PAGE衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的開展、管理與監(jiān)督。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，確保工作的合法性、規(guī)范性。2.預(yù)防為主原則：通過衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除衛(wèi)生安全隱患，預(yù)防和控制各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。3.服務(wù)群眾原則：以保障公眾健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。4.協(xié)同合作原則：加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的協(xié)同合作，形成工作合力。二、工作職責(zé)（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)1.信息報(bào)告負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、飲用水供水單位、公共場(chǎng)所等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)信息的收集、核實(shí)和報(bào)告。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息。2.巡查指導(dǎo)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對(duì)象進(jìn)行巡查，檢查其衛(wèi)生管理情況，督促其落實(shí)衛(wèi)生管理制度和措施。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，并指導(dǎo)協(xié)管對(duì)象進(jìn)行整改。3.宣傳教育向轄區(qū)內(nèi)居民宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作內(nèi)容，提高居民的衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。協(xié)助衛(wèi)生行政部門開展相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)工作。4.協(xié)助執(zhí)法在衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，協(xié)助開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，參與現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、采樣檢測(cè)等工作。配合衛(wèi)生行政部門做好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生違法案件的查處工作。（二）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管負(fù)責(zé)人職責(zé)1.組織管理負(fù)責(zé)組織制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃和實(shí)施方案，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的日常管理和工作考核，合理安排工作任務(wù)，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作順利開展。2.業(yè)務(wù)指導(dǎo)定期組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提高協(xié)管員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在工作中遇到的問題進(jìn)行指導(dǎo)和解答，幫助其解決工作困難。3.信息匯總與分析負(fù)責(zé)收集、匯總轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作信息，定期進(jìn)行分析和總結(jié)，向上級(jí)主管部門報(bào)告工作進(jìn)展情況和存在的問題。根據(jù)工作信息分析結(jié)果，提出改進(jìn)工作的建議和措施，不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作機(jī)制。4.溝通協(xié)調(diào)加強(qiáng)與衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立良好的工作關(guān)系，確保信息暢通，工作協(xié)同高效。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的支持，營造良好的工作環(huán)境。三、工作流程（一）信息收集1.建立信息收集渠道設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)問題的舉報(bào)和投訴。定期走訪轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、飲用水供水單位、公共場(chǎng)所等衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對(duì)象，主動(dòng)收集相關(guān)信息。與社區(qū)、村委會(huì)等基層組織建立聯(lián)系，及時(shí)獲取衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)信息。2.信息收集內(nèi)容醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)、醫(yī)療行為規(guī)范、醫(yī)療廢物處置等情況。學(xué)校的教學(xué)環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控等情況。飲用水供水單位的水源衛(wèi)生狀況水質(zhì)檢測(cè)情況、供水設(shè)施衛(wèi)生狀況等。公共場(chǎng)所的衛(wèi)生許可證持有情況、衛(wèi)生設(shè)施配備情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況等。（二）信息核實(shí)1.核實(shí)方法對(duì)收集到的信息進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問相關(guān)人員等方式，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)于涉及衛(wèi)生違法違規(guī)行為的信息，要進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)。2.核實(shí)記錄對(duì)信息核實(shí)過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括核實(shí)時(shí)間、地點(diǎn)、核實(shí)人員、核實(shí)內(nèi)容、核實(shí)結(jié)果等。核實(shí)記錄要妥善保存，以備后續(xù)查閱和追溯。（三）信息報(bào)告1.報(bào)告程序衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在信息核實(shí)后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)告給衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管負(fù)責(zé)人。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)告的信息進(jìn)行審核后，按照規(guī)定的程序和渠道向上級(jí)主管部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容報(bào)告應(yīng)包括信息來源、基本情況、核實(shí)結(jié)果、存在問題及處理建議等內(nèi)容。對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息，要按照規(guī)定的時(shí)限和要求及時(shí)報(bào)告，并持續(xù)跟蹤事件進(jìn)展情況，及時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容。（四）巡查工作1.巡查計(jì)劃制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對(duì)象的分布情況、衛(wèi)生狀況等因素，制定年度巡查計(jì)劃和季度巡查方案。巡查計(jì)劃和方案應(yīng)明確巡查的對(duì)象、內(nèi)容、頻次、時(shí)間安排等。2.巡查實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員按照巡查計(jì)劃和方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管對(duì)象進(jìn)行巡查。巡查過程中，要認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、巡查人員、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。3.問題處理對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見，督促協(xié)管對(duì)象立即整改。對(duì)于存在衛(wèi)生安全隱患或違法違規(guī)行為的，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員應(yīng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管負(fù)責(zé)人，并協(xié)助衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查處理。（五）宣傳教育1.宣傳教育計(jì)劃制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)居民的衛(wèi)生需求和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重點(diǎn)，制定年度宣傳教育計(jì)劃。宣傳教育計(jì)劃應(yīng)明確宣傳教育的內(nèi)容、方式、時(shí)間安排、目標(biāo)人群等。2.宣傳教育實(shí)施采用多種形式開展宣傳教育活動(dòng)，如舉辦衛(wèi)生知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、利用媒體宣傳等。宣傳教育活動(dòng)要注重針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)不同人群的特點(diǎn)和需求，選擇合適的宣傳內(nèi)容和方式。3.效果評(píng)估定期對(duì)宣傳教育活動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估，通過問卷調(diào)查、知識(shí)測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)觀察等方式，了解居民對(duì)衛(wèi)生知識(shí)的掌握程度和衛(wèi)生行為的改變情況。根據(jù)效果評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整宣傳教育計(jì)劃和方式，提高宣傳教育工作質(zhì)量。（六）協(xié)助執(zhí)法1.協(xié)助執(zhí)法任務(wù)安排衛(wèi)生行政部門根據(jù)工作需要，向衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)下達(dá)協(xié)助執(zhí)法任務(wù)。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管負(fù)責(zé)人接到任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)安排衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參與協(xié)助執(zhí)法工作，并明確工作要求和職責(zé)分工。2.協(xié)助執(zhí)法實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在衛(wèi)生行政部門執(zhí)法人員的帶領(lǐng)下，參與現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、采樣檢測(cè)等工作。協(xié)助執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序和紀(jì)律要求，認(rèn)真履行職責(zé)，確保執(zhí)法工作順利進(jìn)行。3.執(zhí)法資料整理協(xié)助執(zhí)法工作結(jié)束后，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要及時(shí)整理執(zhí)法資料，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、調(diào)查詢問筆錄、采樣檢測(cè)報(bào)告等，并將資料移交衛(wèi)生行政部門執(zhí)法人員。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的需要和協(xié)管員的業(yè)務(wù)水平，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時(shí)間安排、培訓(xùn)師資等。2.培訓(xùn)內(nèi)容衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作流程、方法和技巧。常見衛(wèi)生問題的識(shí)別、判斷和處理方法。職業(yè)道德和廉政教育。3.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門的專家進(jìn)行授課。開展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，通過實(shí)地操作、案例分析等方式，提高協(xié)管員的實(shí)際工作能力。鼓勵(lì)協(xié)管員參加線上培訓(xùn)課程和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，拓寬知識(shí)面和視野。（二）考核1.考核標(biāo)準(zhǔn)制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工作職責(zé)和工作要求，制定考核標(biāo)準(zhǔn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面的內(nèi)容，并明確各項(xiàng)考核指標(biāo)的分值和權(quán)重。2.考核方式定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行考核，考核方式包括日?？己?、季度考核和年度考核。日?？己擞尚l(wèi)生監(jiān)督協(xié)管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，主要考核協(xié)管員的工作出勤、工作任務(wù)完成情況等。季度考核和年度考核由上級(jí)主管部門組織實(shí)施，通過查閱工作記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查、群眾評(píng)議等方式，對(duì)協(xié)管員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進(jìn)行全面考核。3.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果作為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、崗位調(diào)整、續(xù)聘解聘的重要依據(jù)。對(duì)于考核優(yōu)秀的協(xié)管員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于考核不合格的協(xié)管員，進(jìn)行誡勉談話、限期整改，經(jīng)整改仍不合格的，予以辭退。五、信息管理（一）信息收集與整理1.信息收集通過多種渠道收集衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管相關(guān)信息，包括日常巡查、群眾舉報(bào)、上級(jí)部門交辦等。對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類整理，確保信息的完整性和準(zhǔn)確性。2.信息錄入將整理好的信息及時(shí)錄入衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息系統(tǒng)，建立健全信息檔案。信息錄入要嚴(yán)格按照系統(tǒng)要求進(jìn)行，確保信息的規(guī)范、準(zhǔn)確和及時(shí)更新。（二）信息分析與利用1.信息分析定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息進(jìn)行分析，了解轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生狀況和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作動(dòng)態(tài)。通過數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生問題的規(guī)律和趨勢(shì)，為制定衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃和措施提供依據(jù)。2.信息利用根據(jù)信息分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作重點(diǎn)和方向，有針對(duì)性地開展巡查、宣傳教育和協(xié)助執(zhí)法等工作。利用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，為衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門提供決策支持。（三）信息安全與保密1.信息安全管理建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息系統(tǒng)安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改和丟失。定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和更新，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。2.信息保密措施加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息的保密管理，明確信息保密責(zé)任，嚴(yán)格限制信息的訪問和使用范圍。對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，要嚴(yán)格按照保密法律法規(guī)進(jìn)行管理，防止信息泄露。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作經(jīng)費(fèi)主要來源于政府財(cái)政撥款、上級(jí)部門專項(xiàng)補(bǔ)助等。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：經(jīng)費(fèi)必須用于衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，不得挪作他用。2.合理合規(guī)原則：經(jīng)費(fèi)使用要符合國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和規(guī)定，嚴(yán)格控制開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。3.效益優(yōu)先原則：經(jīng)費(fèi)使用要注重效益，提高資金使用效率，確保衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作順利開展。（三）經(jīng)費(fèi)開支范圍1.人員經(jīng)費(fèi)：包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的工資、津貼、補(bǔ)貼等。2.業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)：包括培訓(xùn)費(fèi)用、宣傳資料印刷費(fèi)用、執(zhí)法設(shè)備購置費(fèi)用等。3.辦公經(jīng)費(fèi)：包括辦公用品購置費(fèi)用、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等。4.其他經(jīng)費(fèi)：與衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作相關(guān)的其他費(fèi)用支出。（四）經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與審批1.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)報(bào)銷