PAGE香港環(huán)境衛(wèi)生制度一、總則（一）目的本制度旨在確保香港地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，保障公眾健康，提升城市形象，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)建立健全的環(huán)境衛(wèi)生管理體系，規(guī)范各類環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)，有效預(yù)防和控制環(huán)境污染，營(yíng)造清潔、舒適、宜居的生活和工作環(huán)境。（二）適用范圍本制度適用于香港特別行政區(qū)內(nèi)所有公共區(qū)域、私人場(chǎng)所及相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)，包括但不限于街道、公園、市場(chǎng)、建筑物內(nèi)外、公共交通工具、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施等。同時(shí)，適用于所有涉及環(huán)境衛(wèi)生管理的政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及個(gè)人。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)調(diào)從源頭控制環(huán)境污染，通過(guò)加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的管理，預(yù)防環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的發(fā)生。例如，在城市規(guī)劃中充分考慮環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局，確保各類污染源得到有效管控。2.責(zé)任明確原則明確各相關(guān)主體在環(huán)境衛(wèi)生管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人。政府部門負(fù)責(zé)制定政策、監(jiān)督管理；企事業(yè)單位按照規(guī)定履行環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)；個(gè)人遵守環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)，共同維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。3.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，通過(guò)宣傳教育提高公眾環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺遵守環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，并參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和治理活動(dòng)。例如，設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)熱線，接受公眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的投訴和建議。4.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生管理，提高管理效率和效果。采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)、污水處理工藝，以及智能化的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理。二、環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.食物環(huán)境衛(wèi)生署負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生狀況。管理公共衛(wèi)生設(shè)施，如公廁、垃圾收集站、污水處理廠等，確保其正常運(yùn)行和清潔衛(wèi)生。開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，提高公眾環(huán)保意識(shí)。對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的行為進(jìn)行查處。2.環(huán)境保護(hù)署負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策的制定和實(shí)施，協(xié)調(diào)解決跨部門的環(huán)境問(wèn)題。監(jiān)管工業(yè)污染、廢棄物處理等對(duì)環(huán)境的影響，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。開展環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，提供環(huán)境信息和數(shù)據(jù)支持。3.其他相關(guān)部門房屋署負(fù)責(zé)公共屋邨的環(huán)境衛(wèi)生管理，包括樓宇清潔、垃圾處理等。運(yùn)輸署負(fù)責(zé)公共交通工具的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，確保車廂內(nèi)整潔衛(wèi)生。民政事務(wù)總署協(xié)助開展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)，組織居民參與環(huán)境衛(wèi)生治理。（二）企事業(yè)單位職責(zé)1.商業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持店鋪、商場(chǎng)等環(huán)境整潔。按照規(guī)定分類收集、存放垃圾，并配合垃圾清運(yùn)工作。遵守環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)，不得隨意排放污水、廢氣等污染物。2.工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格控制生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放，確保符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。妥善處理工業(yè)廢棄物，按照規(guī)定進(jìn)行分類、儲(chǔ)存和轉(zhuǎn)移，交由有資質(zhì)的處理機(jī)構(gòu)處理。定期對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行清潔和消毒，防止滋生蚊蠅等害蟲。3.物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)管理物業(yè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，包括公共區(qū)域清掃、綠化養(yǎng)護(hù)等。監(jiān)督業(yè)主和租戶遵守環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，及時(shí)處理違規(guī)行為。維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確保其正常使用。（三）社會(huì)組織職責(zé)1.環(huán)保團(tuán)體開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，普及環(huán)保知識(shí)，提高公眾環(huán)保意識(shí)。組織志愿者參與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督和治理活動(dòng)，如清潔海灘、公園等。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，向政府部門提出建議和意見。2.社區(qū)組織發(fā)動(dòng)社區(qū)居民參與環(huán)境衛(wèi)生治理，組織社區(qū)清潔活動(dòng)。協(xié)調(diào)解決社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生糾紛，促進(jìn)社區(qū)和諧。協(xié)助政府部門開展環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)宣傳，提高居民守法意識(shí)。三、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（一）公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.街道路面應(yīng)保持清潔，無(wú)明顯垃圾、雜物、積水。人行道、路緣石應(yīng)整潔，無(wú)損壞、無(wú)污垢。街道兩側(cè)的建筑物外立面應(yīng)干凈，無(wú)亂張貼、亂涂畫。2.公園綠地應(yīng)無(wú)垃圾、雜物，草坪修剪整齊，樹木養(yǎng)護(hù)良好。公園內(nèi)的道路、廣場(chǎng)應(yīng)清潔，游樂(lè)設(shè)施、休息設(shè)施應(yīng)定期消毒。水體應(yīng)保持清潔，無(wú)異味，水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.市場(chǎng)攤位擺放整齊，地面干凈，無(wú)污水、垃圾堆積。市場(chǎng)內(nèi)的通風(fēng)、排水設(shè)施良好，無(wú)異味。食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域應(yīng)符合食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保持清潔。（二）建筑物環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.室內(nèi)地面、墻面、天花板應(yīng)清潔，無(wú)灰塵、污漬。門窗玻璃應(yīng)明亮，無(wú)遮擋視線的污漬。公共區(qū)域的電梯、樓梯應(yīng)定期清潔消毒，扶手無(wú)污垢。2.室外建筑物外立面應(yīng)定期清洗，保持整潔美觀。建筑物周邊環(huán)境應(yīng)整潔，無(wú)亂堆亂放、無(wú)衛(wèi)生死角。屋頂應(yīng)無(wú)雜物堆積，排水暢通。（三）公共交通工具環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.巴士、地鐵等車廂內(nèi)地面、座椅、扶手應(yīng)清潔，無(wú)明顯污漬。車窗玻璃應(yīng)明亮，通風(fēng)良好，無(wú)異味。車輛應(yīng)定期消毒，垃圾應(yīng)及時(shí)清理。2.渡輪船艙內(nèi)環(huán)境整潔，無(wú)垃圾、積水。餐飲區(qū)域應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，餐具消毒合格。渡輪外觀應(yīng)保持清潔，標(biāo)識(shí)清晰。（四）垃圾處理與環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范1.垃圾分類推行垃圾分類制度，居民和單位應(yīng)按照規(guī)定將垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。垃圾分類投放容器應(yīng)設(shè)置合理，標(biāo)識(shí)清晰，便于居民和單位分類投放。2.垃圾收集與運(yùn)輸垃圾應(yīng)定時(shí)收集，收集過(guò)程中應(yīng)避免垃圾散落、滴漏。垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，防止異味散發(fā)和二次污染。垃圾應(yīng)及時(shí)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行處理。3.垃圾處理設(shè)施垃圾處理廠應(yīng)按照環(huán)保要求建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，采用先進(jìn)的處理技術(shù)，減少對(duì)環(huán)境的影響。垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)做好防滲、防漏等措施，防止污染地下水。垃圾焚燒廠應(yīng)確保廢氣達(dá)標(biāo)排放，廢渣妥善處理。（五）污水處理與環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范1.污水排放所有污水應(yīng)經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放，嚴(yán)禁未經(jīng)處理直接排放。工業(yè)企業(yè)應(yīng)建設(shè)配套的污水處理設(shè)施，確保生產(chǎn)污水達(dá)標(biāo)排放。2.污水處理設(shè)施污水處理廠應(yīng)正常運(yùn)行，采用科學(xué)的處理工藝，確保污水得到有效處理。定期對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢修，保證處理效果穩(wěn)定。3.中水回用鼓勵(lì)開展中水回用，將處理后的中水用于道路沖洗、綠化灌溉等，提高水資源利用效率。四、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)1.食物環(huán)境衛(wèi)生署、環(huán)境保護(hù)署等政府部門負(fù)責(zé)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.設(shè)立專門的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組，由多部門聯(lián)合組成，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行不定期抽查。（二）檢查內(nèi)容1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)情況，如垃圾收集站、污水處理廠、公廁等。2.各類場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況，包括公共區(qū)域、建筑物內(nèi)外、公共交通工具等。3.垃圾處理、污水處理等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的執(zhí)行情況，是否符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。4.環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的遵守情況，對(duì)違規(guī)行為的查處情況。（三）檢查方式1.日常巡查政府部門工作人員定期對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題開展專項(xiàng)檢查，如對(duì)大型活動(dòng)場(chǎng)所、垃圾處理廠等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。3.群眾舉報(bào)檢查對(duì)群眾舉報(bào)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。2.對(duì)整改不力的單位，依法予以處罰，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。3.將檢查結(jié)果向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督，同時(shí)作為對(duì)責(zé)任單位考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。五、環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育與公眾參與（一）宣傳教育1.政府部門通過(guò)多種渠道開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，如舉辦環(huán)保講座、發(fā)放宣傳資料、利用媒體宣傳等。2.學(xué)校將環(huán)境衛(wèi)生教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)和良好的衛(wèi)生習(xí)慣。3.企事業(yè)單位對(duì)員工進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保責(zé)任感。（二）公眾參與1.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)熱線和郵箱，方便公眾舉報(bào)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。2.組織志愿者活動(dòng)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境衛(wèi)生治理，如清潔海灘、公園等。3.開展環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)卷調(diào)查，了解公眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)工作。六、環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件，如重大疫情、自然災(zāi)害導(dǎo)致的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題等，制定應(yīng)急預(yù)案。明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消毒藥品、防護(hù)用品、垃圾清理設(shè)備等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)調(diào)配使用。（三）應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案可行性，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、環(huán)境消毒、垃圾清理