PAGE衛(wèi)生行政部門各項(xiàng)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門的管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，保障公眾健康權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生行政部門及其所屬機(jī)構(gòu)的全體工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對(duì)待各類衛(wèi)生事務(wù)和相關(guān)主體，秉持公正公平的態(tài)度，不偏袒、不歧視。3.高效便民原則：優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，為公眾提供便捷的衛(wèi)生服務(wù)。4.責(zé)任追究原則：明確各崗位責(zé)任，對(duì)違反制度的行為進(jìn)行責(zé)任追究。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，包括但不限于辦公室、政策法規(guī)處、醫(yī)政醫(yī)管處、疾病預(yù)防控制處、衛(wèi)生監(jiān)督處、婦幼健康處等。（二）職責(zé)分工1.辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、文電處理、會(huì)議組織、檔案管理、后勤保障等工作。2.政策法規(guī)處：研究擬定衛(wèi)生政策法規(guī)，組織開展普法宣傳，負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。3.醫(yī)政醫(yī)管處：負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)劃、設(shè)置、審批和監(jiān)督管理，推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量提升，協(xié)調(diào)醫(yī)療糾紛處理等。4.疾病預(yù)防控制處：制定疾病預(yù)防控制規(guī)劃、方案和措施，組織開展疾病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防控等工作。5.衛(wèi)生監(jiān)督處：依法對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。6.婦幼健康處：負(fù)責(zé)婦幼保健機(jī)構(gòu)的管理，組織開展婦幼健康服務(wù)，保障婦女兒童健康權(quán)益。三、工作流程與規(guī)范（一）行政審批流程1.申請(qǐng)受理：申請(qǐng)人提交行政審批申請(qǐng)材料，衛(wèi)生行政部門窗口工作人員進(jìn)行初步審查，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知補(bǔ)正材料。2.審查審批：業(yè)務(wù)處室對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，提出審查意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大事項(xiàng)需經(jīng)集體討論決定。3.決定送達(dá)：根據(jù)審批結(jié)果，作出準(zhǔn)予或不予行政許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)許可證件；不予許可的，書面說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法流程1.監(jiān)督檢查計(jì)劃制定：根據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)和工作重點(diǎn)，制定年度衛(wèi)生監(jiān)督檢查計(jì)劃。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查：衛(wèi)生監(jiān)督員按照計(jì)劃對(duì)被監(jiān)督單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，制作檢查筆錄，收集相關(guān)證據(jù)。3.違法行為查處：對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法立案調(diào)查，進(jìn)行證據(jù)收集、詢問當(dāng)事人等工作，根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出行政處罰決定。4.執(zhí)行與結(jié)案：督促當(dāng)事人履行行政處罰決定，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，案件執(zhí)行完畢后予以結(jié)案。（三）疾病防控工作流程1.監(jiān)測(cè)預(yù)警：建立疾病監(jiān)測(cè)體系，收集、分析疾病相關(guān)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并發(fā)出預(yù)警。2.防控措施制定：根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警結(jié)果，組織專家制定針對(duì)性的防控措施，如疫苗接種、疫情防控方案等。3.組織實(shí)施：組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位實(shí)施防控措施，開展疫情防控、疫苗接種等工作。4.效果評(píng)估：對(duì)防控措施的效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整防控策略。四、人員管理（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)工作需要，制定人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、條件、程序等。2.通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式選拔合適人員，按照規(guī)定程序進(jìn)行資格審查、考試、考察、體檢等環(huán)節(jié)，確定錄用人員。（二）培訓(xùn)與考核1.制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織工作人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.建立考核制度，定期對(duì)工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)處罰的依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲機(jī)制1.對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀、作出突出貢獻(xiàn)的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反規(guī)章制度、工作失職等行為的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分。五、財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制衛(wèi)生行政部門年度預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和監(jiān)控，確保預(yù)算資金的合理使用。（二）收支管理1.規(guī)范收入管理，依法組織各項(xiàng)收入，確保收入足額、及時(shí)上繳。2.嚴(yán)格控制支出，按照財(cái)務(wù)制度和審批程序辦理各項(xiàng)支出，確保支出合法合規(guī)、合理有效。（三）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。2.規(guī)范流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等管理，提高資產(chǎn)使用效益。六、信息管理（一）信息收集與整理1.建立衛(wèi)生信息收集渠道，廣泛收集醫(yī)療衛(wèi)生政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息。2.對(duì)收集的信息進(jìn)行分類整理、審核把關(guān)，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。（二）信息發(fā)布與共享1.通過衛(wèi)生行政部門官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái)及時(shí)發(fā)布衛(wèi)生信息，方便公眾查詢和了解。2.加強(qiáng)與其他部門、機(jī)構(gòu)的信息共享，促進(jìn)衛(wèi)生工作協(xié)同推進(jìn)。（三）信息安全管理1.建立信息安全管理制度，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全防護(hù)，防止信息泄露、篡改、丟失等安全事件發(fā)生。2.對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息嚴(yán)格保密，確保信息安全。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案等。2.明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.根據(jù)演練情況，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展應(yīng)急處置工作，控制事件發(fā)展，減少危害后果。2.及時(shí)向上級(jí)部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況，協(xié)調(diào)各方資源，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。八、監(jiān)督與評(píng)估（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)各項(xiàng)工作制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.加強(qiáng)對(duì)工作人員的日常監(jiān)督管理，對(duì)違規(guī)行為及時(shí)糾正處理。（二）社會(huì)監(jiān)督1.暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，接受公眾、媒體等對(duì)衛(wèi)生行政部門工作的監(jiān)督和投訴舉報(bào)。2.對(duì)社會(huì)監(jiān)督反映的問題，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)處理反饋，并向社會(huì)公開處理結(jié)果。（三）績(jī)效評(píng)估1.制定績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，定期對(duì)衛(wèi)生行政部門的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。2.根據(jù)績(jī)效評(píng)估結(jié)果，總結(jié)