PAGE衛(wèi)生局學(xué)法用法制度一、總則（一）目的為深入貫徹落實(shí)依法治國基本方略，推進(jìn)衛(wèi)生局依法治理工作，提高衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力，保障衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)規(guī)定，制定本學(xué)法用法制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機(jī)關(guān)全體工作人員、直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.堅持圍繞中心、服務(wù)大局。緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，將學(xué)法用法與衛(wèi)生改革發(fā)展、依法履行職責(zé)有機(jī)結(jié)合，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。2.堅持以人為本、注重實(shí)效。以提高工作人員法律素養(yǎng)為核心，以解決實(shí)際問題為導(dǎo)向，通過多種形式的學(xué)法用法活動，增強(qiáng)學(xué)法用法的針對性和實(shí)效性。3.堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉。把學(xué)法用法與依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事緊密結(jié)合，推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)法治建設(shè)。4.堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，不斷豐富學(xué)法用法內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)法用法形式，提高學(xué)法用法工作的科學(xué)性和規(guī)范性。二、學(xué)習(xí)內(nèi)容（一）法律法規(guī)1.憲法及相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)工作人員的憲法意識和法治觀念。2.衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國藥品管理法》等，熟練掌握衛(wèi)生領(lǐng)域的法律規(guī)定。3.與依法行政、依法管理相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等，提高依法辦事能力。（二）政策文件1.國家和地方關(guān)于衛(wèi)生改革發(fā)展的政策文件，了解衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的方針政策和工作部署。2.衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保衛(wèi)生工作符合行業(yè)要求。（三）典型案例定期學(xué)習(xí)衛(wèi)生領(lǐng)域的典型違法案例，分析原因，吸取教訓(xùn)，提高風(fēng)險防范意識。三、學(xué)習(xí)方式（一）集中培訓(xùn)1.定期組織全局或直屬單位工作人員參加集中法律培訓(xùn)，邀請法律專家、學(xué)者或資深法律工作者進(jìn)行授課。2.培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)解讀、案例分析、法律實(shí)務(wù)操作等，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。（二）專題講座1.根據(jù)衛(wèi)生工作實(shí)際和法律熱點(diǎn)問題，不定期舉辦專題講座，邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行深入講解。2.專題講座內(nèi)容包括新出臺法律法規(guī)解讀、衛(wèi)生行政執(zhí)法難點(diǎn)問題探討、醫(yī)療糾紛法律處理等。（三）個人自學(xué)1.工作人員根據(jù)自身工作需要和法律知識水平，制定個人學(xué)習(xí)計劃，自主學(xué)習(xí)法律法規(guī)和政策文件。2.鼓勵工作人員利用業(yè)余時間參加法律專業(yè)學(xué)習(xí)，參加法律知識競賽、在線學(xué)習(xí)課程等活動。（四）網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺1.建立衛(wèi)生局學(xué)法用法網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，上傳法律法規(guī)、政策文件、學(xué)習(xí)資料、視頻講座等學(xué)習(xí)資源。2.工作人員可通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺自主學(xué)習(xí)，參加在線考試、討論交流等活動，實(shí)現(xiàn)隨時隨地學(xué)習(xí)。（五）案例研討1.定期選取衛(wèi)生領(lǐng)域典型案例進(jìn)行研討，組織工作人員分析案例中的法律問題，提出處理意見和建議。2.通過案例研討，提高工作人員運(yùn)用法律知識解決實(shí)際問題的能力。四、學(xué)習(xí)計劃與安排（一）年度學(xué)習(xí)計劃1.每年年初，根據(jù)衛(wèi)生工作重點(diǎn)和法律學(xué)習(xí)需求，制定年度學(xué)法用法計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時間和責(zé)任人。2.年度學(xué)習(xí)計劃報上級主管部門備案，并向全體工作人員公布。（二）季度學(xué)習(xí)安排1.每季度根據(jù)年度學(xué)習(xí)計劃，制定具體的學(xué)習(xí)安排，明確季度學(xué)習(xí)主題、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式。2.季度學(xué)習(xí)安排提前通知工作人員，確保學(xué)習(xí)活動有序開展。（三）臨時學(xué)習(xí)安排1.根據(jù)國家新出臺法律法規(guī)、政策文件或衛(wèi)生工作實(shí)際需要，及時安排臨時學(xué)習(xí)活動。2.臨時學(xué)習(xí)活動可采取集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行。五、考核與評價（一）考核內(nèi)容1.法律法規(guī)知識掌握情況，包括法律法規(guī)的熟悉程度、理解能力和運(yùn)用能力。2.依法辦事能力，包括依法決策、依法行政、依法管理、依法處理問題的能力。3.學(xué)法用法活動參與情況，包括參加集中培訓(xùn)、專題講座、個人自學(xué)、案例研討等活動的情況。（二）考核方式1.定期組織法律知識考試，檢驗工作人員對法律法規(guī)知識的掌握程度。2.結(jié)合日常工作表現(xiàn)，對工作人員依法辦事能力進(jìn)行評價。3.檢查工作人員學(xué)法用法活動參與記錄，核實(shí)參與情況。（三）評價標(biāo)準(zhǔn)1.優(yōu)秀：法律法規(guī)知識掌握扎實(shí)，依法辦事能力強(qiáng)，積極參與學(xué)法用法活動，學(xué)習(xí)效果顯著。2.良好：法律法規(guī)知識掌握較好，依法辦事能力較強(qiáng)，能較好地參與學(xué)法用法活動。3.合格：法律法規(guī)知識基本掌握，依法辦事能力基本滿足工作需要，能按時參加學(xué)法用法活動。4.不合格：法律法規(guī)知識掌握較差，依法辦事能力不足，未能按要求參加學(xué)法用法活動。（四）結(jié)果運(yùn)用1.將學(xué)法用法考核評價結(jié)果作為工作人員年度考核、評先評優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。2.對考核評價不合格的工作人員，進(jìn)行督促整改，必要時組織補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。六、保障措施（一）組織保障1.成立衛(wèi)生局學(xué)法用法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。2.領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局學(xué)法用法工作，研究解決工作中的重大問題。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立學(xué)法用法專項經(jīng)費(fèi)，納入年度預(yù)算，保障學(xué)法用法活動所需費(fèi)用。2.專項經(jīng)費(fèi)主要用于集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺建設(shè)、法律書籍資料購置、考試考核等方面。（三）師資保障1.建立衛(wèi)生局學(xué)法用法師資庫，選拔具有豐富法律知識和實(shí)踐經(jīng)驗的人員作為師資。2.師資庫成員包括法律專家、學(xué)者、資深法律工作者、衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部法律業(yè)務(wù)骨干等。（四）時間保障1.合理安排工作時間，確保工作人員有足夠的時間參加學(xué)法用法活動。2.對于集中培訓(xùn)、專題講座等活動，原則上不安排在工作日的工作時間內(nèi)，確需占用工作時間的，應(yīng)提前做好工作安排，確保不影響正常工作。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.衛(wèi)生局學(xué)法用法工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對全局學(xué)法用法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。2.各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對本科室工作人員學(xué)法用法情況進(jìn)行日常監(jiān)督，確保學(xué)習(xí)活動落到實(shí)處。（二）外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門、人大、政協(xié)等的監(jiān)督檢查，及時反饋學(xué)法用法工作情況。2.廣泛聽取社會各界的意見和建議，不斷改進(jìn)學(xué)法用法工作。（三）檢查內(nèi)容1.學(xué)習(xí)計劃執(zhí)行情況，包括學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時間等是否按計劃落實(shí)。2.學(xué)習(xí)效果，通過考試考核、工作實(shí)踐等方式檢驗工作人員對法律法規(guī)知識的掌握程度和依法辦事能力。3.制度落實(shí)情況，包括考核評價、保障措施等制度是否有效執(zhí)行。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中