PAGE衛(wèi)生局綜合治理規(guī)章制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)生局系統(tǒng)的綜合治理工作，維護(hù)衛(wèi)生行業(yè)的正常秩序，保障人民群眾的健康權(quán)益，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)章制度。（二）適用范圍本規(guī)章制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各部門、直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及其他相關(guān)衛(wèi)生單位。（三）基本原則1.依法治理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行綜合治理職責(zé)，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化源頭治理，注重預(yù)防工作，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，防止問題擴(kuò)大化。3.綜合治理原則：整合各方資源，形成工作合力，共同推進(jìn)衛(wèi)生局系統(tǒng)的綜合治理工作。4.責(zé)任追究原則：對違反綜合治理規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組衛(wèi)生局成立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，副局長擔(dān)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生局系統(tǒng)的綜合治理工作，研究解決重大問題。（二）職責(zé)分工1.局長職責(zé)：全面負(fù)責(zé)衛(wèi)生局系統(tǒng)的綜合治理工作，對綜合治理工作負(fù)總責(zé)。2.副局長職責(zé)：協(xié)助局長開展綜合治理工作，按照分工抓好分管領(lǐng)域的綜合治理工作。3.各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)：負(fù)責(zé)本部門的綜合治理工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)任務(wù)，確保本部門工作安全穩(wěn)定。三、安全管理（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全1.設(shè)施設(shè)備安全建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備管理制度，定期對房屋、水電、消防等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保正常運(yùn)行。對大型醫(yī)療設(shè)備要嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和檢測，確保設(shè)備安全可靠。2.醫(yī)療安全加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療操作規(guī)程，確保醫(yī)療安全。建立醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，及時(shí)化解醫(yī)療糾紛，防止矛盾激化。3.藥品安全加強(qiáng)藥品采購、儲存、使用等環(huán)節(jié)的管理，確保藥品質(zhì)量安全。嚴(yán)格執(zhí)行藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理藥品安全問題。（二）人員安全1.消防安全加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高全體人員的消防安全意識。按照消防法規(guī)要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，定期組織消防演練，確保人員能夠正確使用消防器材。2.治安安全加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，建立健全治安保衛(wèi)制度，配備必要的安保人員和設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)對單位人員的安全教育，提高自我防范意識，防止發(fā)生盜竊、搶劫等治安案件。四、信訪維穩(wěn)（一）信訪工作制度1.受理與登記設(shè)立專門的信訪接待窗口，安排專人負(fù)責(zé)信訪接待工作。對群眾來信來訪要及時(shí)受理、登記，認(rèn)真聽取群眾訴求。對緊急信訪事項(xiàng)要立即報(bào)告，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。2.辦理與反饋對受理的信訪事項(xiàng)要按照規(guī)定進(jìn)行分類處理，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期辦理。辦理結(jié)果要及時(shí)反饋給信訪人，并做好解釋工作。對信訪人不滿意的，要進(jìn)一步調(diào)查處理，直至信訪人滿意為止。（二）維穩(wěn)工作措施1.矛盾排查化解定期開展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響穩(wěn)定的矛盾糾紛和隱患。對排查出的矛盾糾紛要進(jìn)行分析研判，制定切實(shí)可行的化解措施，明確責(zé)任人和化解期限，確保矛盾糾紛得到有效化解。2.應(yīng)急處置預(yù)案制定完善維穩(wěn)應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序等。定期組織維穩(wěn)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，妥善處置，維護(hù)社會穩(wěn)定。五、信息管理（一）信息收集與整理1.信息來源建立健全信息收集渠道，廣泛收集衛(wèi)生局系統(tǒng)內(nèi)外部有關(guān)綜合治理的信息，包括工作動態(tài)、安全事故、信訪情況、輿情信息等。加強(qiáng)與上級主管部門、其他相關(guān)部門以及社會各界的信息溝通與交流，及時(shí)獲取有關(guān)信息。2.信息整理對收集到的信息要進(jìn)行認(rèn)真整理，分類歸檔，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。定期對信息進(jìn)行分析研判，為綜合治理工作提供決策依據(jù)。（二）信息報(bào)送與發(fā)布1.信息報(bào)送嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)向上級主管部門報(bào)送綜合治理工作信息。對重要信息要實(shí)行一事一報(bào)，并隨時(shí)跟蹤反饋信息處理情況。2.信息發(fā)布建立信息發(fā)布制度，明確信息發(fā)布的渠道、內(nèi)容、審核程序等。對外發(fā)布的信息要嚴(yán)格審核把關(guān)，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，避免造成不良影響。六、教育培訓(xùn)（一）法律法規(guī)培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容組織全體人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國藥品管理法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等。定期開展法律法規(guī)專題講座，邀請法律專家進(jìn)行授課，提高全體人員的法律意識和法律素養(yǎng)。2.培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)、專題講座、在線學(xué)習(xí)、案例分析等多種方式開展法律法規(guī)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)全體人員自主學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，參加各類法律知識競賽和考試，提高自身法律水平。（二）綜合治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容開展安全管理、信訪維穩(wěn)、信息管理等綜合治理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高全體人員的綜合治理工作能力。學(xué)習(xí)先進(jìn)的綜合治理工作經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷改進(jìn)工作方式方法。2.培訓(xùn)方式定期組織綜合治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課。組織開展綜合治理業(yè)務(wù)交流活動，分享工作經(jīng)驗(yàn)，共同提高工作水平。七、考核評價(jià)（一）考核指標(biāo)1.安全管理指標(biāo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備完好率、醫(yī)療安全事故發(fā)生率、藥品安全事故發(fā)生率等。單位內(nèi)部治安案件發(fā)生率、消防安全事故發(fā)生率等。2.信訪維穩(wěn)指標(biāo)信訪事項(xiàng)受理率、辦理率、反饋率、群眾滿意率等。矛盾糾紛排查化解率、維穩(wěn)應(yīng)急處置情況等。3.信息管理指標(biāo)信息收集的完整性、準(zhǔn)確性，信息報(bào)送的及時(shí)性、規(guī)范性，信息發(fā)布的合法性、準(zhǔn)確性等。4.教育培訓(xùn)指標(biāo)法律法規(guī)培訓(xùn)和綜合治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的參與率、合格率等。（二）考核方式1.定期考核：每年組織一次綜合治理工作考核，對各部門和單位的綜合治理工作進(jìn)行全面評價(jià)。2.不定期抽查：根據(jù)工作需要，不定期對各部門和單位的綜合治理工作進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。（三）結(jié)果運(yùn)用1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對綜合治理工作成績突出的部門和單位，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。