PAGE衛(wèi)生經(jīng)費保障制度一、總則（一）目的為了加強衛(wèi)生經(jīng)費的管理，確保衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障人民群眾的健康權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)涉及衛(wèi)生經(jīng)費保障相關(guān)的所有部門、項目及活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保衛(wèi)生經(jīng)費的使用合法合規(guī)。2.保障重點原則：優(yōu)先保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生項目、重大疾病防控等重點領(lǐng)域的經(jīng)費需求。3.統(tǒng)籌兼顧原則：兼顧不同地區(qū)、不同層級、不同業(yè)務(wù)的衛(wèi)生經(jīng)費需求，實現(xiàn)資源合理配置。4.績效導(dǎo)向原則：建立健全經(jīng)費使用績效評價機制，提高經(jīng)費使用效益。二、經(jīng)費來源（一）財政撥款1.按照國家財政政策和相關(guān)規(guī)定，爭取各級政府對衛(wèi)生事業(yè)的財政投入，包括基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費、重大公共衛(wèi)生項目經(jīng)費、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)補助等。2.財政撥款應(yīng)專款專用，嚴格按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得挪作他用。（二）業(yè)務(wù)收入1.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過提供醫(yī)療服務(wù)、藥品銷售、醫(yī)療技術(shù)轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)活動所取得的收入，應(yīng)按照國家財務(wù)制度進行核算和管理。2.加強業(yè)務(wù)收入管理，規(guī)范收費行為，確保收入合法合規(guī)，及時足額上繳。（三）社會捐贈1.鼓勵社會各界對衛(wèi)生事業(yè)進行捐贈，接受的捐贈資金應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和捐贈協(xié)議進行管理和使用。2.建立健全捐贈資金管理制度，嚴格捐贈資金的審批、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，確保捐贈資金用于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。（四）其他收入1.包括利息收入、資產(chǎn)處置收入等其他合法合規(guī)的收入，應(yīng)納入衛(wèi)生經(jīng)費管理范疇。2.對其他收入進行合理規(guī)劃和管理，提高資金使用效益。三、經(jīng)費預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)本部門的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、工作任務(wù)和實際需求，編制年度衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，充分考慮各項因素，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和準確性。3.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，支出預(yù)算應(yīng)細化到具體項目和用途。（二）預(yù)算審核1.財務(wù)部門對各部門報送的預(yù)算進行審核，重點審核預(yù)算的合規(guī)性、合理性和可行性。2.審核過程中，應(yīng)與相關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)，對預(yù)算中存在的問題提出修改意見，確保預(yù)算編制質(zhì)量。（三）預(yù)算執(zhí)行1.經(jīng)批準的預(yù)算具有嚴肅性，各部門應(yīng)嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（四）預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行申報和審批。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)說明調(diào)整的原因、調(diào)整的內(nèi)容和對預(yù)算執(zhí)行的影響等，經(jīng)批準后方可調(diào)整。四、經(jīng)費支出管理（一）支出范圍1.人員經(jīng)費：包括工資、獎金、津貼、補貼等人員費用。2.公用經(jīng)費：包括辦公費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、設(shè)備購置及維護費等日常公用支出。3.業(yè)務(wù)經(jīng)費：包括醫(yī)療業(yè)務(wù)費、公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)費、科研經(jīng)費等與業(yè)務(wù)活動相關(guān)的支出。4.其他支出：按照國家有關(guān)規(guī)定和本公司/組織實際情況應(yīng)列入衛(wèi)生經(jīng)費支出的其他項目。（二）支出審批1.各項經(jīng)費支出應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行審批，確保支出合法合規(guī)。2.一般經(jīng)費支出由部門負責人審核后報分管領(lǐng)導(dǎo)審批；重大經(jīng)費支出應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（三）支出標準1.嚴格執(zhí)行國家和地方有關(guān)經(jīng)費支出標準，不得擅自提高或降低標準。2.對于沒有明確支出標準的項目，應(yīng)根據(jù)實際情況進行合理確定，并報相關(guān)部門備案。（四）支出核算1.財務(wù)部門應(yīng)按照國家財務(wù)制度和會計核算辦法，對衛(wèi)生經(jīng)費支出進行準確核算，確保賬目清晰、數(shù)據(jù)準確。2.建立健全經(jīng)費支出臺賬，詳細記錄每一筆支出的時間、金額、用途、審批人等信息，便于查詢和監(jiān)督。五、經(jīng)費績效管理（一）績效目標設(shè)定1.在編制衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)算時，應(yīng)同時設(shè)定績效目標，明確經(jīng)費使用要達到的預(yù)期效果。2.績效目標應(yīng)具有可衡量性、可操作性和相關(guān)性，能夠反映經(jīng)費使用的效益和效率。（二）績效監(jiān)控1.建立績效監(jiān)控機制，定期對經(jīng)費使用績效目標的完成情況進行監(jiān)控和分析。2.及時發(fā)現(xiàn)績效目標執(zhí)行過程中存在的問題，采取有效措施加以解決，確?？冃繕说捻樌麑崿F(xiàn)。（三）績效評價1.定期對衛(wèi)生經(jīng)費使用績效進行評價，評價內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益、目標完成情況等。2.績效評價可采用自評、互評、第三方評價等方式進行，確保評價結(jié)果客觀公正。（四）結(jié)果應(yīng)用1.將績效評價結(jié)果作為經(jīng)費預(yù)算安排、資金分配、項目調(diào)整等決策的重要依據(jù)。2.對績效評價結(jié)果好的部門和項目給予表彰和獎勵，對績效評價結(jié)果差的部門和項目進行通報批評，并責令限期整改。六、經(jīng)費監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對衛(wèi)生經(jīng)費使用的全過程監(jiān)督。財務(wù)部門應(yīng)定期對經(jīng)費使用情況進行檢查和審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.各部門應(yīng)加強對本部門經(jīng)費使用的自我監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、合理有效。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門、財政部門、審計部門等外部機構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合提供相關(guān)資料和信息。2.對外部監(jiān)督檢查提出的意見和建議，應(yīng)認真整改落實，并及時反饋整改情況。（三）信息公開1.建立衛(wèi)生經(jīng)費信息公開制度，定期向社會公開衛(wèi)生經(jīng)費的來源、使用情況、績效評價結(jié)果等信息，接受社會監(jiān)督。2.信息公開應(yīng)遵循真實、準確、完整、及時的原則，確保公眾能夠了解衛(wèi)生經(jīng)費的使用情況。七、資產(chǎn)管理制度（一）資產(chǎn)購置1.衛(wèi)生經(jīng)費用于資產(chǎn)購置時，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批和采購。2.資產(chǎn)購置應(yīng)遵循科學(xué)合理、勤儉節(jié)約的原則，充分考慮資產(chǎn)的實用性和性價比。（二）資產(chǎn)登記1.對購置的資產(chǎn)應(yīng)及時進行登記入賬，建立資產(chǎn)臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的名稱型號、購置時間、金額、使用部門等信息。2.定期對資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。（三）資產(chǎn)使用1.明確資產(chǎn)使用部門和人員的職責，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，提高資產(chǎn)使用效率。2.加強對資產(chǎn)的日常維護和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行。（四）資產(chǎn)處