jié)日、重要活動(dòng)前，組織開展全面的安全檢查，確保校園安全穩(wěn)定。3.應(yīng)急預(yù)案演練制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織師生員工開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高師生員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、傳染病疫情等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置，演練結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。4.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理定期對(duì)學(xué)?？赡苊媾R的各類突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析評(píng)估突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和危害程度，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取有效措施防范突發(fā)事件的發(fā)生。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集與監(jiān)測建立健全突發(fā)事件信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過多種渠道收集與學(xué)校安全相關(guān)的信息，如氣象信息、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、傳染病疫情動(dòng)態(tài)等。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)測，如消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、食品衛(wèi)生狀況、飲用水水質(zhì)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。2.預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)根據(jù)收集到的信息和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等。預(yù)警發(fā)布后，各部門、各單位應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，采取有效的防范措施，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。五、應(yīng)急處置（一）信息報(bào)告與通報(bào)1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向?qū)W校安全管理部門報(bào)告，學(xué)校安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。應(yīng)急指揮中心在接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、危害程度、已采取的措施等。3.應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向全校師生員工通報(bào)突發(fā)事件情況，穩(wěn)定師生員工情緒，做好宣傳解釋工作。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。Ⅰ級(jí)突發(fā)事件：由學(xué)校應(yīng)急指揮中心立即向省教育廳、省政府相關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援，并在上級(jí)部門的統(tǒng)一指揮下，組織全校力量開展應(yīng)急處置工作。Ⅱ級(jí)突發(fā)事件：由學(xué)校應(yīng)急指揮中心向市教育局、市政府相關(guān)部門報(bào)告，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下，組織開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)處置情況。Ⅲ級(jí)突發(fā)事件：由學(xué)校應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市教育局報(bào)告處置情況。Ⅳ級(jí)突發(fā)事件：由學(xué)校相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組織開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)向?qū)W校應(yīng)急指揮中心報(bào)告處置情況。2.應(yīng)急指揮中心迅速組織各應(yīng)急工作小組趕赴現(xiàn)場，按照各自職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。搶險(xiǎn)救援組迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。治安保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散師生員工，保護(hù)現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進(jìn)入。后勤保障組提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)收集、匯總、報(bào)告突發(fā)事件信息，與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門和其他單位保持聯(lián)系，傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令。善后處理組做好傷亡人員家屬的安撫、慰問工作，處理善后事宜。（三）現(xiàn)場處置1.在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)遵循“以人為本、科學(xué)施救”的原則，采取有效的措施保護(hù)師生員工的生命安全和身體健康。2.根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取相應(yīng)的現(xiàn)場處置措施?；馂?zāi)事故：立即組織人員疏散，使用消防器材進(jìn)行滅火，及時(shí)報(bào)警，配合消防部門進(jìn)行滅火救援工作。地震災(zāi)害：迅速組織師生員工疏散到安全地帶，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，檢查學(xué)校建筑物和設(shè)施設(shè)備受損情況，及時(shí)采取防范措施。傳染病疫情：啟動(dòng)傳染病防控應(yīng)急預(yù)案，對(duì)患者進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生管理，做好消毒通風(fēng)工作，防止疫情擴(kuò)散。食品安全事故：立即停止供應(yīng)可疑食品，封存剩余食品及原料，對(duì)中毒人員進(jìn)行救治，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。（四）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場評(píng)估，確認(rèn)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)做好以下工作：1.對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事件原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。2.對(duì)應(yīng)急處置過程中征用的物資、設(shè)備等進(jìn)行清理、歸還和補(bǔ)償。3.做好傷亡人員的善后處理工作，妥善安置傷亡人員家屬，做好心理安撫和慰問工作。六、后期處置（一）善后恢復(fù)1.組織力量對(duì)學(xué)校受損的建筑物、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。2.對(duì)因突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行理賠和補(bǔ)償。（二）調(diào)查與評(píng)估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過、損失情況、應(yīng)急處置過程等進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件真相，認(rèn)定事件責(zé)任。2.對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，形成突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。（三）責(zé)任追究對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職、拒不履行應(yīng)急處置職責(zé)的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急工作小組、師生員工之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，保障應(yīng)急處置過程中的信息傳遞。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。同時(shí)，鼓勵(lì)師生員工積極參與應(yīng)急救援工作，成立志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍。（三）物資與裝備保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、食品、飲用水等。定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資和裝備完好有效。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入學(xué)校年度預(yù)算，保障突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費(fèi)。應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急設(shè)備購置、善后處理等方面。八、宣傳、培訓(xùn)與演練（一）宣傳教育1.制定應(yīng)急宣傳教育計(jì)劃，通過多種形式，如校園廣播、宣傳欄、主題班會(huì)、專題講座等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)，提高師生員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。2.針對(duì)不同季節(jié)、不同類型的突發(fā)事件，開展有針對(duì)性的應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)，如春季預(yù)防傳染病宣傳、夏季消防安全宣傳、冬季防寒保暖宣傳等。（二）培訓(xùn)1.定期組織師生員工參加應(yīng)急培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能、安全知識(shí)等。培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。2.對(duì)學(xué)校管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍成員、教職工等重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急管理能力和應(yīng)急處置水平。（三）演練1.按照應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織師生員工開展應(yīng)急預(yù)案演練。演練