PAGE縣城衛(wèi)生督查巡查制度一、總則（一）目的為加強縣城衛(wèi)生管理，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，保障居民身體健康，特制定本衛(wèi)生督查巡查制度。本制度旨在通過規(guī)范化、常態(tài)化的督查巡查工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決縣城衛(wèi)生存在的問題，營造整潔、舒適、宜居的縣城環(huán)境。（二）適用范圍本制度適用于縣城范圍內(nèi)所有區(qū)域，包括主次干道、背街小巷、居民小區(qū)、公共場所、公共廁所、垃圾處理站點等。涵蓋了縣城內(nèi)各類環(huán)境衛(wèi)生管理責任主體，包括街道辦事處、社區(qū)居委會、環(huán)衛(wèi)部門、相關職能部門以及各企事業(yè)單位、商戶等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家和地方有關環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、行業(yè)標準開展督查巡查工作，確保各項工作合法合規(guī)。2.全面覆蓋原則對縣城衛(wèi)生進行全方位、無死角的督查巡查，確?？h城各個區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理工作都能得到有效監(jiān)督。3.問題導向原則以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為出發(fā)點和落腳點，重點關注縣城衛(wèi)生的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時采取措施加以整改。4.責任明確原則明確各部門、各崗位在衛(wèi)生督查巡查工作中的職責，做到責任到人，確保督查巡查工作有序開展。5.長效管理原則建立健全長效管理機制，通過持續(xù)的督查巡查和整改落實，不斷提升縣城衛(wèi)生管理水平，保持縣城環(huán)境衛(wèi)生的長期良好狀態(tài)。二、組織架構與職責分工（一）督查巡查工作領導小組成立縣城衛(wèi)生督查巡查工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），由縣政府分管領導擔任組長，成員包括縣住建局、縣城管局、縣衛(wèi)健委、縣市場監(jiān)管局、各街道辦事處等相關部門負責人。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣城衛(wèi)生督查巡查工作，研究解決工作中的重大問題，指導督促各項工作任務的落實。（二）領導小組辦公室領導小組下設辦公室，設在縣城管局，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)。辦公室主任由縣城管局主要領導兼任，成員由各相關部門抽調(diào)人員組成。辦公室主要職責包括：制定督查巡查工作計劃和方案；組織開展督查巡查工作；匯總、整理督查巡查情況；協(xié)調(diào)解決督查巡查中發(fā)現(xiàn)的一般性問題；定期向領導小組匯報工作進展情況等。（三）督查巡查組根據(jù)工作需要，組建若干個督查巡查組，負責具體實施縣城衛(wèi)生督查巡查工作。督查巡查組人員由縣城管局執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)工作人員、第三方專業(yè)評估機構人員等組成。各督查巡查組實行組長負責制，組長由縣城管局相關科室負責人擔任。1.督查巡查組職責按照規(guī)定的督查巡查范圍和內(nèi)容，定期對縣城衛(wèi)生狀況進行檢查。及時發(fā)現(xiàn)縣城衛(wèi)生存在的問題，并做好記錄，包括問題的地點、類型、嚴重程度等。對發(fā)現(xiàn)的問題進行拍照或錄像，作為問題證據(jù)留存。當場指出問題所在，并責令相關責任主體限期整改。跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。定期撰寫督查巡查工作報告，向領導小組辦公室匯報工作情況。2.人員分工組長：負責督查巡查組的全面工作，組織協(xié)調(diào)組內(nèi)人員開展工作，審核督查巡查報告，及時向領導小組辦公室反饋工作中遇到的重大問題。成員：按照分工，對各自負責的區(qū)域進行細致檢查，認真記錄問題，協(xié)助組長做好相關工作。三、督查巡查內(nèi)容與標準（一）環(huán)境衛(wèi)生1.道路清掃保潔主次干道每日清掃保潔次數(shù)不少于規(guī)定標準，保持路面整潔，無明顯垃圾、雜物、積水等。背街小巷環(huán)境衛(wèi)生達到干凈整潔，無衛(wèi)生死角，垃圾及時清理。道路兩側路牙石、雨水井口、樹穴等周邊無積存垃圾和雜物。2.垃圾收集與運輸垃圾桶（箱）配備齊全，擺放整齊，垃圾日產(chǎn)日清，無滿溢現(xiàn)象。垃圾運輸車輛密閉運輸，無拋灑滴漏，運輸過程中不污染道路和周邊環(huán)境。垃圾處理站點運行規(guī)范，垃圾處理符合環(huán)保要求，無異味外揚，周邊環(huán)境整潔。3.公共廁所衛(wèi)生公共廁所設施完好，清潔衛(wèi)生，定期消毒，無明顯異味。便池、洗手池等無污垢，衛(wèi)生紙供應充足，通風良好。周邊環(huán)境整潔，無垃圾堆積，無污水橫流。（二）市容市貌1.戶外廣告與招牌戶外廣告設置規(guī)范，無破損、褪色、傾斜等現(xiàn)象，內(nèi)容健康、合法。招牌設置整齊有序，符合城市容貌標準，無違規(guī)設置、一店多招等問題。2.建筑物外立面建筑物外立面保持整潔，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等現(xiàn)象。陽臺、窗臺無亂堆放雜物，空調(diào)外機安裝規(guī)范，無明顯污漬。3.占道經(jīng)營與亂擺攤點主次干道、商業(yè)街區(qū)等嚴禁占道經(jīng)營、亂擺攤點，確保道路暢通。背街小巷無違規(guī)占道經(jīng)營行為，市場周邊秩序良好。（三）環(huán)境保護1.揚塵污染防治施工工地嚴格落實揚塵污染防治措施，設置圍擋、灑水降塵、車輛沖洗等設備，土方作業(yè)、拆除作業(yè)等采取濕法作業(yè)，減少揚塵產(chǎn)生。道路保潔作業(yè)采用機械化清掃、灑水降塵等方式，有效控制道路揚塵。2.油煙污染治理餐飲服務業(yè)油煙凈化設施安裝率達到規(guī)定標準，正常運行，定期清洗維護，確保油煙達標排放。加強對餐飲經(jīng)營單位的監(jiān)管，嚴厲查處油煙直排等違法行為。四、督查巡查方式與頻率（一）督查巡查方式1.日常巡查督查巡查組人員按照各自分工，每天對縣城衛(wèi)生狀況進行常態(tài)化巡查，及時發(fā)現(xiàn)并記錄問題。2.專項督查針對縣城衛(wèi)生的重點、難點問題，以及階段性工作任務，開展專項督查。專項督查由領導小組辦公室統(tǒng)一組織，相關部門聯(lián)合參與，集中力量解決突出問題。3.隨機抽查不定期對縣城各區(qū)域進行隨機抽查，不提前通知，不固定路線，全面檢查縣城衛(wèi)生管理工作的真實情況，確保各責任主體時刻保持工作狀態(tài)。4.群眾監(jiān)督設立舉報電話、郵箱等，鼓勵廣大居民對縣城衛(wèi)生問題進行舉報。對群眾舉報的問題及時進行核實處理，并將處理結果反饋給舉報人。同時，通過媒體曝光、社區(qū)宣傳等方式，引導群眾積極參與縣城衛(wèi)生管理，形成全民監(jiān)督的良好氛圍。（二）督查巡查頻率1.日常巡查各督查巡查組每天至少開展一次全面巡查，確?？h城衛(wèi)生問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。2.專項督查根據(jù)工作需要適時開展專項督查，原則上每月不少于一次。對于重大活動、重點區(qū)域等，在活動期間或重點時段增加督查巡查頻率。3.隨機抽查每周至少進行一次隨機抽查，確保督查巡查工作的隨機性和全面性。五、問題發(fā)現(xiàn)與處理流程（一）問題發(fā)現(xiàn)督查巡查人員在巡查過程中，要認真細致地檢查各個區(qū)域的衛(wèi)生狀況，通過實地查看、拍照、錄像等方式，準確記錄發(fā)現(xiàn)的問題。問題記錄應包括問題發(fā)生的具體地點、問題描述、責任主體等信息。（二）問題交辦督查巡查組對發(fā)現(xiàn)的問題進行整理匯總后，填寫《縣城衛(wèi)生督查巡查問題交辦單》，明確問題內(nèi)容、責任主體、整改要求和整改期限，及時交辦給相關責任部門或單位。交辦單一式兩份，一份交責任部門或單位，一份留存督查巡查組備案。（三）整改落實1.責任部門或單位收到交辦單后，應立即組織人員對問題進行整改明確整改責任人，制定具體的整改措施，確保在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務。整改過程中要留存相關整改資料，包括整改前后對比照片、整改工作記錄等。2.對于能夠立即整改的問題責任部門或單位要當場進行整改，督查巡查人員現(xiàn)場監(jiān)督整改情況，確保整改到位。3.對于短期內(nèi)難以整改的問題責任部門或單位要制定詳細的整改計劃，明確整改步驟和時間節(jié)點，并向領導小組辦公室提交整改計劃。領導小組辦公室對整改計劃進行審核，跟蹤整改進度，督促責任部門或單位按時完成整改。（四）跟蹤復查整改期限屆滿后，督查巡查組對整改情況進行跟蹤復查。復查人員要對照《縣城衛(wèi)生督查巡查問題交辦單》，對整改問題進行逐一核實，檢查整改是否到位。如整改未達到要求，應責令責任部門或單位繼續(xù)整改，直至問題徹底解決。跟蹤復查情況要做好記錄，并存檔備查。（五）結果通報1.領導小組辦公室定期對督查巡查情況進行匯總分析將各責任部門或單位的問題整改情況進行通報。對整改工作落實到位、成效顯著的部門或單位進行表揚；對整改不力、未按時完成整改任務的部門或單位進行批評，并責令其作出書面檢討。2.通報結果納入各部門、各單位的年度績效考核內(nèi)容與評先評優(yōu)、目標責任考核等掛鉤，確保各責任主體切實履行環(huán)境衛(wèi)生管理職責。六、考核與獎懲（一）考核機制建立健全縣城衛(wèi)生督查巡查工作考核機制，對各責任部門或單位的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行量化考核。考核內(nèi)容包括督查巡查發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量、問題整改完成率、群眾滿意度等指標?？己斯ぷ饔啥綄ЫM負責組織實施，定期對各責任部門或單位進行考核評分。（二）獎勵措施1.對在縣城衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出的部門或單位給予表彰獎勵，包括頒發(fā)榮譽證書、給予一定的物質(zhì)獎勵等。表彰獎勵結果在全縣范圍內(nèi)進行通報，樹立先進典型，激勵各部門、各單位積極參與縣城衛(wèi)生管理工作。2.對在督查巡查中發(fā)現(xiàn)的好人好事及時進行宣傳報道，對相關人員給予表揚和獎勵，弘揚正能量，營造良好的工作氛圍。（三）懲罰措施1.對在環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在問題較多、整改不力的部門或單位進行全縣通報批評，并責令其限期整改。整改期間，暫停該部門或單位相關項目的評優(yōu)評先資格。2.對多次出現(xiàn)嚴重衛(wèi)生問題且拒不整改的部門或單位按照相關法律法規(guī)進行嚴肅處理，依法追究相關責任人的責任。同時，將其納入失信名單，限制其在一定期限內(nèi)參與縣城相關項目的招投標活動。七、信息溝通與反饋（一）內(nèi)部溝通1.督查巡查組在工作過程中要及時與領導小組辦公室溝通匯報工作進展情況，特別是遇到重大問題或緊急情況時，要第一時間報告。領導小組辦公室要定期組織召開工作會議，聽取各督查巡查組的工作匯報，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。2.各督查巡查組之間要加強信息共享通過建立工作微信群、定期交流工作經(jīng)驗等方式，及時通報發(fā)現(xiàn)的問題和整改情況，形成工作合力。（二）與責任部門或單位溝通1.在問題交辦過程中督查巡查組要與責任部門或單位進行充分溝通，明確整改要求和期限，確保責任部門或單位清楚了解工作任務。責任部門或單位在整改過程中遇到困難或問題時，要及時與督查巡查組聯(lián)系，尋求指導和幫助。2.跟蹤復查過程中復查人員要與責任部門或單位整改責任人進行面對面溝通，反饋復查情況，對整改不到位的地方提出進一步整改意見，督促責任部門或單位持續(xù)改進工作。（三）與群眾溝通1.設立專門的群眾意見反饋渠道及時收集群眾對縣城衛(wèi)生管理工作的意見和建議。對群眾反映的問題要認真對待，及時處理，并將處理結果反饋給群眾，做到事事有回應，件件有著落。2.定期開展群眾滿意度調(diào)查了解群眾對縣城環(huán)境衛(wèi)生狀況的評價，根據(jù)調(diào)查結果分析存在的問題，針對性地改進工作，不斷提高群眾對縣城衛(wèi)生管理工作的滿意度。八、培訓與宣傳（一）培訓1.定期組織督查巡查人員業(yè)務培訓邀請環(huán)境衛(wèi)生管理領域的專家、學者進行授課，內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生標準、督查巡查方法、問題處理技巧等，提高督查巡查人員的業(yè)務水平和工作能力。2.對各責任部門或單位相關工作人員進行培訓培訓內(nèi)容主要包括環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)、行業(yè)標準、工作職責等，增強責任部門或單位工作人員的責任意識和業(yè)務能力，確保各項衛(wèi)生管理工作落到實處。（二）宣傳1.通過多種媒體渠道廣泛宣傳縣城衛(wèi)生管理的重要性，普及環(huán)境衛(wèi)生知識，提高居民的環(huán)保意識和文明素質(zhì)，引導居民自覺參與縣城衛(wèi)生管理工作，形成良好的社會氛圍。2.在縣城主要街道、社區(qū)、公共場所等設置環(huán)境衛(wèi)生宣