PAGE縣環(huán)境衛(wèi)生管理制度一、總則1.目的為加強本縣環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)、生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本縣實際，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理活動，包括城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊以及各類公共場所、企事業(yè)單位等。3.基本原則環(huán)境衛(wèi)生管理遵循統(tǒng)一領導、分級負責、屬地管理、公眾參與、社會監(jiān)督的原則?？h人民政府負責本縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作；各相關部門按照職責分工，協(xié)同做好環(huán)境衛(wèi)生管理工作；鼓勵和引導公民、法人和其他組織積極參與環(huán)境衛(wèi)生管理，共同維護良好的環(huán)境衛(wèi)生秩序。二、環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度1.責任區(qū)劃分本縣環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)按照以下規(guī)定劃分：城市道路、橋梁、隧道、廣場等公共區(qū)域，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)單位負責；機關、團體、企事業(yè)單位、個體工商戶的經(jīng)營場所及其周邊區(qū)域，由各責任單位負責；居民住宅區(qū)，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)服務企業(yè)負責；未實行物業(yè)管理的，由居民委員會組織居民確定責任人負責。責任人可以是業(yè)主、業(yè)主委員會或者居民代表；鐵路、公路、河道、湖泊等區(qū)域，由相關管理部門或者經(jīng)營單位負責；建設工程施工現(xiàn)場，由施工單位負責；待建地塊，由土地使用權人負責。2.責任內(nèi)容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的責任內(nèi)容包括：保持責任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等現(xiàn)象；按照規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施，并保持其整潔、完好；及時清除責任區(qū)內(nèi)的冰雪；制止和勸阻損害環(huán)境衛(wèi)生的行為，并向環(huán)境衛(wèi)生管理部門報告。3.責任落實與監(jiān)督各責任單位應當與環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書，明確責任內(nèi)容和要求，并按照責任書的規(guī)定履行職責。環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當定期對責任單位的環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行監(jiān)督檢查，對未履行責任的，責令限期改正；逾期不改正或者造成嚴重后果的，依法予以處罰。三、環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理1.設施規(guī)劃與建設本縣環(huán)境衛(wèi)生設施建設應當納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設施建設規(guī)劃，制定年度建設計劃，并組織實施。新建、改建、擴建建設項目，應當按照國家和地方有關規(guī)定，配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設施建設應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，確保設施的質(zhì)量和功能。2.設施種類與設置標準本縣環(huán)境衛(wèi)生設施主要包括垃圾收集設施、垃圾轉運設施、垃圾處理設施、公共廁所、污水處理設施、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測設施等。各類環(huán)境衛(wèi)生設施的設置應當符合以下標準：垃圾收集設施應當根據(jù)人口密度、垃圾產(chǎn)生量等因素合理布局，方便居民投放垃圾。垃圾收集容器應當密閉、完好，定期清洗和消毒；垃圾轉運設施應當設置在交通便利、地勢較高且便于垃圾運輸?shù)牡攸c，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾轉運站應當配備必要的壓縮、轉運設備，減少垃圾運輸過程中的二次污染；垃圾處理設施應當按照環(huán)保要求建設和運行，采用先進的處理技術和工藝，確保垃圾得到無害化處理。垃圾處理場應當設置防護設施，防止對周邊環(huán)境造成污染；公共廁所應當布局合理，方便群眾使用。公共廁所應當符合衛(wèi)生標準，設置明顯的標識，保持清潔衛(wèi)生；污水處理設施應當按照城市排水規(guī)劃建設，確保污水得到有效處理。污水處理廠應當達標排放，防止對水環(huán)境造成污染；環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測設施應當配備必要的監(jiān)測設備，對環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進行實時監(jiān)測，為環(huán)境衛(wèi)生管理提供科學依據(jù)。3.設施維護與管理環(huán)境衛(wèi)生設施管理單位應當建立健全設施維護管理制度，定期對設施進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設施正常運行。環(huán)境衛(wèi)生設施出現(xiàn)損壞或者故障時，管理單位應當及時修復或者更換。任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設施或者改變其用途。因建設需要確需拆除或者遷移環(huán)境衛(wèi)生設施的，建設單位應當按照規(guī)定報經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準，并按照先建后拆、拆一建一的原則，負責重建或者補償。四、垃圾清掃、收集與運輸1.清掃保潔標準本縣城市道路、廣場等公共區(qū)域的清掃保潔應當達到以下標準：每日定時清掃，保持路面整潔，無雜物、無積水、無積雪；及時清除道路兩側的果皮箱垃圾，果皮箱周邊無散落垃圾；定期對道路進行沖洗、灑水降塵，保持空氣清新；對城市橋梁、隧道、地下通道等特殊區(qū)域，應當按照規(guī)定進行重點清掃保潔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的清掃保潔標準由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)實際情況制定，并報縣環(huán)境衛(wèi)生管理部門備案。2.垃圾收集要求垃圾收集應當做到日產(chǎn)日清，密閉運輸，防止垃圾散落、泄漏和異味擴散。垃圾收集容器應當定期清理、消毒，保持清潔衛(wèi)生。居民住宅區(qū)應當設置垃圾分類收集容器，逐步推行垃圾分類收集。對可回收物、有害垃圾和其他垃圾進行分類投放、分類收集，提高垃圾資源利用率。3.垃圾運輸管理垃圾運輸車輛應當保持車況良好，外觀整潔，標志清晰。垃圾運輸過程中應當密閉運輸，不得沿途丟棄、遺撒垃圾。垃圾運輸車輛應當按照規(guī)定的時間、路線和要求，將垃圾運輸至指定的垃圾處理場所。嚴禁將垃圾運輸至非指定場所傾倒。五、垃圾處理1.處理方式與要求本縣垃圾處理應當遵循減量化、資源化、無害化的原則，優(yōu)先采用分類收集、分類處理的方式，提高垃圾資源利用率。垃圾處理方式主要包括焚燒、填埋、堆肥等。垃圾處理設施應當按照國家和地方有關標準和規(guī)范運行，確保垃圾得到無害化處理。垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物應當達標排放，防止對環(huán)境造成污染。2.處理設施運行管理垃圾處理設施管理單位應當建立健全設施運行管理制度，加強設施運行管理，確保設施正常運行。設施運行管理單位應當配備必要的專業(yè)技術人員和管理人員，嚴格按照操作規(guī)程進行操作，定期對設施進行維護和保養(yǎng)，確保設施的處理能力和處理效果。設施運行管理單位應當建立設施運行記錄檔案，記錄設施運行情況、垃圾處理量、污染物排放情況等信息，并定期向環(huán)境衛(wèi)生管理部門報告。3.監(jiān)督檢查與考核環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當加強對垃圾處理設施運行管理情況的監(jiān)督檢查，定期對設施運行管理單位進行考核。對未按照規(guī)定運行管理設施的，責令限期改正；逾期不改正或者造成嚴重后果的，依法予以處罰。垃圾處理設施運行管理單位應當接受社會監(jiān)督，對公眾反映的問題應當及時處理和反饋。六、公共廁所管理1.建設與布局本縣公共廁所的建設應當納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，合理布局，方便群眾使用。公共廁所應當設置在人流密集的公共場所、交通樞紐、商業(yè)中心、公園、廣場等區(qū)域，以及居民住宅區(qū)、村莊等人口集中的地方。新建、改建、擴建建設項目，應當按照國家和地方有關規(guī)定，配套建設公共廁所，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。2.管理標準公共廁所應當保持清潔衛(wèi)生，設施完好，無異味。公共廁所應當設置專人管理，管理人員應當按時開放和關閉廁所，及時清掃和消毒，保持廁所內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生。公共廁所應當配備必要的衛(wèi)生用品，如衛(wèi)生紙、洗手液等，方便群眾使用。公共廁所應當設置明顯的標識牌，標明廁所的開放時間、使用方法、注意事項等信息。3.監(jiān)督檢查與考核環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當加強對公共廁所管理情況的監(jiān)督檢查，定期對公共廁所進行考核。對未按照規(guī)定管理公共廁所的，責令限期改正；逾期不改正或者造成嚴重后果的，依法予以處罰。公共廁所管理單位應當接受社會監(jiān)督，對公眾反映的問題應當及時處理和反饋。七、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查主體與職責環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責本縣環(huán)境衛(wèi)生管理工作的監(jiān)督檢查。環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生設施、垃圾清掃收集運輸、垃圾處理、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生管理情況進行監(jiān)督檢查。環(huán)境衛(wèi)生管理部門可以依法委托具有管理公共事務職能的組織實施環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作。2.考核內(nèi)容與方式環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當制定環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及各相關部門的環(huán)境衛(wèi)生管理工作進行考核?？己藘?nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生責任落實情況、環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理情況、垃圾清掃收集運輸情況、垃圾處理情況、公共廁所管理情況等?？己朔绞桨ㄈ粘z查、定期考核、群眾滿意度調(diào)查等。3.結果運用與獎懲環(huán)境衛(wèi)生管理部門應當將考核結果向社會公布，并作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及各相關部門進行表彰獎勵和責任追究的依據(jù)。對環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對環(huán)境衛(wèi)生管理工作不力，未達到考核要求的單位和個人，責令限期整改；逾期仍未達到要求的，依法予以問責。八、法律責任1.違法行為界定違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責令限期改正，可以并處警告、罰款等處罰：未按照規(guī)定履行環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)責任的；擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設施或者改變其用途的；未按照規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施的；垃圾清掃、收集、運輸過程中沿途丟棄、遺撒垃圾的；垃圾處理設施未按照規(guī)定運行管理，造成環(huán)境污染的；公共廁所未按照規(guī)定管理，影響環(huán)境衛(wèi)生的；其他違反本制度規(guī)定的行為。2.處罰措施對違反本制度規(guī)定的行為，環(huán)境衛(wèi)生管理