PAGE衛(wèi)生應急人員召集制度一、總則（一）目的為有效應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范衛(wèi)生應急人員的召集工作，確保在緊急情況下能夠迅速、高效地組建應急隊伍，保障公眾健康和生命安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內所有參與衛(wèi)生應急工作的人員召集活動，包括但不限于疾病預防控制機構、醫(yī)療機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構等相關人員。（三）工作原則1.快速反應原則確保在接到衛(wèi)生應急任務指令后，能夠在最短時間內完成人員召集，迅速投入應急工作。2.科學統(tǒng)籌原則根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型、規(guī)模和應急需求，科學合理地調配各類衛(wèi)生應急人員，確保應急工作的有效性和專業(yè)性。3.分級負責原則按照事件的嚴重程度和影響范圍，實行分級負責的人員召集機制，明確各級職責和權限。4.動態(tài)管理原則對應急人員隊伍進行動態(tài)管理，定期評估和更新人員信息，確保應急隊伍的素質和能力適應不斷變化的應急工作需求。二、召集組織機構及職責（一）應急指揮中心1.組成人員由公司/組織主要領導擔任總指揮，相關部門負責人為成員。2.職責全面負責衛(wèi)生應急人員召集工作的決策和指揮。審核批準應急人員召集方案和相關指令。協(xié)調解決人員召集過程中出現(xiàn)的重大問題。（二）應急辦公室1.組成人員設在[具體部門]，由部門負責人兼任主任，相關工作人員為成員。2.職責負責衛(wèi)生應急人員召集工作的具體組織實施。收集、匯總和分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，及時向應急指揮中心報告。根據(jù)應急指揮中心的指令，制定和下達人員召集通知，協(xié)調各部門做好人員召集的相關工作。建立和維護應急人員信息數(shù)據(jù)庫，確保人員信息的準確和及時更新。（三）各相關部門1.疾病預防控制機構職責負責提供傳染病防控、流行病學調查、實驗室檢測等方面的專業(yè)應急人員。協(xié)助應急辦公室制定傳染病防控相關的人員召集方案和技術指導。組織開展對傳染病應急人員的培訓和演練。2.醫(yī)療機構職責負責提供醫(yī)療救治、護理、衛(wèi)生應急物資保障等方面的應急人員。按照應急辦公室的要求，迅速組建醫(yī)療救治隊伍，做好患者的收治和救治工作。配合疾病預防控制機構開展流行病學調查和疫情防控工作。3.衛(wèi)生監(jiān)督機構職責負責提供衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法方面的應急人員，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查。協(xié)助應急辦公室制定衛(wèi)生監(jiān)督相關的人員召集方案和執(zhí)法規(guī)范。依法查處突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的違法行為，維護社會公共衛(wèi)生秩序。三、應急人員分類及資質要求（一）應急人員分類1.應急指揮人員包括應急指揮中心成員及各現(xiàn)場指揮人員，負責應急工作的組織協(xié)調和決策指揮。2.專業(yè)技術人員傳染病防控人員：具備傳染病防治相關專業(yè)知識和技能，熟悉傳染病疫情報告、流行病學調查、現(xiàn)場處置等工作流程。醫(yī)療救治人員：包括臨床醫(yī)生、護士、醫(yī)技人員等，具備扎實的醫(yī)學專業(yè)知識和豐富的臨床經(jīng)驗，能夠熟練開展各類急危重癥患者的救治工作。實驗室檢測人員：具備實驗室檢測相關專業(yè)知識和技能，熟悉各類檢測儀器的操作，能夠準確開展病原體檢測、樣本分析等工作。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員：具備衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法相關知識，能夠依法對突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查和執(zhí)法。3.后勤保障人員負責應急物資的采購、運輸、儲存和調配，以及應急人員的生活保障、通訊聯(lián)絡等工作。（二）資質要求1.應急指揮人員具有較高的組織協(xié)調能力和應急管理經(jīng)驗，熟悉衛(wèi)生應急工作流程和相關法律法規(guī)。具備相應的專業(yè)知識背景，能夠對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行科學決策和指揮。2.專業(yè)技術人員具有相應的執(zhí)業(yè)資格證書，如醫(yī)師資格證書、護士執(zhí)業(yè)證書等。經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，熟悉衛(wèi)生應急工作的基本知識和技能，具備應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實際工作能力。定期參加繼續(xù)醫(yī)學教育和應急演練，不斷更新知識和提高技能水平。3.后勤保障人員具備相關的業(yè)務知識和技能，如物資管理、通訊技術、生活保障等方面的知識。工作責任心強，能夠確保應急物資的及時供應和后勤保障工作的順利開展。四、召集程序（一）事件報告與評估1.各部門在發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，應立即向應急辦公室報告。報告內容包括事件發(fā)生的時間、地點、事件概況、涉及人群等基本信息。2.應急辦公室接到報告后，應立即組織相關人員對事件進行初步評估，判斷事件的性質、嚴重程度和影響范圍，確定是否啟動衛(wèi)生應急響應及人員召集程序。（二）召集方案制定1.根據(jù)事件評估結果，應急辦公室會同相關部門制定衛(wèi)生應急人員召集方案。召集方案應明確召集人員的類別、數(shù)量、職責分工、召集方式、集結地點、時間要求等內容，并報應急指揮中心審核批準。2.召集方案應根據(jù)事件的動態(tài)發(fā)展情況及時進行調整和完善，確保應急人員的配備能夠滿足實際應急工作的需要。（三）人員召集通知下達1.應急辦公室按照批準的召集方案，通過電話、短信、郵件、應急指揮系統(tǒng)等方式向相關人員下達召集通知。召集通知應明確召集的事由、時間、地點、應攜帶的物品等要求。2.對于緊急情況下需要立即到位的人員，可采用口頭傳達等方式先行通知，隨后及時補發(fā)書面召集通知。（四）人員集結與報到1.接到召集通知的人員應按照要求在規(guī)定時間內到達集結地點報到。報到時，應向現(xiàn)場負責人提交個人有效身份證件、專業(yè)資格證書等相關證明材料，并簽署應急工作承諾書。2.現(xiàn)場負責人負責對報到人員進行點名、核實身份和登記，確保召集人員全部到位，并及時將人員集結情況報告應急辦公室。（五）人員編組與任務分配1.應急辦公室根據(jù)應急工作需要，對集結到位的人員進行編組，并明確各小組的組長和成員。編組應充分考慮人員的專業(yè)背景、技能水平和工作經(jīng)驗，確保各小組具備相應的應急處置能力。2.根據(jù)事件的性質和應急任務要求，對應急人員進行任務分配。任務分配應明確具體的工作內容、職責和要求，確保每位應急人員清楚自己的工作任務和目標。（六）出發(fā)與奔赴現(xiàn)場1.在完成人員編組和任務分配后，各應急小組應立即出發(fā)奔赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場。出發(fā)前，應確保應急人員配備必要的防護用品、應急設備和物資。2.應急人員在奔赴現(xiàn)場過程中，應保持通訊暢通，及時向應急辦公室報告行進情況。到達現(xiàn)場后，應立即向現(xiàn)場指揮人員報到，接受任務安排，迅速開展應急工作。五、培訓與演練（一）培訓1.定期組織衛(wèi)生應急人員參加專業(yè)培訓，培訓內容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關法律法規(guī)、應急預案、專業(yè)知識和技能、應急處置流程等。2.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練、在線學習等多種形式，確保培訓效果。3.培訓結束后，應對培訓人員進行考核，考核合格后方可繼續(xù)參與衛(wèi)生應急工作?？己私Y果應記錄在個人培訓檔案中。（二）演練1.制定衛(wèi)生應急演練計劃，定期組織開展演練活動。演練內容應涵蓋各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置全過程，包括事件報告、人員召集、現(xiàn)場處置、后期評估等環(huán)節(jié)。2.演練可采用桌面推演、實戰(zhàn)演練等方式進行。實戰(zhàn)演練應選擇合適的場景和模擬對象，按照真實的應急處置流程進行操作，檢驗和提高應急人員的實戰(zhàn)能力。3.演練結束后，應對演練效果進行評估，總結經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對應急預案和人員召集制度進行修訂和完善。六、保障措施（一）物資保障1.建立健全衛(wèi)生應急物資儲備制度，儲備充足的防護用品、檢測試劑、醫(yī)療設備、藥品、消殺用品等應急物資。2.定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資的質量和性能符合要求。同時，建立應急物資管理臺賬，詳細記錄物資的采購、儲存、使用、報廢等情況。3.根據(jù)應急工作需要，及時調配應急物資，確保應急人員在現(xiàn)場能夠得到充足的物資支持。（二）通訊保障1.建立完善的衛(wèi)生應急通訊聯(lián)絡機制，確保應急指揮中心與各應急小組、應急人員之間通訊暢通。2.配備必要的通訊設備，如對講機、衛(wèi)星電話、移動通訊終端等，并定期進行維護和調試，確保設備的正常運行。3.制定通訊應急預案，明確在通訊中斷等特殊情況下的應急通訊措施，確保應急工作不受通訊影響。（三）生活保障1.為參與衛(wèi)生應急工作的人員提供必要的生活保障，包括食品、飲用水、住宿等。2.根據(jù)應急工作的實際情況，合理安排生活保障措施，確保應急人員能夠在良好的生活條件下開展工作。同時，關注應急人員的身心健康，提供必要的心理支持和疏導。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.應急辦公室定期對衛(wèi)生應急人員召集制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，重點檢查召集程序是否規(guī)范、人員配備是否合理、應急物資是否充足等方面。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，確保衛(wèi)生應急人員召集工作的順利開展。同時，建立監(jiān)督檢查記錄檔案，詳細記錄檢查情況和整改結果。（二）考核評價1.建立衛(wèi)生應急人員考核評價機制，對應急人員的工作表現(xiàn)