PAGE衛(wèi)生局食品管理制度一、總則（一）目的為加強食品衛(wèi)生管理，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售商家、餐飲服務(wù)提供者等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的監(jiān)管，采取有效措施預(yù)防食品污染和有害因素對人體健康的危害。2.風(fēng)險管理原則對食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風(fēng)險進行識別、評估和控制，確保食品安全風(fēng)險處于可接受水平。3.全程監(jiān)管原則涵蓋食品從生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，實施全過程監(jiān)管，確保食品安全。4.社會共治原則鼓勵社會各方共同參與食品安全治理，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的共治格局。二、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理（一）許可申請1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局提出食品生產(chǎn)經(jīng)營許可申請，并提交相關(guān)材料，包括營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的證明、食品安全管理制度文本等。2.申請材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，符合法定形式。（二）許可審查1.衛(wèi)生局收到許可申請后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和程序進行審查。審查內(nèi)容包括食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備、人員健康管理、食品安全管理制度等。2.必要時，衛(wèi)生局可以進行現(xiàn)場核查，對申請單位的實際情況進行核實。（三）許可頒發(fā)與變更1.經(jīng)審查符合條件的，衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)頒發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，需要變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生局提出變更申請，經(jīng)審查符合條件的，予以變更。（四）許可延續(xù)與注銷1.食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前向衛(wèi)生局提出延續(xù)申請。衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人終止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生局申請注銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。三、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生1.食品生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒，防止食品污染。2.場所內(nèi)應(yīng)當(dāng)有與生產(chǎn)經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品處理區(qū)，包括原料處理區(qū)、加工制作區(qū)、成品包裝區(qū)等，各區(qū)域應(yīng)當(dāng)布局合理，防止交叉污染。3.食品處理區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手消毒設(shè)施、通風(fēng)換氣設(shè)施、冷藏冷凍設(shè)施等。（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備與工具衛(wèi)生1.食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備與工具應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求，易于清潔、消毒或滅菌，保持良好的衛(wèi)生狀況。2.直接接觸食品的設(shè)備與工具應(yīng)當(dāng)無毒、無害、無異味，不得含有可能危害人體健康的物質(zhì)。（三）食品從業(yè)人員衛(wèi)生1.食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。健康證明應(yīng)當(dāng)每年進行一次體檢，確保從業(yè)人員身體健康。2.食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，勤洗手、勤消毒，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等可能影響食品安全的飾品。3.食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守食品衛(wèi)生操作規(guī)程，不得在食品處理區(qū)內(nèi)吸煙、飲食或從事其他可能污染食品的行為。（四）食品采購與貯存衛(wèi)生1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立食品采購索證索票制度，采購食品時應(yīng)當(dāng)索取供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件，并留存相關(guān)憑證。2.食品應(yīng)當(dāng)貯存于清潔、通風(fēng)良好的場所，分類分架、隔墻離地存放，不得與有毒、有害、有異味或其他可能污染食品的物品混存。3.食品貯存場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的防鼠、防蟲、防潮設(shè)施，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品。（五）食品加工制作衛(wèi)生1.食品加工制作應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，嚴(yán)格遵守食品加工工藝流程和衛(wèi)生要求。2.加工制作食品時應(yīng)當(dāng)避免交叉污染，生熟食品應(yīng)當(dāng)分開處理、存放，使用的刀具、砧板、容器等應(yīng)當(dāng)生熟分開。3.食品加工制作過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制溫度、時間等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保食品熟透，防止食物中毒。（六）食品添加劑使用衛(wèi)生1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用食品添加劑，不得超范圍、超劑量使用。2.食品添加劑應(yīng)當(dāng)專人專柜保管，建立使用臺賬，如實記錄食品添加劑的名稱、使用范圍、用量、使用日期等信息。（七）餐飲具清洗消毒保潔衛(wèi)生1.餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對餐飲具進行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具清潔衛(wèi)生。2.餐飲具清洗消毒應(yīng)當(dāng)采用物理或化學(xué)消毒方法，消毒后的餐飲具應(yīng)當(dāng)存放在專用保潔設(shè)施內(nèi)，防止再次污染。四、食品檢驗檢測與追溯（一）食品檢驗檢測1.衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)定期組織對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品進行抽樣檢驗檢測，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生局的檢驗檢測工作，如實提供樣品和相關(guān)資料。3.經(jīng)檢驗檢測不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，召回已銷售的食品，并采取相應(yīng)的措施進行處理。（二）食品追溯1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立食品追溯體系，如實記錄食品的采購、生產(chǎn)、銷售等信息，確保食品來源可查、去向可追。2.食品追溯信息應(yīng)當(dāng)保存不少于二年，以備查詢。五、食品安全事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確食品安全事故的報告、應(yīng)急處置程序、責(zé)任分工等內(nèi)容。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練。（二）事故報告與處置1.發(fā)生食品安全事故時，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止事故擴大，并及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局報告。2.衛(wèi)生局接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場救援、調(diào)查取證、控制危害、信息發(fā)布等。（三）責(zé)任追究1.對食品安全事故負(fù)有責(zé)任的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、監(jiān)督管理與執(zhí)法檢查（一）監(jiān)督管理職責(zé)1.衛(wèi)生局負(fù)責(zé)本地區(qū)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作，依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督管理制度，加強對食品衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn)和管理，提高監(jiān)督執(zhí)法水平。（二）執(zhí)法檢查內(nèi)容1.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的食品衛(wèi)生許可證持有情況。2.食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生狀況，包括場所衛(wèi)生、設(shè)備工具衛(wèi)生、人員衛(wèi)生等。3.食品采購、貯存、加工制作、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理情況。4.食品檢驗檢測情況。5.食品安全事故應(yīng)急處置情況。（三）執(zhí)法檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：衛(wèi)生局定期對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。2.專項檢查：針對特定的食品安全問題或重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)開展專項檢查。3.抽檢監(jiān)測：對食品進行抽樣檢驗檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（四）違法行為查處1.對