PAGE我國衛(wèi)生政策制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的規(guī)范化管理，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾的健康權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本衛(wèi)生政策制度。（二）適用范圍本制度適用于我國境內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等及其從業(yè)人員。（三）基本原則1.以人為本原則：始終把保障人民群眾的健康放在首位，以滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.公平可及原則：確保衛(wèi)生資源合理配置，使全體人民公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群之間的健康差距。3.政府主導(dǎo)原則：強(qiáng)化政府在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的責(zé)任，充分發(fā)揮政府的規(guī)劃、引導(dǎo)、監(jiān)管等作用，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性。4.科學(xué)發(fā)展原則：遵循醫(yī)學(xué)科學(xué)規(guī)律，依靠科技進(jìn)步，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的技術(shù)水平和管理水平，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置與管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃1.國家制定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置總體規(guī)劃，明確各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量、布局、規(guī)模和功能定位。2.地方政府根據(jù)國家總體規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并報(bào)上級(jí)政府衛(wèi)生行政部門備案。（二）機(jī)構(gòu)審批與登記1.新設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向衛(wèi)生行政部門提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。2.審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起規(guī)定期限內(nèi)作出決定。符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理等，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行。2.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，保障醫(yī)療安全，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。3.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才，提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三、醫(yī)療服務(wù)管理（一）醫(yī)療質(zhì)量管理1.建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，制定醫(yī)療質(zhì)量控制指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和考核。2.加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，建立醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用備案制度，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療技術(shù)實(shí)行嚴(yán)格管理。3.規(guī)范病歷書寫、醫(yī)療護(hù)理操作等醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療文書質(zhì)量。（二）醫(yī)療安全管理1.落實(shí)醫(yī)療安全管理制度，加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范，建立醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理機(jī)制。2.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染防控措施，有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染。3.加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械使用管理，確保用藥、用械安全。（三）醫(yī)療服務(wù)規(guī)范1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)務(wù)人員信息等，方便患者就醫(yī)。2.醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，為患者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的醫(yī)療服務(wù)。3.推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)效率和便捷性，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)診療等新型醫(yī)療服務(wù)模式。四、公共衛(wèi)生管理（一）疾病預(yù)防控制1.建立健全疾病預(yù)防控制體系，加強(qiáng)疾病監(jiān)測、預(yù)警和處置能力。2.組織實(shí)施國家免疫規(guī)劃，做好疫苗接種工作，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和流行。3.開展慢性病、職業(yè)病、地方病等疾病的預(yù)防控制工作，加強(qiáng)健康管理和干預(yù)。（二）婦幼保健1.加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高婦幼保健服務(wù)能力。2.開展婚前保健、孕產(chǎn)期保健、兒童保健等服務(wù)，保障婦女兒童健康權(quán)益。3.做好出生缺陷綜合防治工作，降低出生缺陷發(fā)生率。（三）健康教育與健康促進(jìn)1.制定健康教育與健康促進(jìn)工作計(jì)劃，普及健康知識(shí)，提高居民健康素養(yǎng)。2.開展多種形式的健康教育活動(dòng)，如健康講座、宣傳資料發(fā)放、媒體宣傳等。3.推進(jìn)健康促進(jìn)場所建設(shè)，營造有利于健康的社會(huì)環(huán)境。五、醫(yī)療衛(wèi)生人員管理（一）人員準(zhǔn)入1.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷、資格證書，并經(jīng)注冊取得執(zhí)業(yè)證書后方可執(zhí)業(yè)。2.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生人員招聘制度，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則招聘人員。（二）人員培訓(xùn)與考核1.建立醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)制度，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高人員業(yè)務(wù)水平。2.對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果作為人員晉升、聘任、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。（三）人員職業(yè)道德與紀(jì)律1.醫(yī)療衛(wèi)生人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，廉潔行醫(yī)，不得收受紅包、回扣等不正當(dāng)利益。2.嚴(yán)格遵守醫(yī)療行業(yè)紀(jì)律，不得違規(guī)執(zhí)業(yè)、虛假宣傳等。六、醫(yī)療保障管理（一）基本醫(yī)療保險(xiǎn)1.國家建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療需求。2.完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，合理確定籌資標(biāo)準(zhǔn)、保障水平和支付范圍。3.加強(qiáng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理，確?；鸢踩⒂行н\(yùn)行。（二）醫(yī)療救助1.建立健全醫(yī)療救助制度，對(duì)困難群眾給予醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。2.明確醫(yī)療救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助程序，提高醫(yī)療救助的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。（三）商業(yè)健康保險(xiǎn)鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，豐富健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足不同人群的健康保障需求。加強(qiáng)商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等的銜接。七、藥品與醫(yī)療器械管理（一）藥品管理1.加強(qiáng)藥品采購、供應(yīng)、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)管理，確保藥品質(zhì)量安全。2.嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中采購制度，規(guī)范藥品采購行為，降低藥品虛高價(jià)格。3.加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測和報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理藥品安全問題。（二）醫(yī)療器械管理1.建立醫(yī)療器械采購、驗(yàn)收、使用、維護(hù)等管理制度，保障醫(yī)療器械使用安全。2.加強(qiáng)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和報(bào)告，對(duì)存在安全隱患的醫(yī)療器械及時(shí)采取措施。3.規(guī)范醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)和注冊管理，確保醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量可靠。八、衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.明確衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，依法開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。（二）監(jiān)督檢查與處罰1.定期對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)