PAGE衛(wèi)生城市管理制度一、總則（一）目的為加強城市衛(wèi)生管理，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質量，保障市民身體健康，促進城市經濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本衛(wèi)生城市管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本市行政區(qū)域內的所有單位和個人。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障市民身體健康作為衛(wèi)生城市管理的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足市民對良好環(huán)境衛(wèi)生的需求。2.政府主導原則：強化政府在衛(wèi)生城市管理中的主導作用，建立健全政府負責、部門協(xié)同、社會參與的工作機制。3.依法治理原則：嚴格依據(jù)國家和地方有關法律法規(guī)及行業(yè)標準，規(guī)范衛(wèi)生城市管理行為。4.長效管理原則：建立長效管理機制，持續(xù)加強衛(wèi)生城市建設和管理，不斷鞏固和提升衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。二、管理職責（一）政府職責1.制定衛(wèi)生城市建設和管理的政策、規(guī)劃和目標，將衛(wèi)生城市建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。2.組織領導衛(wèi)生城市創(chuàng)建和管理工作，協(xié)調解決工作中的重大問題。3.加大對衛(wèi)生城市建設和管理的投入，保障工作經費。（二）部門職責1.衛(wèi)生健康部門負責制定和組織實施公共衛(wèi)生工作計劃，加強疾病預防控制、醫(yī)療服務監(jiān)管等工作。開展健康教育與健康促進活動，提高市民健康素養(yǎng)。監(jiān)督檢查公共場所、飲用水衛(wèi)生等工作。2.城市管理部門負責城市環(huán)境衛(wèi)生管理，組織實施城市道路清掃保潔、垃圾收集運輸處理等工作。加強對城市容貌的管理，整治亂搭亂建、亂擺攤點等行為。負責城市公廁、垃圾轉運站等環(huán)衛(wèi)設施的建設、維護和管理。3.市場監(jiān)管部門加強對食品生產經營單位的監(jiān)管，保障食品安全。規(guī)范市場秩序，查處銷售假冒偽劣商品等違法行為。加強對餐飲具集中消毒服務單位的監(jiān)管。4.生態(tài)環(huán)境部門負責監(jiān)督管理環(huán)境污染防治工作，加強對大氣、水、土壤等環(huán)境要素的監(jiān)測和治理。查處環(huán)境違法行為，確保城市環(huán)境質量達標。5.住房和城鄉(xiāng)建設部門加強對建筑工地的管理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生和揚塵防治工作。負責老舊小區(qū)改造等工程中的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。6.教育部門加強學校衛(wèi)生管理，組織開展學校健康教育和衛(wèi)生宣傳活動。督促學校做好校園環(huán)境衛(wèi)生和食品安全工作。7.交通運輸部門加強對公共交通工具的衛(wèi)生管理，督促運營單位做好車輛清潔消毒等工作。負責客運站、貨運站等交通場站的環(huán)境衛(wèi)生管理。8.商務部門加強對商場、超市等商貿場所的衛(wèi)生管理，督促經營單位落實環(huán)境衛(wèi)生制度。推動再生資源回收利用體系建設。9.文化和旅游部門加強對旅游景區(qū)、文化娛樂場所的衛(wèi)生管理，督促經營單位做好環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作。組織開展旅游行業(yè)衛(wèi)生宣傳教育活動。10.其他部門：按照各自職責，做好衛(wèi)生城市建設和管理的相關工作。（三）街道辦事處職責1.負責組織實施轄區(qū)內的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，落實衛(wèi)生責任制。2.協(xié)調轄區(qū)內單位和居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，解決環(huán)境衛(wèi)生問題。3.組織開展社區(qū)健康教育和愛國衛(wèi)生運動。（四）社區(qū)職責1.組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生清掃、消毒等活動，維護社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。2.宣傳衛(wèi)生知識，提高居民衛(wèi)生意識和文明素質。3.協(xié)助相關部門做好社區(qū)內的衛(wèi)生監(jiān)督和管理工作。（五）單位職責1.建立健全本單位的衛(wèi)生管理制度，落實衛(wèi)生責任制。2.組織開展單位內部的環(huán)境衛(wèi)生整治和健康教育活動。3.按照規(guī)定做好本單位產生的垃圾、污水等廢棄物的處理工作。（六）個人職責1.遵守衛(wèi)生城市管理規(guī)定，愛護環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰、亂扔垃圾等。2.積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治和健康教育活動，提高自身衛(wèi)生意識。3.對違反衛(wèi)生城市管理規(guī)定的行為進行勸阻和舉報。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）道路清掃保潔1.城市主次干道、街巷應每日定時清掃保潔，保持路面整潔、無雜物。2.加強對道路兩側人行道、綠化帶、樹穴等區(qū)域的清掃保潔，及時清除落葉、煙頭、紙屑等垃圾。3.雨天應及時清理道路積水，雪天應及時清掃積雪，保障道路通行安全。（二）垃圾收集運輸處理1.合理設置垃圾收集容器，定期清理和更換，保持外觀整潔。2.垃圾應日產日清，采用密閉式運輸車輛進行運輸，防止垃圾沿途拋灑。3.加強對垃圾處理設施的管理，確保垃圾無害化處理率達到規(guī)定標準。（三）公廁管理1.城市公廁應布局合理，數(shù)量充足，方便市民使用。2.公廁應保持清潔衛(wèi)生，設施完好，定期進行消毒和除臭處理。3.加強對公廁管理人員的培訓，提高服務質量。（四）環(huán)境衛(wèi)生設施建設與維護1.按照城市發(fā)展需要，合理規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施，如垃圾轉運站、垃圾處理廠等。2.加強對環(huán)衛(wèi)設施的維護和管理，確保其正常運行。3.定期對環(huán)衛(wèi)設施進行檢查和維修，及時更新老化、損壞的設施。（五）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.建立健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，定期對城市環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，及時下達整改通知書，并跟蹤督促整改。3.對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個人，依法予以處罰。四、公共衛(wèi)生管理（一）公共場所衛(wèi)生管理1.各類公共場所應取得衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員應持健康證明上崗。2.公共場所應保持環(huán)境整潔，通風良好，定期進行消毒。3.加強對公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，確保衛(wèi)生指標符合國家相關標準。（二）飲用水衛(wèi)生管理1.加強對飲用水水源的保護，防止水源污染。2.供水單位應取得衛(wèi)生許可證，嚴格按照衛(wèi)生標準進行制水、供水。3.定期對飲用水進行水質檢測，并向社會公布檢測結果。（三）食品衛(wèi)生管理1.加強對食品生產經營單位的監(jiān)管，嚴格食品生產經營許可制度。2.食品生產經營單位應遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品質量安全。3.加強對食品市場的巡查，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法行為。（四）傳染病防治管理1.衛(wèi)生健康部門應加強傳染病監(jiān)測和預警，及時發(fā)現(xiàn)和報告疫情。2.醫(yī)療機構應嚴格執(zhí)行傳染病防治制度，做好疫情防控工作。3.加強對公共場所、學校、托幼機構等重點場所的傳染病防控措施落實情況的監(jiān)督檢查。（五）病媒生物防制管理1.建立健全病媒生物防制工作機制，組織開展病媒生物防制活動。2.加強對重點場所、重點部位的病媒生物監(jiān)測和控制，防止病媒生物傳播疾病。3.合理使用殺蟲劑等藥物，避免對環(huán)境和人體造成危害。五、健康教育與健康促進（一）健康教育1.制定健康教育規(guī)劃，明確健康教育目標、內容和實施計劃。2.廣泛開展健康教育活動，普及衛(wèi)生知識，提高市民健康素養(yǎng)。3.利用多種媒體和宣傳陣地，如電視、報紙、宣傳欄等，傳播健康知識。（二）健康促進1.倡導健康生活方式，鼓勵市民積極參與體育鍛煉、合理膳食等活動。2.開展健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等創(chuàng)建活動，營造健康環(huán)境。3.加強對重點人群，如老年人、兒童、慢性病患者等的健康促進工作。六、環(huán)境保護與生態(tài)建設（一）大氣污染防治1.加強對工業(yè)污染源的監(jiān)管，嚴格控制廢氣排放。2.推進清潔能源使用，減少煤炭等高污染能源的消耗。3.加強對機動車尾氣排放的管理，提高尾氣排放標準。（二）水污染防治1.加強對污水排放的監(jiān)管，確保污水達標排放。2.推進污水處理設施建設和升級改造，提高污水處理能力。3.加強對飲用水水源地的保護，防止水源污染。（三）土壤污染防治1.加強對工業(yè)廢棄物、生活垃圾等的管理，防止土壤污染。2.開展土壤污染狀況調查和監(jiān)測，及時掌握土壤污染情況。3.采取有效措施，治理受污染土壤。（四）生態(tài)建設1.加強城市綠化建設，提高城市綠地率和綠化覆蓋率。2.保護城市生態(tài)系統(tǒng)，維護生物多樣性。3.推進生態(tài)示范城市建設，促進城市可持續(xù)發(fā)展。七、考核與獎懲（一）考核機制1.建立衛(wèi)生城市管理考核評價體系，對各部門、街道辦事處、社區(qū)、單位等的衛(wèi)生城市管理工作進行考核。2.考核內容包括環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、健康教育、環(huán)境保護等方面。3.考核方式采取日常檢查、定期抽查、專項督查等相結合的方式。（二）獎勵措施1.對在衛(wèi)生城市管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.設立衛(wèi)生城市管理專項資金，對工作成效顯著的單位給予資金支持。3.在評先評優(yōu)、項目申報等方面，對衛(wèi)生城市管理工作成績突出的單位予以優(yōu)先考慮。（三）懲罰措施1.對違反