PAGE突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，特制定本突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部針對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急處置及后續(xù)恢復(fù)等工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主強(qiáng)化日常監(jiān)測與預(yù)警，加強(qiáng)健康教育與培訓(xùn)，提高員工的公共衛(wèi)生意識和自我防護(hù)能力，從源頭上預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，確保工作場所的衛(wèi)生安全。2.快速反應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確各部門職責(zé)和應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急機(jī)制，及時、有效地采取應(yīng)對措施。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時性和高效性。3.科學(xué)應(yīng)對依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)對工作的科學(xué)性、合理性和有效性。加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，及時獲取最新的疫情信息和防控要求，為科學(xué)決策提供依據(jù)。4.以人為本始終將保障員工的身體健康和生命安全放在首位，充分考慮員工的需求和利益，積極采取措施保護(hù)員工的權(quán)益。在應(yīng)急處置過程中，注重人文關(guān)懷，為員工提供必要的心理支持和幫助。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司/組織的突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，研究、決策應(yīng)急處置重大事項(xiàng)。（二）應(yīng)急工作小組1.疫情防控組負(fù)責(zé)收集、整理和分析疫情信息，及時向指揮中心匯報疫情動態(tài)。制定和實(shí)施疫情防控措施，包括人員排查、體溫檢測、場所消毒、物資儲備等。協(xié)助相關(guān)部門做好疫情防控宣傳教育工作，提高員工的防控意識。2.醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)組建應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。對發(fā)熱、咳嗽等癥狀的員工進(jìn)行初步診斷和治療，及時轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。做好醫(yī)療廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作，防止二次污染。3.后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備、調(diào)配和管理，確保物資供應(yīng)充足。保障應(yīng)急期間的生活物資供應(yīng)，包括食品、飲用水等。負(fù)責(zé)應(yīng)急場所的設(shè)施設(shè)備維護(hù)和管理，確保正常使用。4.信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)與上級主管部門、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門及社區(qū)保持密切聯(lián)系，及時傳達(dá)疫情防控要求和工作指令。收集、整理和報送應(yīng)急處置工作信息，做好信息發(fā)布和輿情監(jiān)測工作。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的對外聯(lián)絡(luò)和溝通問題。5.治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期間的公司/組織內(nèi)部秩序，加強(qiáng)門禁管理和巡邏防控。協(xié)助相關(guān)部門做好人員疏散和安置工作，確保人員安全。配合公安機(jī)關(guān)做好疫情防控期間的治安管理工作，打擊各類違法犯罪行為。6.善后處理組負(fù)責(zé)對受疫情影響的員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，提供必要的幫助和支持。做好疫情防控期間員工的考勤管理和工資待遇核算工作。對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，提出改進(jìn)措施和建議。（三）各部門職責(zé)1.人力資源部門負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)員工信息，協(xié)助疫情防控組做好人員排查工作。制定疫情防控期間的人力資源調(diào)配方案，保障應(yīng)急工作的正常開展。做好員工的薪酬福利、社會保險等工作，維護(hù)員工的合法權(quán)益。2.行政部門負(fù)責(zé)公司/組織辦公區(qū)域、公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理和消毒工作安排。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲備和管理工作，確保物資供應(yīng)充足。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的后勤保障問題，保障員工的正常生活。3.財務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的預(yù)算編制和保障工作，確保應(yīng)急處置所需資金及時到位。對應(yīng)急資金的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保資金使用合理、合規(guī)。4.業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門員工的疫情防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。根據(jù)疫情防控要求，合理調(diào)整業(yè)務(wù)工作安排，確保業(yè)務(wù)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。配合其他部門做好應(yīng)急處置工作，共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測體系，明確監(jiān)測內(nèi)容、方法和頻率。加強(qiáng)對員工健康狀況的監(jiān)測，每日進(jìn)行體溫檢測，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的員工。關(guān)注國內(nèi)外疫情動態(tài)，收集、分析相關(guān)信息，為預(yù)警和應(yīng)急處置提供依據(jù)。加強(qiáng)對工作場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)測，定期進(jìn)行消毒效果檢測，確保環(huán)境安全。2.設(shè)立監(jiān)測報告員，負(fù)責(zé)收集、匯總和報告監(jiān)測信息。監(jiān)測報告員應(yīng)及時將監(jiān)測信息報告給疫情防控組，疫情防控組對信息進(jìn)行分析評估，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告指揮中心。（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測信息，建立預(yù)警指標(biāo)體系，明確預(yù)警級別和發(fā)布程序。預(yù)警級別分為一級預(yù)警（特別重大）、二級預(yù)警（重大）、三級預(yù)警（較大）和四級預(yù)警（一般）。當(dāng)監(jiān)測信息達(dá)到預(yù)警指標(biāo)時，由疫情防控組提出預(yù)警建議，經(jīng)指揮中心批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容，及時傳達(dá)給全體員工。各部門應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，迅速采取相應(yīng)的防控措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級響應(yīng)（特別重大）、Ⅱ級響應(yīng)（重大）、Ⅲ級響應(yīng)（較大）和Ⅳ級響應(yīng)（一般）。（二）響應(yīng)程序1.Ⅳ級響應(yīng)當(dāng)公司/組織內(nèi)出現(xiàn)個別發(fā)熱、咳嗽等癥狀的員工，經(jīng)初步診斷排除新冠肺炎等重大傳染病后，啟動Ⅳ級響應(yīng)。疫情防控組立即對相關(guān)員工進(jìn)行隔離觀察，安排醫(yī)療救護(hù)組進(jìn)行初步診斷和治療，并及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)報告。各部門加強(qiáng)對本部門員工的健康監(jiān)測，做好環(huán)境衛(wèi)生消毒工作，減少人員聚集。2.Ⅲ級響應(yīng)當(dāng)公司/組織內(nèi)出現(xiàn)多名發(fā)熱、咳嗽等癥狀的員工，且有一定的傳播風(fēng)險時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。指揮中心立即召開緊急會議，研究部署應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急工作小組迅速開展工作。疫情防控組進(jìn)一步加強(qiáng)人員排查和防控措施，擴(kuò)大場所消毒范圍，對密切接觸者進(jìn)行隔離觀察。醫(yī)療救護(hù)組做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作，及時將癥狀較重的員工轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。后勤保障組加大應(yīng)急物資采購和儲備力度，確保物資供應(yīng)充足。信息聯(lián)絡(luò)組及時向社會發(fā)布疫情防控信息，做好輿情監(jiān)測和應(yīng)對工作。3.Ⅱ級響應(yīng)當(dāng)公司/組織內(nèi)出現(xiàn)聚集性疫情，且疫情有擴(kuò)散趨勢時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。指揮中心全面指揮應(yīng)急處置工作，各應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，全力以赴開展工作。疫情防控組實(shí)施嚴(yán)格的人員管控措施，限制人員流動，對辦公區(qū)域、生活區(qū)域等進(jìn)行全面消毒。醫(yī)療救護(hù)組加強(qiáng)醫(yī)療救治力量，做好患者的診斷、治療和護(hù)理工作，確?；颊叩玫郊皶r有效的救治。后勤保障組保障生活物資和醫(yī)療物資的供應(yīng)，確保員工的基本生活需求和醫(yī)療救治需要。信息聯(lián)絡(luò)組及時向社會發(fā)布疫情防控信息，加強(qiáng)與上級主管部門、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門及社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，爭取支持和幫助。治安保衛(wèi)組維護(hù)公司/組織內(nèi)部秩序，加強(qiáng)門禁管理和巡邏防控，防止疫情擴(kuò)散。4.Ⅰ級響應(yīng)當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公司/組織造成極其嚴(yán)重的影響，且疫情形勢嚴(yán)峻復(fù)雜時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。指揮中心在上級主管部門和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面配合做好應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急工作小組按照最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求開展工作，采取一切必要措施，確保員工生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對公司/組織的影響。（三）響應(yīng)終止1.當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，疫情風(fēng)險降低到相應(yīng)級別以下時，由指揮中心決定終止應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)終止后，各部門應(yīng)繼續(xù)做好后續(xù)的疫情防控工作，鞏固防控成果，防止疫情反彈。五、應(yīng)急處置措施（一）人員管理1.加強(qiáng)員工健康監(jiān)測，每日進(jìn)行體溫檢測，詢問健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時報告。2.對發(fā)熱、咳嗽等癥狀的員工，立即進(jìn)行隔離觀察，并安排專人負(fù)責(zé)照顧。3.做好員工的信息登記工作，包括姓名、性別、年齡、聯(lián)系方式、家庭住址、健康狀況等，以便及時跟蹤和管理。4.加強(qiáng)對員工的健康教育，提高員工的自我防護(hù)意識和能力，引導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。（二）場所管理1.加強(qiáng)辦公區(qū)域、公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行清潔和消毒。消毒頻次根據(jù)疫情風(fēng)險等級和實(shí)際情況確定，一般每天至少消毒1次，對人員密集場所和重點(diǎn)區(qū)域增加消毒頻次。消毒方法應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，選用合適的消毒劑，確保消毒效果。2.保持工作場所通風(fēng)良好，定期開窗通風(fēng)，每天至少通風(fēng)3次，每次通風(fēng)時間不少于30分鐘。3.合理安排工作場所的人員密度，避免人員聚集，減少交叉感染風(fēng)險。4.加強(qiáng)對電梯、衛(wèi)生間等公共設(shè)施的管理，定期進(jìn)行清潔和消毒，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（三）物資管理1.建立應(yīng)急物資儲備制度，儲備足夠的防護(hù)用品、消毒用品、醫(yī)療設(shè)備、藥品等應(yīng)急物資。應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和更新，確保物資質(zhì)量和有效期。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，及時補(bǔ)充和調(diào)配應(yīng)急物資。2.明確應(yīng)急物資的采購、儲存、發(fā)放、使用和回收等管理流程，確保物資管理規(guī)范有序。3.加強(qiáng)對應(yīng)急物資的安全管理，防止物資被盜、損壞或丟失。（四）醫(yī)療救治1.設(shè)立臨時醫(yī)療觀察點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，對發(fā)熱、咳嗽等癥狀的員工進(jìn)行初步診斷和治療。2.醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，能夠?qū)ΤＲ娂膊∵M(jìn)行診斷和治療，并及時將癥狀較重的員工轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。3.做好醫(yī)療廢棄物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理工作，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，防止二次污染。（五）信息管理1.建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告制度，及時、準(zhǔn)確、完整地報告疫情信息。疫情防控組負(fù)責(zé)收集、整理和分析疫情信息，每日向上級主管部門和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)報告疫情動態(tài)。信息報告應(yīng)包括疫情發(fā)生時間、地點(diǎn)、人員數(shù)量、癥狀表現(xiàn)、防控措施等內(nèi)容。2.加強(qiáng)信息發(fā)布和輿情監(jiān)測工作，及時向員工發(fā)布疫情防控信息，回應(yīng)員工關(guān)切，引導(dǎo)員工正確對待疫情。信息發(fā)布應(yīng)遵循科學(xué)、準(zhǔn)確、及時、公開的原則，避免不實(shí)信息傳播。設(shè)立輿情監(jiān)測小組，關(guān)注社會輿論動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和處理負(fù)面輿情，維護(hù)公司/組織的良好形象。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、防控知識、應(yīng)急處置技能等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、在線學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。2.對新入職員工和轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行及時培訓(xùn)，使其熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急制度和相關(guān)防控要求。3.加強(qiáng)對應(yīng)急工作小組人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力和水平。（二）演練1.定期組織突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、醫(yī)療救治、物資調(diào)配等環(huán)節(jié)。演練頻率每年不少于1次，根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)增加演練次數(shù)。2.演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和總結(jié)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂和完善。七、后期處置（一）善后恢復(fù)1.對受疫情影響的員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，提供必要的幫助和支持，幫助員工盡快恢復(fù)正常工作和生活。2.做好疫情防控期間員工的考勤管理和工資待遇核算工作，確保員工的合法權(quán)益得到保障。3.對公司/組織辦公區(qū)域、公共區(qū)域等進(jìn)行全面清潔和消毒，恢復(fù)正常的工作秩序。4.對應(yīng)急物資進(jìn)行盤點(diǎn)和清理，及時補(bǔ)充和更新短缺物資，做好應(yīng)急物資的后續(xù)管理工作。（二）調(diào)查與評估1.突發(fā)