PAGE衛(wèi)生局法制宣傳制度一、總則（一）目的為全面推進衛(wèi)生局法制宣傳教育工作，提高衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員的法律素質(zhì)和依法管理、依法決策、依法辦事的能力，增強公民的衛(wèi)生法律意識和法制觀念，保障衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關法律法規(guī)和衛(wèi)生行業(yè)相關規(guī)定，結合本局實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)生局機關各科室、直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）及其全體工作人員，以及面向社會開展的各類衛(wèi)生法制宣傳教育活動。（三）基本原則1.圍繞中心，服務大局緊密圍繞衛(wèi)生改革與發(fā)展的中心工作，有針對性地開展法制宣傳教育，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。2.以人為本，注重實效根據(jù)不同對象的特點和需求，制定切實可行的宣傳教育計劃，采用群眾喜聞樂見的形式，注重實際效果，提高法制宣傳教育的針對性和實效性。3.突出重點，分類指導以領導干部、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員、醫(yī)護人員為重點對象，加強分類指導，提高不同層次人員的法律意識和法律素養(yǎng)。4.學用結合，普治并舉堅持法制宣傳教育與依法治理相結合，將法制宣傳教育融入衛(wèi)生管理和服務的各個環(huán)節(jié)，促進衛(wèi)生系統(tǒng)依法治理水平的不斷提高。二、組織機構及職責（一）法制宣傳教育領導小組成立衛(wèi)生局法制宣傳教育領導小組，由局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，機關各科室負責人、直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領導為成員。領導小組負責領導、組織、協(xié)調(diào)全局法制宣傳教育工作，研究解決工作中的重大問題。（二）領導小組辦公室法制宣傳教育領導小組下設辦公室，設在衛(wèi)生局政策法規(guī)科，負責法制宣傳教育工作的具體組織實施和日常工作。其主要職責包括：1.制定年度法制宣傳教育工作計劃，并組織實施。2.組織開展各類法制宣傳教育活動，包括培訓、講座、咨詢、宣傳資料編印等。3.指導、協(xié)調(diào)各科室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的法制宣傳教育工作。4.負責法制宣傳教育工作的信息收集、整理、上報和宣傳報道。5.組織開展法制宣傳教育工作的考核評估和總結表彰。（三）各科室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位職責1.各科室職責按照各自職能，結合業(yè)務工作實際，負責本科室相關法律法規(guī)的宣傳教育工作，制定本科室年度法制宣傳教育計劃，組織開展本科室人員的法律知識培訓，參與全局統(tǒng)一組織的法制宣傳教育活動。2.各醫(yī)療衛(wèi)生單位職責負責本單位法制宣傳教育工作的組織實施，制定本單位年度法制宣傳教育計劃，組織開展本單位工作人員和面向社會公眾的法制宣傳教育活動，配合衛(wèi)生局做好相關工作。三、宣傳內(nèi)容（一）通用法律法規(guī)1.憲法宣傳憲法的基本精神和主要內(nèi)容，增強公民的憲法意識，樹立憲法權威。2.行政法律法規(guī)重點宣傳《行政處罰法》《行政許可法》《行政復議法》《行政訴訟法》等法律法規(guī)，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。3.民事法律法規(guī)宣傳與醫(yī)療衛(wèi)生相關的民事法律法規(guī)，如《民法總則》《侵權責任法》等，維護醫(yī)患雙方的合法權益。（二）衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī)1.醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護士條例》《醫(yī)療機構管理條例》《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。2.公共衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳《傳染病防治法》《職業(yè)病防治法》《食品安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，加強公共衛(wèi)生管理，保障公眾健康。3.中醫(yī)藥法律法規(guī)宣傳《中醫(yī)藥法》等法律法規(guī)，促進中醫(yī)藥事業(yè)的傳承與發(fā)展。（三）與衛(wèi)生工作相關的其他法律法規(guī)根據(jù)衛(wèi)生工作實際，適時宣傳與衛(wèi)生工作相關的其他法律法規(guī)，如環(huán)境保護、勞動保障、知識產(chǎn)權等方面的法律法規(guī)，拓寬衛(wèi)生法制宣傳教育的領域。四、宣傳方式（一）培訓1.定期舉辦培訓班根據(jù)不同對象的需求，定期舉辦各類法制培訓班，如衛(wèi)生行政執(zhí)法人員培訓班、醫(yī)護人員法律法規(guī)培訓班、領導干部法制講座等，系統(tǒng)學習法律法規(guī)知識。2.專題培訓針對新出臺的法律法規(guī)或衛(wèi)生工作中的熱點難點問題，及時組織專題培訓，提高工作人員的法律應用能力。（二）講座邀請法律專家、學者或資深法律工作者舉辦法制講座，為衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員和社會公眾普及法律知識，增強法制觀念。（三）宣傳資料編印1.編印宣傳手冊結合衛(wèi)生工作實際，編印各類衛(wèi)生法制宣傳手冊，如《衛(wèi)生法律法規(guī)匯編》《醫(yī)療衛(wèi)生服務指南》等，方便工作人員和群眾查閱學習。2.制作宣傳資料制作宣傳海報、宣傳單頁、宣傳視頻等資料，通過多種渠道向社會公眾宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識。（四）媒體宣傳1.利用傳統(tǒng)媒體通過報紙、雜志、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體，宣傳衛(wèi)生法制工作動態(tài)、法律法規(guī)知識和典型案例，擴大宣傳覆蓋面。2.借助新媒體充分利用微信公眾號、微博、網(wǎng)站等新媒體平臺，及時發(fā)布衛(wèi)生法制信息，開展在線咨詢、互動交流等活動，提高宣傳的時效性和互動性。（五）咨詢活動1.設立咨詢臺在衛(wèi)生行政服務窗口、醫(yī)療衛(wèi)生機構等場所設立咨詢臺，為群眾提供衛(wèi)生法律法規(guī)咨詢服務，解答群眾關心的法律問題。2.開展現(xiàn)場咨詢活動結合“3·15”消費者權益保護日、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點，組織開展現(xiàn)場咨詢活動，通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解等方式，向群眾宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識。（六）案例分析1.定期開展案例分析會選取具有代表性的衛(wèi)生違法案例，組織衛(wèi)生行政執(zhí)法人員、醫(yī)護人員等進行案例分析，總結經(jīng)驗教訓，提高依法辦事能力。2.發(fā)布典型案例通過媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布衛(wèi)生違法典型案例，發(fā)揮警示作用，增強社會公眾的法律意識。五、宣傳計劃與實施（一）年度計劃制定每年年初，法制宣傳教育領導小組辦公室根據(jù)上級要求和衛(wèi)生工作實際，制定本年度法制宣傳教育工作計劃，明確宣傳內(nèi)容、宣傳方式、實施步驟、責任分工等，并報領導小組審定后組織實施。（二）計劃實施1.組織協(xié)調(diào)法制宣傳教育領導小組辦公室負責對年度計劃的實施進行組織協(xié)調(diào)，定期召開工作會議，研究解決計劃實施過程中存在的問題。2.資源保障各科室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)年度計劃的要求，合理安排經(jīng)費、人員、時間等資源，確保宣傳教育活動的順利開展。3.監(jiān)督檢查法制宣傳教育領導小組辦公室要加強對計劃實施情況的監(jiān)督檢查，定期對各科室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作進展情況進行通報，確保各項工作任務按時完成。六、考核與評估（一）考核對象法制宣傳教育考核對象為衛(wèi)生局機關各科室、直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）。（二）考核內(nèi)容1.組織領導是否建立健全法制宣傳教育工作領導機構和工作制度，是否將法制宣傳教育工作納入年度工作計劃并認真組織實施。2.宣傳教育活動開展情況是否按照要求開展各類法制宣傳教育活動，活動形式是否多樣，內(nèi)容是否豐富，效果是否明顯。3.學法用法情況工作人員法律知識掌握程度是否組織工作人員參加法律知識培訓和考試，工作人員對相關法律法規(guī)的掌握程度。依法辦事能力是否將法制宣傳教育與依法治理相結合，工作人員依法決策、依法管理、依法辦事的能力和水平是否提高。（三）考核方式1.自查自評各科室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位每年年底要對本部門法制宣傳教育工作進行自查自評，形成書面報告報法制宣傳教育領導小組辦公室。2.實地檢查法制宣傳教育領導小組辦公室定期組織對各科室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的法制宣傳教育工作進行實地檢查，查閱相關資料，了解工作開展情況。3.綜合考核法制宣傳教育領導小組辦公室根據(jù)自查自評和實地檢查情況，對各科室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位的法制宣傳教育工作進行綜合考核，確定考核結果。（四）評估指標1.知曉率通過問卷調(diào)查、知識測試等方式，了解公眾對衛(wèi)生法律法規(guī)的知曉程度。2.參與率統(tǒng)計各類法制宣傳教育活動的參與人數(shù)，計算參與率。3.滿意度通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談等方式，了解公眾對法制宣傳教育活動的滿意度。（五）結果運用1.通報表彰對法制宣傳教育工作成績突出的科室和單位進行通報表彰，并給予一定的獎勵。2.督促整改對考核評估中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向相關科室和單位反饋，督促其限期整改。對連續(xù)兩年考核不合格的科室和單位，要進行重點督促指導，并在全局進行通報批評。七、保障措施（一）人員保障1.配備專人負責各科室、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要明確專人負責法制宣傳教育工作，確保工作有人抓、有人管。2.加強隊伍建設定期組織法制宣傳教育工作人員參加培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)和工作能力。鼓勵衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員積極參與法制宣傳教育工作，形成全員參與的良好氛圍。（二）經(jīng)費保障1.設立專項經(jīng)費衛(wèi)生局設立法制宣傳教育專項經(jīng)費，納入年度財政預算，?？顚Ｓ茫Ｕ戏ㄖ菩麄鹘逃ぷ鞯恼ｉ_展。2.經(jīng)費使用管理建立健全法制宣傳教育經(jīng)費使用管理制度，嚴格經(jīng)費審批程序，確保經(jīng)費使用合理、合規(guī)、透明。（三）設施保障1.完善宣傳設施各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在顯著位置設置法制宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳設施，定期更新