PAGE衛(wèi)生院廉政建設(shè)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生院廉政建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生院工作人員行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)衛(wèi)生院的良好形象，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生院全體工作人員，包括在編人員、合同制人員、臨時聘用人員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的各項規(guī)定，確保廉政建設(shè)工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則注重廉政風(fēng)險的預(yù)防和控制，通過加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。3.責(zé)任追究原則對違反廉政建設(shè)規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.公開透明原則廉政建設(shè)工作要做到公開透明，接受社會監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二、廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容（一）衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任1.全面領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生院廉政建設(shè)工作，將廉政建設(shè)納入衛(wèi)生院發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。2.組織制定和完善衛(wèi)生院廉政建設(shè)各項制度，建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。3.加強(qiáng)對衛(wèi)生院工作人員的廉政教育，定期開展廉政培訓(xùn)和警示教育活動。4.帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，發(fā)揮模范帶頭作用。5.對衛(wèi)生院廉政建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。6.支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，對違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）科室負(fù)責(zé)人責(zé)任1.負(fù)責(zé)本科室廉政建設(shè)工作，將廉政建設(shè)要求落實到本科室各項工作中。2.組織本科室工作人員學(xué)習(xí)廉政建設(shè)相關(guān)制度和規(guī)定，開展廉政教育活動。3.對本科室工作人員的廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正。4.配合衛(wèi)生院做好廉政風(fēng)險防控工作，排查本科室廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定防控措施。5.如實報告本科室廉政建設(shè)工作情況，及時反映存在的問題和建議。（三）工作人員責(zé)任1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守國家法律法規(guī)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)規(guī)范以及衛(wèi)生院廉政建設(shè)各項制度。2.自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定,不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受患者及其家屬的紅包、禮品、宴請等。3.嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得私自收費(fèi)、分解收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象。4.規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，合理檢查、合理用藥、合理治療，不得開單提成、收受藥品回扣、醫(yī)療器械回扣等。5.遵守藥品、醫(yī)療器械采購規(guī)定，不得參與藥品、醫(yī)療器械采購中的不正當(dāng)交易。6.如實提供醫(yī)療服務(wù)信息，不得隱瞞、夸大病情，不得誘導(dǎo)患者接受不必要的檢查和治療。7.積極參與廉政建設(shè)教育活動，提高廉潔自律意識，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為及時報告。三、廉政教育與培訓(xùn)（一）教育內(nèi)容1.法律法規(guī)教育組織學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，特別是與醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國藥品管理法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》等，增強(qiáng)工作人員的法律意識。2.職業(yè)道德教育開展職業(yè)道德培訓(xùn)，引導(dǎo)工作人員樹立正確的價值觀和職業(yè)道德觀，弘揚(yáng)救死扶傷、愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德風(fēng)尚。3.廉潔自律教育通過學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等形式，加強(qiáng)廉潔自律教育，使工作人員深刻認(rèn)識到廉潔從政、廉潔行醫(yī)的重要性，自覺抵制各種誘惑。（二）教育方式1.定期培訓(xùn)制定年度廉政教育培訓(xùn)計劃，定期組織開展廉政教育培訓(xùn)活動，培訓(xùn)時間不少于[X]小時。培訓(xùn)內(nèi)容要結(jié)合實際案例，注重針對性和實效性。2.專題講座邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門、法律專家等舉辦專題講座，解讀廉政法規(guī)和政策，分析典型案例，提高工作人員的廉政意識和法律素養(yǎng)。3.警示教育定期組織觀看警示教育片，參觀廉政教育基地，讓工作人員直觀感受違法違紀(jì)行為的危害，從中吸取教訓(xùn)，做到警鐘長鳴。4.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供廉政教育學(xué)習(xí)資料，方便工作人員隨時隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。鼓勵工作人員參加在線廉政知識測試，檢驗學(xué)習(xí)效果。（三）培訓(xùn)考核建立廉政教育培訓(xùn)考核制度，對工作人員參加廉政教育培訓(xùn)的情況進(jìn)行考核?？己藘?nèi)容包括學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成績、對廉政知識的掌握程度等?？己私Y(jié)果納入個人年度績效考核，與評先評優(yōu)、職稱晉升等掛鉤。四、廉政風(fēng)險防控（一）風(fēng)險排查1.崗位風(fēng)險排查各科室組織工作人員對照崗位職責(zé)，查找在履行職責(zé)過程中可能存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，重點(diǎn)排查在醫(yī)療服務(wù)、藥品采購、財務(wù)管理、人事管理等方面存在的風(fēng)險。2.流程風(fēng)險排查對衛(wèi)生院各項工作流程進(jìn)行梳理，查找在工作流程中可能存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)，如審批環(huán)節(jié)、決策過程、業(yè)務(wù)操作流程等。3.制度風(fēng)險排查對衛(wèi)生院現(xiàn)有制度進(jìn)行審查，查找制度漏洞和缺陷可能導(dǎo)致的廉政風(fēng)險點(diǎn)，如制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格、監(jiān)督不到位等。（二）風(fēng)險評估1.風(fēng)險發(fā)生的可能性評估根據(jù)風(fēng)險排查情況，對廉政風(fēng)險發(fā)生的可能性進(jìn)行評估，分為高、中、低三個等級。2.風(fēng)險影響程度評估對廉政風(fēng)險可能造成的影響程度進(jìn)行評估，包括對衛(wèi)生院形象、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、患者利益、工作人員利益等方面的影響，分為嚴(yán)重、較大、一般三個等級。3.風(fēng)險等級確定綜合考慮風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度，確定廉政風(fēng)險等級，分為高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險。（三）防控措施1.高風(fēng)險防控措施針對高風(fēng)險廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定專項防控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控。對涉及重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項，嚴(yán)格執(zhí)行民主決策、集體研究、公示公開等制度。2.中風(fēng)險防控措施對于中風(fēng)險廉政風(fēng)險點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)和流程優(yōu)化，完善監(jiān)督機(jī)制，定期進(jìn)行檢查和評估。對涉及藥品采購、設(shè)備采購、財務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度、采購審批制度、財務(wù)審計制度等。3.低風(fēng)險防控措施針對低風(fēng)險廉政風(fēng)險點(diǎn)，通過加強(qiáng)教育、完善制度、規(guī)范流程等方式進(jìn)行防控。對一般性業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，確保各項工作規(guī)范有序開展。（四）動態(tài)管理建立廉政風(fēng)險防控動態(tài)管理機(jī)制，定期對廉政風(fēng)險排查、評估和防控措施落實情況進(jìn)行檢查和評估。根據(jù)衛(wèi)生院工作實際和外部環(huán)境變化，及時調(diào)整廉政風(fēng)險點(diǎn)和防控措施，確保廉政風(fēng)險防控工作的有效性。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督衛(wèi)生院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對全院廉政建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期開展廉政巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。2.內(nèi)部審計監(jiān)督加強(qiáng)內(nèi)部審計工作，對衛(wèi)生院財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動、項目建設(shè)等進(jìn)行審計監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)腐敗行為。3.科室內(nèi)部監(jiān)督各科室負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對本科室工作人員的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正，確保本科室廉政建設(shè)工作落到實處。（二）外部監(jiān)督1.社會監(jiān)督設(shè)立舉報電話、舉報郵箱等舉報渠道，接受社會各界對衛(wèi)生院工作人員違法違紀(jì)行為的舉報。對舉報內(nèi)容及時進(jìn)行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果向社會公開。2.患者監(jiān)督在衛(wèi)生院顯著位置公布醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格、投訴舉報電話等信息，方便患者監(jiān)督。定期開展患者滿意度調(diào)查，了解患者對衛(wèi)生院廉政建設(shè)工作的意見和建議，及時改進(jìn)工作。（三）檢查考核1.定期檢查衛(wèi)生院定期組織對廉政建設(shè)責(zé)任制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括廉政教育開展情況、廉政風(fēng)險防控措施落實情況、監(jiān)督檢查工作開展情況等。2.年度考核將廉政建設(shè)工作納入衛(wèi)生院年度績效考核體系，對各科室和工作人員廉政建設(shè)責(zé)任落實情況進(jìn)行考核評價?？己私Y(jié)果與評先評優(yōu)、績效獎金分配等掛鉤。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究情形1.違反廉潔自律規(guī)定，收受紅包、禮品、宴請等，情節(jié)較輕的。2.違反醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)規(guī)定，亂收費(fèi)、私自收費(fèi)、分解收費(fèi)等，情節(jié)較輕的。3.違反藥品、醫(yī)療器械采購規(guī)定，參與不正當(dāng)交易，情節(jié)較輕的。4.違反工作紀(jì)律，在醫(yī)療服務(wù)中存在開單提成、收受回扣等行為，情節(jié)較輕的。5.對廉政建設(shè)工作不重視，未履行廉政建設(shè)責(zé)任，導(dǎo)致本科室出現(xiàn)廉政問題的。6.其他違反廉政建設(shè)責(zé)任制度的行為，情節(jié)較輕的。（二）責(zé)任追究方式1.批評教育對情節(jié)較輕的違規(guī)行為，給予批評教育，責(zé)令其作出書面檢查，并在全院范圍內(nèi)通報批評。2.誡勉談話對情節(jié)較重的違規(guī)行為，進(jìn)行誡勉談話，要求其限期整改，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。3.組織處理對情節(jié)嚴(yán)重的違規(guī)行為，給予組織處理，包括調(diào)整崗位、降職、免職等。4.黨紀(jì)政紀(jì)處分對違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。5.法律追究對涉嫌違法犯罪的行為，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（三）責(zé)任認(rèn)定與追究程序1.線索收集通過內(nèi)部監(jiān)督、外部舉報、檢查考核等渠道收集廉政問題線索。2.調(diào)查核實對收集到的線索進(jìn)行調(diào)查核實，查明事實真相，確定責(zé)任主體和責(zé)任程度。