PAGE衛(wèi)生應急新聞發(fā)言制度一、總則（一）目的為規(guī)范本公司/組織在衛(wèi)生應急事件中的新聞發(fā)言行為，及時、準確、客觀地發(fā)布信息，維護公眾知情權，有效引導輿論，妥善應對各類衛(wèi)生應急事件，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疾病防控、衛(wèi)生應急演練等各類衛(wèi)生應急相關活動中向社會公眾、媒體等進行新聞發(fā)布和信息溝通的行為。（三）基本原則1.及時準確原則在衛(wèi)生應急事件發(fā)生后，應第一時間向公眾發(fā)布權威信息，確保信息的真實性和準確性，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。2.客觀公正原則發(fā)布信息應基于事實，不夸大、不縮小，全面客觀地反映事件情況，避免片面性和誤導性。3.有序規(guī)范原則明確新聞發(fā)言的流程、職責和要求，保證新聞發(fā)布工作有序進行，規(guī)范操作。4.歸口管理原則衛(wèi)生應急新聞發(fā)言工作實行歸口管理，由專門的部門或人員負責統(tǒng)一協(xié)調和組織實施。二、組織與職責（一）新聞發(fā)言工作領導小組成立以公司/組織主要領導為組長，相關部門負責人為成員的新聞發(fā)言工作領導小組。其職責如下：1.全面領導和統(tǒng)籌衛(wèi)生應急新聞發(fā)言工作，制定新聞發(fā)言工作的總體策略和方針。2.審定新聞發(fā)言的重要信息、口徑和發(fā)布內容，對重大問題進行決策。3.協(xié)調解決新聞發(fā)言工作中遇到的困難和問題，確保新聞發(fā)言工作順利開展。（二）新聞發(fā)言人1.公司/組織指定一名具有豐富溝通經(jīng)驗、熟悉衛(wèi)生應急工作的人員擔任新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人應具備以下條件：政治素質高，具有較強的政治敏銳性和政治責任感。熟悉衛(wèi)生應急業(yè)務和相關法律法規(guī)、政策標準。具備良好的溝通能力、語言表達能力和應變能力。能夠準確把握信息發(fā)布的時機、方式和分寸。2.新聞發(fā)言人職責：負責按照本制度的規(guī)定，組織實施衛(wèi)生應急新聞發(fā)言工作，及時、準確地向社會公眾和媒體發(fā)布信息。收集、整理、分析與衛(wèi)生應急事件相關的信息，提出新聞發(fā)言的內容、方式和時機建議，報新聞發(fā)言工作領導小組審定。代表公司/組織接受媒體采訪，解答媒體和公眾的疑問，回應社會關切。跟蹤媒體報道情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能引發(fā)不良影響的輿情信息，采取有效措施進行引導和應對。（三）新聞發(fā)言工作小組由宣傳部門、衛(wèi)生應急管理部門、相關業(yè)務部門等人員組成新聞發(fā)言工作小組。其職責如下：1.宣傳部門：負責新聞發(fā)言的具體組織和實施工作，包括與媒體的溝通協(xié)調、新聞稿件的撰寫和發(fā)布、新聞發(fā)布會的籌備等。收集、整理和分析媒體報道及輿情信息，及時向新聞發(fā)言人反饋，并提出應對建議。協(xié)助新聞發(fā)言人做好媒體接待和采訪安排工作，維護良好的媒體關系。2.衛(wèi)生應急管理部門：提供衛(wèi)生應急事件的專業(yè)信息和技術支持，協(xié)助新聞發(fā)言人準確理解和把握事件情況。參與新聞發(fā)言內容的審核工作，確保發(fā)布信息符合衛(wèi)生應急工作實際和專業(yè)要求。根據(jù)衛(wèi)生應急事件進展情況，及時更新相關信息，為新聞發(fā)言提供數(shù)據(jù)和資料保障。3.相關業(yè)務部門：負責提供本部門業(yè)務范圍內與衛(wèi)生應急事件相關的信息，配合新聞發(fā)言工作小組做好信息發(fā)布工作。協(xié)助新聞發(fā)言人解答媒體和公眾關于本部門業(yè)務的疑問，提供專業(yè)解讀和說明。參與新聞發(fā)言工作的協(xié)調和溝通，確保各部門之間信息暢通，協(xié)同做好新聞發(fā)言工作。三、新聞發(fā)言內容與要求（一）事件基本信息1.事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、現(xiàn)狀等基本情況。2.涉及的人員數(shù)量及傷亡情況（如有）。（二）應急處置措施1.已采取的衛(wèi)生應急處置措施，包括現(xiàn)場救援、醫(yī)療救治、防控措施、調查監(jiān)測等方面的情況。2.正在采取或即將采取的進一步措施及工作計劃。（三）原因分析與調查進展1.初步分析事件發(fā)生的原因，說明是否存在已知的危險因素或傳播途徑。2.介紹事件調查的進展情況，包括已開展的調查工作、取得的階段性成果等。（四）公眾防護建議1.根據(jù)事件特點，向公眾提供科學、實用的防護建議，如個人衛(wèi)生注意事項、防護用品使用方法、避免接觸感染源等。2.告知公眾如何獲取更多關于衛(wèi)生應急事件的信息和咨詢渠道。（五）信息發(fā)布要求1.發(fā)布的信息應簡潔明了、通俗易懂，避免使用過于專業(yè)或生僻的術語。2.對于復雜的技術問題或專業(yè)內容，應進行適當解釋和說明，確保公眾能夠理解。3.信息發(fā)布應保持客觀中立，避免使用帶有傾向性或誘導性的語言。4.涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，應按照相關法律法規(guī)進行妥善處理，不得泄露。四、新聞發(fā)言流程（一）信息收集與整理1.衛(wèi)生應急管理部門及相關業(yè)務部門在事件發(fā)生后，應及時收集、匯總事件相關信息，包括事件經(jīng)過、處置情況、調查進展、公眾關注焦點等，并進行初步整理和分析。2.宣傳部門負責收集媒體報道及輿情信息，了解社會公眾對事件的關注熱點和疑問。（二）內容審核與確定1.新聞發(fā)言工作小組對收集到的信息進行審核，重點審核信息的真實性、準確性、完整性和客觀性。2.根據(jù)審核結果，結合新聞發(fā)言工作領導小組的意見，確定新聞發(fā)言的內容、方式和時機。3.新聞發(fā)言人根據(jù)確定的內容，撰寫新聞發(fā)言稿或準備發(fā)言要點，并報新聞發(fā)言工作領導小組審定。（三）新聞發(fā)布實施1.新聞發(fā)布會根據(jù)事件情況和工作需要，適時召開新聞發(fā)布會。新聞發(fā)布會應提前制定詳細的方案，包括發(fā)布會主題、時間、地點、參會人員、發(fā)布內容、議程安排等。發(fā)布會現(xiàn)場應做好組織安排工作，確保秩序井然。新聞發(fā)言人應按照預定議程進行發(fā)言，并回答媒體記者的提問。發(fā)布會結束后，及時整理發(fā)布會的文字、圖片、視頻等資料，進行存檔和發(fā)布。2.媒體采訪對于媒體提出的采訪請求，新聞發(fā)言人應根據(jù)事件情況和工作安排，及時給予回應。接受采訪前，新聞發(fā)言人應充分準備，明確采訪目的、范圍和重點，梳理相關信息和口徑。采訪過程中，新聞發(fā)言人應保持冷靜、自信，準確回答記者提問，避免出現(xiàn)模糊不清或自相矛盾的表述。采訪結束后，新聞發(fā)言人應及時總結采訪情況，對媒體關注的問題和公眾關心的熱點進行分析，為后續(xù)新聞發(fā)言工作提供參考。3.網(wǎng)絡發(fā)布通過公司/組織官方網(wǎng)站、社交媒體平臺等網(wǎng)絡渠道及時發(fā)布衛(wèi)生應急新聞信息。發(fā)布內容應與新聞發(fā)布會、媒體采訪等發(fā)布的信息保持一致，并根據(jù)網(wǎng)絡傳播特點進行適當編輯和調整。安排專人負責網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，及時關注公眾對發(fā)布信息的反饋和評論，對出現(xiàn)的負面輿情要迅速采取措施進行回應和引導，避免輿情發(fā)酵。（四）輿情跟蹤與反饋1.宣傳部門負責對媒體報道和網(wǎng)絡輿情進行持續(xù)跟蹤，及時掌握輿情動態(tài)。2.對于輿情中反映的問題和公眾提出的疑問，應及時進行收集整理，并反饋給新聞發(fā)言工作小組。3.新聞發(fā)言工作小組根據(jù)輿情反饋情況，及時調整新聞發(fā)言策略和內容，必要時組織召開補充新聞發(fā)布會或發(fā)布后續(xù)信息，進一步回應社會關切，消除公眾疑慮。五、新聞發(fā)言紀律與責任追究（一）新聞發(fā)言紀律1.新聞發(fā)言人員應嚴格遵守國家法律法規(guī)和公司/組織的各項規(guī)章制度，保守工作秘密。2.未經(jīng)新聞發(fā)言工作領導小組批準，任何人不得擅自對外發(fā)布衛(wèi)生應急相關信息。3.新聞發(fā)言人員應按照規(guī)定的內容、方式和時機進行新聞發(fā)言，不得隨意更改或擅自擴大發(fā)布范圍。4.在新聞發(fā)言過程中，應尊重媒體和公眾，不得發(fā)表不當言論或進行惡意炒作。（二）責任追究1.對于違反新聞發(fā)言制度，遲報、謊報、瞞報、漏報信息，造成不良影響的，將視情節(jié)輕重，對相關責任人給予批評教育、警告、記過、降職、撤職等處分。2.因發(fā)布虛假信息、誤導公眾等行為導致嚴重后果的，將依法追究相關責任人的法律責任。3.對在新聞發(fā)言工作中表現(xiàn)突出、有效引導輿論、妥善應對衛(wèi)生應急事件的部門和個人，給予表彰和獎勵。六、培訓與演練（一）培訓1.定期組織新聞發(fā)言人員參加衛(wèi)生應急知識培訓，包括衛(wèi)生應急法律法規(guī)、政策標準、業(yè)務知識、溝通技巧等方面的內容，提高新聞發(fā)言人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。2.邀請專家學者、媒體資深人士等進行授課和講座，分享衛(wèi)生應急新聞發(fā)言的經(jīng)驗和案例，拓寬新聞發(fā)言人員的視野和思路。3.開展模擬新聞發(fā)言演練，讓新聞發(fā)言人員在模擬場景中進行實際操作和鍛煉，提高其應對突發(fā)情況的能力和水平。（二）演練1.制定衛(wèi)生應急新聞發(fā)言演練計劃，定期組織開展演練活動。演練內容應涵蓋新聞發(fā)布會、媒體采訪、網(wǎng)絡發(fā)布等不同形式，模擬各類衛(wèi)生應急事件場景。2.通過演練，檢驗新聞發(fā)言制度的執(zhí)行情況和新聞發(fā)言工作流程的合理性，發(fā)現(xiàn)問題及時進行改進和完善。3.演練結束后，對演練效果進行