PAGE衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，提高衛(wèi)生管理水平，保障公眾健康，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)全體工作人員以及與衛(wèi)生管理相關(guān)的各項(xiàng)工作相關(guān)的所有活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地開展衛(wèi)生管理工作，保證管理工作的準(zhǔn)確性和有效性。3.服務(wù)至上原則：以保障公眾健康為宗旨，將服務(wù)理念貫穿于衛(wèi)生管理工作的全過程，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。4.持續(xù)改進(jìn)原則：根據(jù)實(shí)際工作情況和發(fā)展需求，不斷完善衛(wèi)生管理制度和工作流程，持續(xù)提升衛(wèi)生管理水平。二、機(jī)構(gòu)職責(zé)與人員管理（一）機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本地區(qū)衛(wèi)生管理規(guī)劃、計(jì)劃和措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。2.開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所、飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。3.組織開展疾病預(yù)防控制工作，制定和實(shí)施傳染病、慢性病、地方病等防控策略，開展疫情監(jiān)測、預(yù)警和處置。4.負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)登記和校驗(yàn)管理，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。5.組織開展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，提高公眾健康素養(yǎng)。6.負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。7.承擔(dān)其他與衛(wèi)生管理相關(guān)的工作任務(wù)，完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作。（二）人員管理1.人員招聘根據(jù)工作需要，制定合理的人員招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、條件和程序。通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式，選拔具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的人員。對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查、筆試、面試和體檢，確保錄用人員符合崗位要求。2.人員培訓(xùn)建立完善的人員培訓(xùn)制度，定期組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)。根據(jù)不同崗位需求，制定針對(duì)性的培訓(xùn)方案，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。鼓勵(lì)工作人員參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。3.績效考核建立科學(xué)合理的績效考核體系，對(duì)工作人員的工作業(yè)績、工作態(tài)度、專業(yè)能力等進(jìn)行全面考核。制定明確的考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行考核評(píng)估，并將考核結(jié)果與薪酬待遇、晉升獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。對(duì)考核優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不稱職的人員進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話或調(diào)整崗位。4.人員獎(jiǎng)懲設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在衛(wèi)生管理工作中表現(xiàn)突出、做出顯著成績的工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。建立責(zé)任追究制度，對(duì)違反法律法規(guī)、規(guī)章制度和工作紀(jì)律的工作人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰，包括警告、記過、撤職、開除等。三、衛(wèi)生監(jiān)督管理（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督1.執(zhí)業(yè)許可監(jiān)督對(duì)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可情況進(jìn)行定期檢查，核實(shí)機(jī)構(gòu)是否具備合法執(zhí)業(yè)資格。檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療科目、床位設(shè)置、人員資質(zhì)、設(shè)備配備等是否符合許可要求。2.醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)督監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，包括醫(yī)療技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況、醫(yī)療文書書寫質(zhì)量、醫(yī)療安全管理等。檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械使用管理情況，確保用藥用械安全。查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)醫(yī)療行為，如非法行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)、醫(yī)療欺詐等。3.醫(yī)療廢物管理監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的分類收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置情況，確保醫(yī)療廢物得到規(guī)范處理。監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否建立健全醫(yī)療廢物管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，防止醫(yī)療廢物污染環(huán)境。（二）公共場所衛(wèi)生監(jiān)督1.衛(wèi)生許可管理負(fù)責(zé)公共場所衛(wèi)生許可證的發(fā)放和管理，對(duì)新、改、擴(kuò)建公共場所進(jìn)行衛(wèi)生審查和驗(yàn)收。審核公共場所的衛(wèi)生設(shè)施、布局、通風(fēng)、采光、消毒等是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。2.日常監(jiān)督檢查定期對(duì)公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生狀況、公共用品用具清洗消毒、從業(yè)人員健康管理等。督促公共場所經(jīng)營單位落實(shí)衛(wèi)生管理制度，整改存在的衛(wèi)生問題，保障公眾健康。3.衛(wèi)生監(jiān)測與抽檢按照國家規(guī)定的頻次和項(xiàng)目，對(duì)公共場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測和抽檢，及時(shí)掌握公共場所衛(wèi)生質(zhì)量狀況。對(duì)抽檢不合格的公共場所依法進(jìn)行查處，并責(zé)令其限期整改，直至達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。（三）飲用水衛(wèi)生監(jiān)督1.水源衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)飲用水水源地進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保水源水質(zhì)安全。檢查水源保護(hù)措施落實(shí)情況，防止水源受到污染。2.供水單位衛(wèi)生監(jiān)督對(duì)供水單位（包括集中式供水、二次供水等）進(jìn)行衛(wèi)生許可和日常監(jiān)督管理。檢查供水單位的制水工藝、水質(zhì)檢測、消毒設(shè)施運(yùn)行、從業(yè)人員健康管理等情況，保障飲用水衛(wèi)生安全。3.飲用水水質(zhì)監(jiān)測定期對(duì)飲用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，包括水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水質(zhì)異常情況。對(duì)監(jiān)測不合格的飲用水，督促供水單位采取有效措施進(jìn)行整改，確保居民飲用水安全放心。（四）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督1.用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理監(jiān)督檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理制度的建立和落實(shí)情況，包括職業(yè)病防治責(zé)任制、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病危害告知等。監(jiān)督用人單位工作場所職業(yè)病危害因素的檢測、評(píng)價(jià)和控制措施落實(shí)情況，確保工作場所符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督檢查用人單位對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查的情況，確保勞動(dòng)者依法享有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)權(quán)利。對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)健康檢查行為，保證檢查結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。3.職業(yè)病診斷與鑒定監(jiān)督對(duì)職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定程序。依法處理職業(yè)病診斷、鑒定過程中的投訴舉報(bào)和爭議糾紛，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。四、疾病預(yù)防控制管理（一）傳染病防控1.疫情監(jiān)測與報(bào)告建立健全傳染病疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位的疫情報(bào)告管理。規(guī)范傳染病疫情報(bào)告流程，確保疫情信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。2.疫情處置制定傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案，明確疫情處置流程和責(zé)任分工。一旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織開展流行病學(xué)調(diào)查、傳染源追蹤、密切接觸者管理、疫點(diǎn)疫區(qū)消毒等防控措施，防止疫情擴(kuò)散蔓延。3.預(yù)防接種管理負(fù)責(zé)本地區(qū)預(yù)防接種工作的組織實(shí)施和管理，制定預(yù)防接種工作計(jì)劃和方案。根據(jù)國家免疫規(guī)劃程序，組織開展疫苗接種工作，確保適齡兒童和重點(diǎn)人群及時(shí)接種疫苗，提高人群免疫水平。加強(qiáng)預(yù)防接種單位的規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格疫苗儲(chǔ)存、運(yùn)輸和接種管理，保障預(yù)防接種安全。（二）慢性病防控1.慢性病監(jiān)測與管理建立慢性病監(jiān)測系統(tǒng)，開展慢性病發(fā)病、死亡等信息的收集、整理和分析。對(duì)高血壓、糖尿病等重點(diǎn)慢性病患者進(jìn)行登記管理，定期隨訪，提供健康指導(dǎo)和干預(yù)措施，提高患者管理率和控制率。2.慢性病防控策略與措施制定慢性病防控規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，組織開展全民健康生活方式行動(dòng)，推廣健康飲食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒等健康生活方式。加強(qiáng)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作，整合社會(huì)資源，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)參與的慢性病防控工作格局。（三）地方病防控1.地方病監(jiān)測與調(diào)查開展地方病病情監(jiān)測工作，掌握地方病流行態(tài)勢和變化趨勢。定期組織地方病流行病學(xué)調(diào)查，查明地方病流行因素和分布規(guī)律，為制定防控策略提供科學(xué)依據(jù)。2.地方病防控措施根據(jù)地方病流行特點(diǎn)，采取針對(duì)性的防控措施，如碘缺乏病防治采取補(bǔ)碘措施，氟中毒防治采取改水降氟等措施。加強(qiáng)地方病防治知識(shí)宣傳教育，提高群眾自我保健意識(shí)和能力，減少地方病的發(fā)生和危害。五、健康教育與健康促進(jìn)（一）健康教育計(jì)劃制定1.根據(jù)不同人群、不同季節(jié)和不同健康問題，制定年度健康教育工作計(jì)劃。2.明確健康教育的目標(biāo)、內(nèi)容重點(diǎn)、實(shí)施方式和時(shí)間安排，確保健康教育工作有序開展。（二）健康教育活動(dòng)實(shí)施1.開展多種形式的健康教育活動(dòng)，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料、設(shè)置宣傳欄、開展健康咨詢活動(dòng)等。2.針對(duì)重點(diǎn)人群，如老年人、婦女、兒童、慢性病患者等，開展個(gè)性化的健康教育服務(wù)項(xiàng)目。（三）健康促進(jìn)工作推進(jìn)1.倡導(dǎo)健康生活方式，營造有利于健康的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)健康社區(qū)、健康單位、健康家庭等建設(shè)。2.加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合，共同開展健康促進(jìn)活動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與的健康促進(jìn)工作局面。六、衛(wèi)生應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.制定完善各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、事故災(zāi)難衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案等。2.根據(jù)法律法規(guī)、政策要求和實(shí)際工作情況變化，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)1.組建衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，包括醫(yī)療救援、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)人員。2.定期組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置水平。（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理1.建立衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的藥品、醫(yī)療器械、防護(hù)用品、消殺用品等應(yīng)急物資。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資的管理，定期進(jìn)行盤點(diǎn)、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好可用。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他需要衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。2.按照應(yīng)急處置流程，做好現(xiàn)場救援、疫情防控、醫(yī)療救治、信息發(fā)布等工作，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件進(jìn)展情況。七、信息管理（一）衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)建設(shè)1.建立完善的衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，涵蓋衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療服務(wù)、健康教育等各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。2.實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、存儲(chǔ)和共享，提高衛(wèi)生管理工作的信息化水平。（二）信息收集與整理1.明確信息收集的范圍、渠道和方法，確保各類衛(wèi)生管理信息全面、準(zhǔn)確收集。2.對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類、整理和分析，為衛(wèi)生管理決策提供數(shù)據(jù)支持。（三）信息發(fā)布與利用1.按照規(guī)定及時(shí)發(fā)布衛(wèi)生管理相關(guān)信息，包括政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、疫情信息、健康知識(shí)等，保障公眾知情權(quán)。2.充分利用衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)，開展數(shù)據(jù)分析和挖掘，為衛(wèi)生管理工作的科學(xué)決策和精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。八、財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理（一）財(cái)務(wù)管理1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批程序。2.合理編制年度預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管