PAGE衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)管理制度一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保衛(wèi)生應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)和高效調(diào)配，保障公眾健康和生命安全，特制定本衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)、管理、物資儲(chǔ)備、出入庫(kù)、使用、維護(hù)、監(jiān)督檢查等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)工作在公司/組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，明確各部門(mén)職責(zé)，確保協(xié)調(diào)一致。2.科學(xué)規(guī)劃原則：根據(jù)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點(diǎn)和需求，科學(xué)合理規(guī)劃儲(chǔ)備物資的種類(lèi)、數(shù)量和規(guī)模。3.動(dòng)態(tài)管理原則：儲(chǔ)備物資應(yīng)根據(jù)實(shí)際使用情況、疾病流行趨勢(shì)、技術(shù)發(fā)展等因素進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和補(bǔ)充，確保儲(chǔ)備物資的時(shí)效性和適用性。4.安全保障原則：加強(qiáng)儲(chǔ)備庫(kù)的安全管理，確保儲(chǔ)備物資的質(zhì)量安全和存儲(chǔ)安全，防止物資損壞、變質(zhì)和丟失。二、職責(zé)分工（一）應(yīng)急管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)管理制度的制定、修訂和組織實(shí)施。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)的建設(shè)、管理和物資儲(chǔ)備工作，定期組織檢查和評(píng)估。3.組織開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急物資需求預(yù)測(cè)和分析，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要，提出物資調(diào)配方案并組織實(shí)施。4.與相關(guān)部門(mén)和單位建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保衛(wèi)生應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)和有效調(diào)配。（二）物資采購(gòu)部門(mén)1.根據(jù)應(yīng)急管理部門(mén)提出的物資需求計(jì)劃，負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資的采購(gòu)工作。2.嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和采購(gòu)程序，選擇合格的供應(yīng)商，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性。3.負(fù)責(zé)采購(gòu)物資的驗(yàn)收、入庫(kù)工作，建立采購(gòu)物資臺(tái)賬，記錄物資的采購(gòu)日期、名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息。（三）倉(cāng)庫(kù)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)的日常管理工作，包括倉(cāng)庫(kù)的安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、溫濕度控制等。2.按照規(guī)定的存儲(chǔ)條件和要求，對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行分類(lèi)存放、標(biāo)識(shí)管理，確保物資存放有序、易于查找。3.負(fù)責(zé)儲(chǔ)備物資的出入庫(kù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)手續(xù)，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。4.定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理物資的損耗、變質(zhì)等問(wèn)題，并做好記錄。5.負(fù)責(zé)儲(chǔ)備庫(kù)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（四）財(cái)務(wù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)和物資采購(gòu)資金的預(yù)算編制、審核和撥付。2.對(duì)儲(chǔ)備物資的采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行核算和監(jiān)督，確保資金使用合理合規(guī)。3.配合應(yīng)急管理部門(mén)做好儲(chǔ)備物資的成本核算和效益分析工作。（五）使用部門(mén)1.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要，向應(yīng)急管理部門(mén)提出物資使用申請(qǐng)。2.按照規(guī)定的程序和要求使用儲(chǔ)備物資，做好物資使用記錄，確保物資使用合理、安全、有效。3.負(fù)責(zé)對(duì)使用后的物資進(jìn)行清理、回收和處置，及時(shí)反饋物資使用情況。三、物資儲(chǔ)備（一）儲(chǔ)備物資種類(lèi)1.防護(hù)用品類(lèi)：包括醫(yī)用口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、防護(hù)手套等，用于保護(hù)應(yīng)急處置人員免受病原體感染。2.醫(yī)療救治設(shè)備類(lèi)：如呼吸機(jī)（有創(chuàng)、無(wú)創(chuàng)）監(jiān)護(hù)儀、除顫儀、心電圖機(jī)、輸液泵、注射泵等，為患者提供必要的醫(yī)療救治支持。3.診斷檢測(cè)試劑類(lèi)：各類(lèi)傳染病診斷試劑、病毒核酸檢測(cè)試劑、抗體檢測(cè)試劑及相關(guān)耗材，用于疾病的快速診斷和檢測(cè)。4.消殺藥械類(lèi)：含消毒劑、消毒器械、殺蟲(chóng)劑等，用于環(huán)境消毒、病媒生物控制，防止疫情傳播擴(kuò)散。5.藥品類(lèi)：儲(chǔ)備針對(duì)常見(jiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)疾病的治療藥品，如抗感染藥物、抗病毒藥物、對(duì)癥治療藥物等。6.應(yīng)急救援物資類(lèi)：擔(dān)架、急救箱、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊設(shè)備等，保障現(xiàn)場(chǎng)救援和人員轉(zhuǎn)運(yùn)等工作順利進(jìn)行。（二）儲(chǔ)備物資數(shù)量根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的規(guī)模、持續(xù)時(shí)間以及以往應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)等因素，綜合評(píng)估確定各類(lèi)儲(chǔ)備物資的數(shù)量。同時(shí)，結(jié)合動(dòng)態(tài)管理原則，定期對(duì)應(yīng)急物資儲(chǔ)備數(shù)量進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保滿足應(yīng)急處置需求。（三）儲(chǔ)備物資采購(gòu)1.應(yīng)急管理部門(mén)每年定期組織開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急物資需求預(yù)測(cè)和分析工作，結(jié)合本年度疾病流行趨勢(shì)、可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類(lèi)型及規(guī)模等因素，提出下一年度物資需求計(jì)劃。2.物資采購(gòu)部門(mén)根據(jù)需求計(jì)劃，制定采購(gòu)方案，明確采購(gòu)物資的種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量要求、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。采購(gòu)方案應(yīng)報(bào)經(jīng)公司/組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。3.嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)。對(duì)于納入政府采購(gòu)目錄的物資，應(yīng)依法進(jìn)行政府采購(gòu)；對(duì)于未納入政府采購(gòu)目錄的物資，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇合格的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。4.在采購(gòu)合同簽訂前，應(yīng)明確物資的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、交貨時(shí)間、售后服務(wù)等條款，確保采購(gòu)物資符合要求。采購(gòu)合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)跟蹤合同執(zhí)行情況，確保供應(yīng)商按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)物資。（四）儲(chǔ)備物資驗(yàn)收1.物資到貨后，倉(cāng)庫(kù)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員按照采購(gòu)合同和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、外觀質(zhì)量、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。2.對(duì)于醫(yī)療救治設(shè)備、診斷檢測(cè)試劑等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的物資，應(yīng)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與驗(yàn)收工作，確保驗(yàn)收結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.驗(yàn)收合格的物資應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，填寫(xiě)入庫(kù)單，注明物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商、入庫(kù)日期等信息，并由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)。驗(yàn)收不合格的物資，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，要求其更換或處理，并做好記錄。四、出入庫(kù)管理（一）入庫(kù)管理1.倉(cāng)庫(kù)管理部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收合格的物資，辦理入庫(kù)手續(xù)，將物資按照規(guī)定的存儲(chǔ)條件和要求分類(lèi)存放，并進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理。2.建立物資入庫(kù)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資的入庫(kù)日期、名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商、入庫(kù)單號(hào)等信息。入庫(kù)臺(tái)賬應(yīng)定期與采購(gòu)合同、驗(yàn)收記錄等進(jìn)行核對(duì)，確保賬物相符。3.對(duì)于有有效期的物資，應(yīng)在入庫(kù)時(shí)注明有效期，并按照先進(jìn)先出的原則進(jìn)行存放和管理。（二）出庫(kù)管理1.使用部門(mén)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要，填寫(xiě)物資使用申請(qǐng)表，注明物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、用途、申請(qǐng)日期等信息，并經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后提交應(yīng)急管理部門(mén)審批。2.應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)物資使用申請(qǐng)表進(jìn)行審核，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和實(shí)際需求，批準(zhǔn)物資的使用申請(qǐng)，并開(kāi)具物資出庫(kù)通知單。3.倉(cāng)庫(kù)管理部門(mén)根據(jù)物資出庫(kù)通知單，辦理物資出庫(kù)手續(xù)，填寫(xiě)出庫(kù)單，注明物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用部門(mén)、領(lǐng)用日期、出庫(kù)單號(hào)等信息，并由領(lǐng)用人員簽字確認(rèn)。4.物資出庫(kù)時(shí)，倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)按照出庫(kù)單所列物資進(jìn)行發(fā)放，確保物資數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好。發(fā)放過(guò)程中，應(yīng)做好物資發(fā)放記錄，詳細(xì)記錄物資的發(fā)放時(shí)間、地點(diǎn)、領(lǐng)用人員等信息。5.對(duì)于貴重、稀缺或有特殊管理要求的物資（如高值耗材、特殊藥品等），應(yīng)實(shí)行雙人發(fā)放制度，確保物資發(fā)放安全、準(zhǔn)確。五、物資使用（一）使用原則1.儲(chǔ)備物資應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和范圍使用，不得挪作他用。2.在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)事件的實(shí)際情況和需要，合理、科學(xué)地使用儲(chǔ)備物資，確保物資使用效果最大化。3.遵循節(jié)約使用原則，避免浪費(fèi)，在滿足應(yīng)急處置需求的前提下，盡量降低物資消耗。（二）使用記錄1.使用部門(mén)在使用儲(chǔ)備物資過(guò)程中，應(yīng)做好物資使用記錄，詳細(xì)記錄物資的使用時(shí)間、地點(diǎn)、使用人員、使用數(shù)量、使用原因等信息。2.使用記錄應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得涂改或偽造。使用記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱和審計(jì)。（三）物資回收與處置1.對(duì)于使用后的一次性防護(hù)用品、醫(yī)療救治用品等，應(yīng)按照醫(yī)療廢物管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行回收和處置，防止交叉感染和環(huán)境污染。2.對(duì)于可重復(fù)使用的物資，使用部門(mén)應(yīng)在使用完畢后及時(shí)清理、消毒，并歸還倉(cāng)庫(kù)管理部門(mén)。倉(cāng)庫(kù)管理部門(mén)對(duì)回收的物資進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，確保物資質(zhì)量完好，能夠繼續(xù)使用。3.對(duì)于已損壞、過(guò)期或無(wú)法繼續(xù)使用的物資，倉(cāng)庫(kù)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)清理，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢處理。報(bào)廢處理應(yīng)填寫(xiě)報(bào)廢申請(qǐng)表，經(jīng)公司/組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，按照規(guī)定的程序進(jìn)行處置，確保報(bào)廢物資處理合規(guī)、環(huán)保。六、物資維護(hù)與保養(yǎng)（一）日常維護(hù)1.倉(cāng)庫(kù)管理部門(mén)應(yīng)建立儲(chǔ)備物資日常維護(hù)制度，定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、清潔、保養(yǎng)等工作，確保物資處于良好狀態(tài)。2.對(duì)于醫(yī)療救治設(shè)備、診斷檢測(cè)試劑等物資，應(yīng)按照設(shè)備和試劑的使用說(shuō)明書(shū)及維護(hù)保養(yǎng)要求進(jìn)行維護(hù)，定期進(jìn)行開(kāi)機(jī)檢查、校準(zhǔn)、調(diào)試等工作，確保設(shè)備正常運(yùn)行，試劑性能穩(wěn)定。3.對(duì)于防護(hù)用品、消殺藥械等物資，應(yīng)檢查其包裝是否完好，有無(wú)破損、漏氣、過(guò)期等情況，如有問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理或更換。（二）定期保養(yǎng)1.制定儲(chǔ)備物資定期保養(yǎng)計(jì)劃，明確各類(lèi)物資的保養(yǎng)周期、保養(yǎng)內(nèi)容和責(zé)任人。2.按照保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行全面保養(yǎng)，如對(duì)醫(yī)療救治設(shè)備進(jìn)行深度清潔、潤(rùn)滑、更換零部件等；對(duì)消殺藥械進(jìn)行性能檢測(cè)、維護(hù)等。3.在定期保養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)做好保養(yǎng)記錄，詳細(xì)記錄保養(yǎng)時(shí)間、保養(yǎng)內(nèi)容、保養(yǎng)人員等信息，為物資的全生命周期管理提供依據(jù)。（三）設(shè)備維修與更新1.當(dāng)儲(chǔ)備物資出現(xiàn)故障或損壞時(shí)，倉(cāng)庫(kù)管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知設(shè)備管理部門(mén)或?qū)I(yè)維修人員進(jìn)行維修。維修人員應(yīng)按照維修操作規(guī)程進(jìn)行維修，確保維修質(zhì)量。2.對(duì)于維修后仍無(wú)法正常使用或已達(dá)到使用壽命的物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新。設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)物資的使用情況、技術(shù)發(fā)展等因素，提出物資更新計(jì)劃，經(jīng)公司/組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行采購(gòu)更新。3.在物資維修和更新過(guò)程中，應(yīng)做好相關(guān)記錄，包括維修時(shí)間、維修內(nèi)容、更換零部件情況、更新物資信息等，以便對(duì)物資的維護(hù)和更新情況進(jìn)行跟蹤和管理。七、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.應(yīng)急管理部門(mén)定期組織對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)的管理工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括物資儲(chǔ)備情況、出入庫(kù)管理、物資使用、維護(hù)保養(yǎng)等方面。2.倉(cāng)庫(kù)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清查，確保賬物相符。盤(pán)點(diǎn)清查結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理部門(mén)。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資采購(gòu)、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保資金使用合理合規(guī)，定期對(duì)儲(chǔ)備物資的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。（二）外部監(jiān)督1.積極配合政府相關(guān)部門(mén)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備庫(kù)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和信息。2.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，對(duì)于公眾反映的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（三）問(wèn)題整改1