PAGE江西省愛國衛(wèi)生管理制度一、總則（一）目的為加強江西省愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，預防和控制疾病傳播，保障人民群眾身體健康，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本省實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)的各級政府、機關、企事業(yè)單位、社會團體、居民委員會、村民委員會以及其他組織和個人。（三）基本原則1.政府組織、部門協(xié)作：各級政府要加強對愛國衛(wèi)生工作的組織領導，各部門要按照職責分工，密切配合，共同推進愛國衛(wèi)生工作。2.全民參與、共建共享：廣泛動員群眾參與愛國衛(wèi)生活動，形成全社會共同參與、共建共享的良好局面。3.預防為主、防治結(jié)合：堅持預防為主的方針，采取綜合防治措施，有效預防和控制疾病傳播。4.科學治理、注重實效：運用科學方法，解決影響城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和群眾健康的突出問題，注重工作實效。二、組織管理（一）愛國衛(wèi)生運動委員會1.機構(gòu)設置：省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府設立愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會），負責組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。愛衛(wèi)會由政府主要領導擔任主任，相關部門負責人為成員。2.職責分工：貫徹執(zhí)行國家和地方有關愛國衛(wèi)生工作的法律法規(guī)、方針政策，制定本地區(qū)愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃和年度計劃，并組織實施。組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展愛國衛(wèi)生工作，動員全社會參與愛國衛(wèi)生活動。組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制、健康教育與健康促進等工作，監(jiān)督檢查各項愛國衛(wèi)生工作任務的落實情況。協(xié)調(diào)解決愛國衛(wèi)生工作中的重大問題，對在愛國衛(wèi)生工作中取得顯著成績的單位和個人進行表彰獎勵，對違反愛國衛(wèi)生規(guī)定的行為進行督促整改。（二）愛衛(wèi)會辦公室1.機構(gòu)設置：愛衛(wèi)會下設辦公室，負責處理愛衛(wèi)會的日常工作。辦公室設在同級衛(wèi)生健康行政部門，由衛(wèi)生健康行政部門負責人兼任辦公室主任。2.職責分工：負責擬訂愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、計劃、方案和標準，并組織實施。組織開展愛國衛(wèi)生工作調(diào)研、檢查、考核和評價，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。協(xié)調(diào)有關部門開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制、健康教育與健康促進等工作，督促各項工作任務的落實。負責愛國衛(wèi)生工作的信息收集、整理、上報和宣傳工作，編印愛國衛(wèi)生工作簡報。承辦愛衛(wèi)會交辦的其他事項。（三）成員單位職責1.衛(wèi)生健康部門：負責愛國衛(wèi)生工作的綜合協(xié)調(diào)和業(yè)務指導，組織開展健康教育與健康促進、病媒生物防制、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測等工作，指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疾病預防控制和醫(yī)療救治工作，防止因醫(yī)療廢棄物、污水排放等污染環(huán)境，引發(fā)疾病傳播。2.發(fā)展改革部門：將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，安排必要的資金支持愛國衛(wèi)生基礎設施建設和重大愛國衛(wèi)生活動。3.教育部門：負責組織開展學校愛國衛(wèi)生工作，加強對學生的健康教育，培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣，改善學校環(huán)境衛(wèi)生條件，預防和控制學校傳染病的發(fā)生和流行。4.財政部門：按照國家和地方有關規(guī)定，保障愛國衛(wèi)生工作所需經(jīng)費，加強對愛國衛(wèi)生經(jīng)費的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。5.住房城鄉(xiāng)建設部門：負責加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。組織實施城市道路清掃保潔、垃圾處理、污水處理、公廁建設與管理等工作，加強對建筑工地的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促施工單位做好施工現(xiàn)場的防塵、降塵、降噪等工作，減少施工揚塵對環(huán)境的污染。6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責指導農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設和糞便無害化處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。組織開展農(nóng)村病媒生物防制工作，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物污染環(huán)境，傳播疾病。7.市場監(jiān)管部門：負責加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所等的衛(wèi)生監(jiān)督管理，督促經(jīng)營單位落實衛(wèi)生管理制度，規(guī)范經(jīng)營行為，保障食品安全和公共衛(wèi)生安全。加強對市場環(huán)境衛(wèi)生的整治，取締占道經(jīng)營、亂擺攤點等行為，維護市場秩序。8.生態(tài)環(huán)境部門：負責加強對環(huán)境污染的監(jiān)督管理，依法查處各類環(huán)境違法行為，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。指導和督促企業(yè)做好污染防治工作，減少污染物排放對環(huán)境的影響，防止因環(huán)境污染引發(fā)疾病傳播。9.交通運輸部門：負責加強對公共交通工具和客運站場的衛(wèi)生管理，督促運輸企業(yè)做好車輛、船舶的清潔消毒工作，保持車內(nèi)、船內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。加強對公路、鐵路沿線環(huán)境衛(wèi)生的整治，清除垃圾和廢棄物，營造良好的交通環(huán)境。10.水利部門：負責加強對飲用水水源的保護和管理，保障飲用水安全。組織開展河道、湖泊等水域的環(huán)境衛(wèi)生整治，清理水面漂浮物，改善水域環(huán)境質(zhì)量。11.文化和旅游部門：負責加強對旅游景區(qū)、星級飯店等公共場所的衛(wèi)生管理，督促經(jīng)營單位落實衛(wèi)生管理制度，改善環(huán)境衛(wèi)生條件。組織開展旅游景區(qū)的愛國衛(wèi)生宣傳教育活動，引導游客養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治1.城市環(huán)境衛(wèi)生整治：加強城市道路清掃保潔，提高機械化清掃率，確保道路整潔干凈。加大對垃圾收集、運輸和處理力度，做到垃圾日產(chǎn)日清，密閉運輸，無害化處理。加強對城市公廁的建設和管理，合理布局公廁，確保公廁設施完好、衛(wèi)生達標、免費開放。整治城市“牛皮癬”，清除亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等現(xiàn)象。加強對城市農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲門店等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，督促經(jīng)營單位落實衛(wèi)生責任，保持環(huán)境整潔。2.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治：推進農(nóng)村生活垃圾治理，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，實現(xiàn)垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運和處理。加強農(nóng)村生活污水處理，因地制宜建設污水處理設施，提高農(nóng)村生活污水無害化處理率。開展農(nóng)村廁所革命，普及無害化衛(wèi)生廁所，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染，加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理，防止畜禽糞便污染環(huán)境。加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識，引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。（二）環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理1.環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃：各地要根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生需求，編制環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃，合理確定垃圾處理設施、污水處理設施、公廁等環(huán)境衛(wèi)生設施的布局和建設規(guī)模。2.環(huán)境衛(wèi)生設施建設：按照環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃，加大對環(huán)境衛(wèi)生設施建設的投入，新建、改建、擴建垃圾處理設施、污水處理設施、公廁等環(huán)境衛(wèi)生設施，確保設施建設符合國家和地方相關標準和規(guī)范。3.環(huán)境衛(wèi)生設施管理：建立健全環(huán)境衛(wèi)生設施管理制度，加強對環(huán)境衛(wèi)生設施的日常維護和管理，確保設施正常運行。定期對環(huán)境衛(wèi)生設施進行檢查、維修和更新，保證設施完好率和正常使用率。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測與評價1.環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測：衛(wèi)生健康行政部門要定期組織開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測，了解城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，掌握環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量變化趨勢。監(jiān)測內(nèi)容包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤質(zhì)量、噪聲、垃圾處理、污水處理、公廁衛(wèi)生等方面。2.環(huán)境衛(wèi)生評價：根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果，對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況進行評價，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并提出改進措施。建立環(huán)境衛(wèi)生評價指標體系，定期對各地環(huán)境衛(wèi)生工作進行考核評價，評價結(jié)果向社會公布。四、病媒生物防制（一）病媒生物防制工作原則堅持以環(huán)境治理為主、化學防制為輔的綜合防制原則，采取有效措施，控制病媒生物密度，預防和控制病媒生物傳播疾病的發(fā)生和流行。（二）病媒生物防制工作措施1.環(huán)境治理：加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，清除病媒生物孳生場所。對垃圾、糞便、污水等進行無害化處理，定期清理積水，消除蚊蟲孳生環(huán)境。加強對建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲門店等重點場所的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境整潔，減少病媒生物棲息和繁殖。2.物理防制：在室內(nèi)外安裝防鼠設施，如鼠夾、鼠籠、粘鼠板等，捕殺老鼠。安裝防蚊蠅設施，如紗窗、紗門、風幕機等，防止蚊蠅進入室內(nèi)。3.化學防制：根據(jù)病媒生物種類和密度，合理選用安全、有效的殺蟲劑、滅鼠劑等進行化學防制。嚴格按照農(nóng)藥安全使用規(guī)定，正確使用化學藥劑，避免對環(huán)境和人體造成危害。在使用化學藥劑時，要設置警示標志，防止人畜中毒。4.生物防制：積極推廣生物防制技術，如利用天敵、微生物等控制病媒生物數(shù)量。（三）病媒生物防制工作監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查：衛(wèi)生健康行政部門要定期組織對病媒生物防制工作進行監(jiān)督檢查，督促各單位落實病媒生物防制措施。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，責令限期整改。2.考核評價：建立病媒生物防制工作考核評價制度，定期對各地病媒生物防制工作進行考核評價?？己藘?nèi)容包括病媒生物密度控制水平、防制措施落實情況等?？己私Y(jié)果納入愛國衛(wèi)生工作考核體系。五、健康教育與健康促進（一）健康教育與健康促進工作目標普及健康知識，提高群眾健康素養(yǎng)，倡導健康生活方式，促進全民健康。（二）健康教育與健康促進工作措施1.健康教育網(wǎng)絡建設：建立健全以衛(wèi)生健康部門為主導，各部門、各單位共同參與的健康教育網(wǎng)絡。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等的作用，開展形式多樣的健康教育活動。2.健康教育內(nèi)容：普及基本健康知識和技能，如合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等。開展重點疾病防治知識宣傳，如傳染病、慢性病、職業(yè)病、地方病等。宣傳公共衛(wèi)生知識，如環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等。傳播健康生活方式和行為，如養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣、定期參加體檢等。3.健康教育形式：開展健康教育講座、咨詢活動，向群眾普及健康知識。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛傳播健康信息。在公共場所設置健康教育宣傳欄、宣傳標語等，營造健康宣傳氛圍。開展健康科普進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村等活動，提高群眾健康意識。4.健康促進活動：開展全民健康生活方式行動，推廣健康生活方式。舉辦健康城市、健康村鎮(zhèn)建設活動，營造健康環(huán)境。開展無煙環(huán)境創(chuàng)建活動，倡導公共場所禁止吸煙。（三）健康教育與健康促進工作監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查：衛(wèi)生健康行政部門要定期組織對健康教育與健康促進工作進行監(jiān)督檢查，督促各單位落實健康教育與健康促進措施。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，責令限期整改。2.考核評價：建立健康教育與健康促進工作考核評價制度，定期對各地健康教育與健康促進工作進行考核評價。考核內(nèi)容包括健康教育網(wǎng)絡建設、健康教育內(nèi)容與形式、健康促進活動開展情況等?？己私Y(jié)果納入愛國衛(wèi)生工作考核體系。六、農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作（一）農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作目標加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境條件，提高農(nóng)民群眾健康水平。（二）農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作措施1.加強組織領導：各級政府要加強對農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作的組織領導，將農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作納入重要議事日程，明確工作目標和任務，落實工作責任。2.開展環(huán)境衛(wèi)生整治：加大農(nóng)村生活垃圾治理力度，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，實現(xiàn)垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運和處理。加強農(nóng)村生活污水處理，因地制宜建設污水處理設施，提高農(nóng)村生活污水無害化處理率。開展農(nóng)村廁所革命，普及無害化衛(wèi)生廁所，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。整治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染，加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理，防止畜禽糞便污染環(huán)境。加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育，提高農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識，引導農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。3.推進健康鄉(xiāng)村建設：開展健康教育與健康促進活動，普及健康知識，提高農(nóng)民群眾健康素養(yǎng)。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。開展農(nóng)村全民健身活動，增強農(nóng)民群眾體質(zhì)。（三）農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查：各級政府要定期組織對農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村落實農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作措施。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，責令限期整改。2.考核評價：建立農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作考核評價制度，定期對各地農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作進行考核評價?？己藘?nèi)容包括農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、健康鄉(xiāng)村建設等方面。考核結(jié)果納入愛國衛(wèi)生工作考核體系。七、愛國衛(wèi)生工作考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.愛國衛(wèi)生組織管理：包括愛衛(wèi)會機構(gòu)設置、職責分工、工作制度等落實情況。2.環(huán)境衛(wèi)生管理：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、環(huán)境衛(wèi)生設施建設與管理、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測與評價等工作情況。3.病媒生物防制：病媒生物防制工作措施落實情況、病媒生物密度控制水平等。4.健康教育與健康促進：健康教育網(wǎng)絡建設、健康教育內(nèi)容與形式、健康促進活動開展情況等。5.農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作：農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、健康鄉(xiāng)村建設等工作情況。（二）考核