PAGE學(xué)校衛(wèi)生防疫問責(zé)制度一、總則（一）目的為加強學(xué)校衛(wèi)生防疫工作，有效預(yù)防和控制各類傳染病的發(fā)生與傳播，保障師生的身體健康和生命安全，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本問責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校全體教職員工、學(xué)生以及與學(xué)校衛(wèi)生防疫工作相關(guān)的第三方服務(wù)機構(gòu)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家有關(guān)衛(wèi)生防疫法律法規(guī)、學(xué)校衛(wèi)生工作條例等相關(guān)規(guī)定，明確責(zé)任，規(guī)范問責(zé)。2.預(yù)防為主原則：強調(diào)預(yù)防措施的落實，將衛(wèi)生防疫工作的重點放在前端預(yù)防和過程監(jiān)控上，減少問題發(fā)生的可能性。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確各崗位在衛(wèi)生防疫工作中的職責(zé)與權(quán)力，做到責(zé)任與權(quán)力相匹配，誰負責(zé)誰擔(dān)責(zé)。4.公平公正原則：對衛(wèi)生防疫工作中出現(xiàn)的問題，不論涉及何人，均一視同仁，依據(jù)事實和制度進行公正問責(zé)。二、職責(zé)分工（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.全面負責(zé)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作的領(lǐng)導(dǎo)與決策，制定衛(wèi)生防疫工作目標和計劃，并組織實施。2.定期召開學(xué)校衛(wèi)生防疫工作會議，研究解決工作中的重大問題，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系。3.對學(xué)校衛(wèi)生防疫工作進行監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位，對工作不力或出現(xiàn)問題的部門和個人進行問責(zé)。（二）衛(wèi)生防疫部門職責(zé)1.制定和完善學(xué)校衛(wèi)生防疫工作制度、應(yīng)急預(yù)案，并組織實施。2.負責(zé)學(xué)校日常衛(wèi)生防疫工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，包括教室、宿舍、食堂、圖書館等公共場所的衛(wèi)生管理。3.組織開展師生的健康監(jiān)測、傳染病防控、疫苗接種等工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理疫情隱患。4.負責(zé)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的溝通協(xié)調(diào)，及時報告疫情信息，配合做好疫情處置工作。5.對違反衛(wèi)生防疫制度的行為進行調(diào)查核實，并提出處理建議。（三）各部門職責(zé)1.教學(xué)部門將衛(wèi)生防疫知識納入教學(xué)內(nèi)容，對學(xué)生進行健康教育。協(xié)助衛(wèi)生防疫部門做好學(xué)生因病缺勤追蹤登記工作。組織開展符合衛(wèi)生防疫要求的教學(xué)活動，避免人員聚集引發(fā)疫情傳播。2.后勤管理部門負責(zé)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生的清掃、消毒工作，確保校園環(huán)境整潔衛(wèi)生。保障學(xué)校衛(wèi)生防疫物資的供應(yīng)，做好物資的采購、儲存和發(fā)放管理。加強對學(xué)校食堂、飲用水供應(yīng)等生活設(shè)施的管理，確保食品安全和飲用水衛(wèi)生。3.學(xué)生管理部門負責(zé)學(xué)生的日常管理，督促學(xué)生遵守衛(wèi)生防疫制度，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。配合衛(wèi)生防疫部門做好學(xué)生的健康管理工作，組織學(xué)生參加疫苗接種等防疫活動。對違反衛(wèi)生防疫規(guī)定的學(xué)生進行批評教育和紀律處分。（四）教師職責(zé)1.對學(xué)生進行衛(wèi)生防疫知識教育，培養(yǎng)學(xué)生的自我保護意識和能力。2.關(guān)注學(xué)生的身體健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告學(xué)校衛(wèi)生防疫部門。3.在教學(xué)活動中落實衛(wèi)生防疫要求，如保持教室通風(fēng)、組織學(xué)生有序排隊等。（五）學(xué)生職責(zé)1.自覺遵守學(xué)校衛(wèi)生防疫制度，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，如勤洗手、勤通風(fēng)、佩戴口罩等。2.積極配合學(xué)校衛(wèi)生防疫部門的工作，按時參加健康監(jiān)測、疫苗接種等活動。3.發(fā)現(xiàn)身體不適及時報告老師或?qū)W校衛(wèi)生防疫部門。三、衛(wèi)生防疫工作要求（一）健康教育1.學(xué)校應(yīng)將衛(wèi)生防疫知識納入健康教育課程體系，每學(xué)期至少安排[X]課時的衛(wèi)生防疫專題教育。2.采用多種形式開展健康教育活動，如主題班會、專題講座、宣傳海報、校園廣播等，提高師生的衛(wèi)生防疫意識和自我保護能力。3.針對不同季節(jié)、不同傳染病流行特點，及時調(diào)整健康教育內(nèi)容，做到有的放矢。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.建立健全學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確各區(qū)域的清掃、消毒責(zé)任人和工作流程。2.每日對教室、宿舍、食堂、圖書館、衛(wèi)生間等公共場所進行清掃，保持環(huán)境整潔。3.定期對校園環(huán)境進行全面消毒，重點部位增加消毒頻次。消毒工作應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)范操作，做好記錄。4.加強對校園內(nèi)垃圾的管理，及時分類收集、清運，做到日產(chǎn)日清。（三）食品衛(wèi)生安全1.學(xué)校食堂必須取得食品經(jīng)營許可證，嚴格遵守食品安全法律法規(guī)和餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范。2.加強對食堂從業(yè)人員的健康管理和培訓(xùn)，每年進行健康檢查，持健康證上崗。3.嚴格把控食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)，確保食品安全。食品采購應(yīng)索證索票，建立進貨臺賬；食品儲存應(yīng)分類分區(qū)，隔墻離地；食品加工應(yīng)生熟分開，煮熟煮透；按規(guī)定進行食品留樣，留樣量不少于[X]克，留樣時間不少于[X]小時。4.加強對學(xué)校飲用水的管理，定期對供水設(shè)施進行清洗、消毒，確保飲用水衛(wèi)生安全。（四）傳染病防控1.建立健全傳染病疫情監(jiān)測報告制度，嚴格執(zhí)行晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。2.加強對師生健康狀況的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的師生，應(yīng)及時進行隔離觀察，并報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門。3.一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取隔離傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群等防控措施，配合衛(wèi)生健康部門做好疫情處置工作。4.做好傳染病患者的康復(fù)管理，康復(fù)后憑醫(yī)療機構(gòu)證明方可返校上課。（五）疫苗接種1.按照國家免疫規(guī)劃要求，組織師生按時接種各類疫苗，提高疫苗接種率。2.做好疫苗接種的宣傳動員工作，向師生及家長宣傳疫苗接種的重要性和安全性，消除疑慮。3.建立疫苗接種臺賬，詳細記錄師生的接種情況，確保不漏一人。四、問責(zé)情形（一）工作落實不力1.未按照學(xué)校衛(wèi)生防疫工作制度和要求履行職責(zé)，導(dǎo)致衛(wèi)生防疫工作措施落實不到位。2.對學(xué)校衛(wèi)生防疫部門的工作部署和要求不執(zhí)行或拖延執(zhí)行，影響整體工作推進。（二）疫情防控失職1.在傳染病疫情發(fā)生時，未及時發(fā)現(xiàn)、報告疫情，或隱瞞、謊報疫情信息，導(dǎo)致疫情擴散。2.未按照疫情防控應(yīng)急預(yù)案要求采取有效防控措施，造成疫情傳播風(fēng)險增加。3.對隔離觀察的師生未進行有效管理，導(dǎo)致交叉感染。（三）衛(wèi)生管理違規(guī)1.學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生不達標，存在衛(wèi)生死角，未及時整改，影響校園衛(wèi)生狀況。2.食品衛(wèi)生安全管理不到位，發(fā)生食品安全事故，如食物中毒、飲用水污染等。3.違反學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理規(guī)定，導(dǎo)致飲用水水質(zhì)不符合衛(wèi)生標準。（四）健康教育缺失1.未按照要求開展衛(wèi)生防疫健康教育活動，師生衛(wèi)生防疫知識知曉率低。2.健康教育內(nèi)容不符合實際，缺乏針對性和實效性，不能有效提高師生的自我保護能力。（五）疫苗接種工作不力1.未組織師生按時接種疫苗，疫苗接種率未達到規(guī)定要求。2.在疫苗接種工作中弄虛作假，虛報接種人數(shù)。五、問責(zé)方式（一）批評教育對初次違反衛(wèi)生防疫制度，情節(jié)較輕，未造成嚴重后果的責(zé)任人，給予批評教育，責(zé)令其作出書面檢討，并限期整改。（二）警告對違反衛(wèi)生防疫制度，情節(jié)較重，影響學(xué)校衛(wèi)生防疫工作正常開展的責(zé)任人，給予警告處分，并在全校范圍內(nèi)通報批評。（三）記過對因工作失誤導(dǎo)致學(xué)校衛(wèi)生防疫工作出現(xiàn)較大問題，或多次違反衛(wèi)生防疫制度的責(zé)任人，給予記過處分，扣發(fā)當(dāng)月績效獎金，并取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格。（四）降級或撤職對因嚴重失職導(dǎo)致傳染病疫情爆發(fā)，或造成重大食品安全事故等嚴重后果的責(zé)任人，給予降級或撤職處分，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任，并調(diào)離原工作崗位。（五）解除勞動合同對違反法律法規(guī)，給學(xué)校和師生造成重大損失，構(gòu)成犯罪的責(zé)任人，依法解除勞動合同，并移交司法機關(guān)依法處理。六、問責(zé)程序（一）線索收集1.學(xué)校衛(wèi)生防疫部門在日常工作檢查中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時記錄，并收集相關(guān)證據(jù)。2.師生舉報、投訴涉及衛(wèi)生防疫工作的問題，由學(xué)校相關(guān)部門受理后進行登記，并移交衛(wèi)生防疫部門調(diào)查處理。3.上級部門檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照要求進行反饋和整改，同時作為問責(zé)線索進行收集。（二）調(diào)查核實1.衛(wèi)生防疫部門接到問責(zé)線索后，應(yīng)及時組織人員進行調(diào)查核實。調(diào)查人員應(yīng)不少于[X]人，通過查閱資料、實地查看、詢問當(dāng)事人等方式，全面了解事件經(jīng)過，收集相關(guān)證據(jù)。2.調(diào)查過程中應(yīng)制作詳細的調(diào)查筆錄，由被調(diào)查人簽字確認。對涉及多個部門或人員的問題，應(yīng)分別進行調(diào)查核實。3.在調(diào)查核實過程中，如發(fā)現(xiàn)被調(diào)查人存在妨礙調(diào)查的行為，應(yīng)依法依規(guī)嚴肅處理。（三）責(zé)任認定1.根據(jù)調(diào)查核實情況，衛(wèi)生防疫部門組織相關(guān)人員對責(zé)任進行認定。認定過程中應(yīng)充分聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，確保責(zé)任認定客觀、公正。2.責(zé)任認定應(yīng)明確責(zé)任主體、責(zé)任程度以及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任后果，形成責(zé)任認定報告。責(zé)任認定報告應(yīng)包括事件經(jīng)過、調(diào)查情況、責(zé)任認定依據(jù)、責(zé)任認定結(jié)果等內(nèi)容。（四）問責(zé)決定1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)責(zé)任認定報告，召開會議研究作出問責(zé)決定。問責(zé)決定應(yīng)明確問責(zé)方式、問責(zé)對象、問責(zé)事由等內(nèi)容，并以書面形式送達被問責(zé)人。2.被問責(zé)人對問責(zé)決定不服的，可在接到問責(zé)決定之日起[X]個工作日內(nèi)，向?qū)W校提出申訴。學(xué)校應(yīng)在接到申訴后[X]個工作日內(nèi)進行復(fù)查，并作出復(fù)查決定。復(fù)查決定為最終決定。（五）結(jié)果執(zhí)行1.問責(zé)決定作出后，相關(guān)部門應(yīng)按照決定要求及時執(zhí)行。對給予批評教育、警