PAGE農(nóng)村愛國衛(wèi)生制度一、總則（一）目的為加強農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，預防和控制疾病傳播，保障農(nóng)民群眾身體健康，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021－2025年）》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件制定。（三）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會以及農(nóng)村居民、企事業(yè)單位等。（四）基本原則1.政府主導，全民參與：強化政府在農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作中的領(lǐng)導責任，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性，形成全社會共同參與的良好氛圍。2.預防為主，防治結(jié)合：堅持預防為主的方針，采取綜合措施，加強環(huán)境衛(wèi)生治理，消除病媒生物孳生環(huán)境，預防和控制疾病的發(fā)生與傳播。3.因地制宜，分類指導：根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的實際情況，制定切實可行的工作方案，分類指導，突出重點，確保愛國衛(wèi)生工作取得實效。4.常抓不懈，注重長效：將愛國衛(wèi)生工作納入常態(tài)化管理，建立健全長效機制，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。二、組織管理（一）成立農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組1.組成人員：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導擔任組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，相關(guān)部門負責人、村民委員會主任為成員。2.職責分工組長職責：全面負責農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，研究解決工作中的重大問題，協(xié)調(diào)各方資源，推動工作落實。副組長職責：協(xié)助組長開展工作，具體組織實施愛國衛(wèi)生工作各項任務(wù)，督促檢查各部門、各單位工作進展情況。成員職責：按照各自職責分工，負責本部門、本單位相關(guān)愛國衛(wèi)生工作任務(wù)的落實，積極參與和配合領(lǐng)導小組開展工作。（二）明確各部門職責1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門衛(wèi)生健康部門：負責組織開展健康教育與健康促進活動，指導農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疾病預防控制工作，監(jiān)督檢查農(nóng)村飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門：負責指導農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進農(nóng)村廁所革命，加強農(nóng)業(yè)廢棄物治理，指導農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護等工作。生態(tài)環(huán)境部門：負責農(nóng)村環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，加強對農(nóng)村工業(yè)污染源、生活污染源、農(nóng)業(yè)面源污染的治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：負責指導農(nóng)村住房建設(shè)與改造，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。宣傳部門：負責組織開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生宣傳教育活動，營造良好的輿論氛圍，提高農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識和文明素質(zhì)。其他部門：按照各自職責，做好相關(guān)愛國衛(wèi)生工作。2.村民委員會：負責組織本村村民開展愛國衛(wèi)生活動，制定村規(guī)民約，發(fā)動村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制等工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好各項愛國衛(wèi)生工作任務(wù)的落實。三、環(huán)境衛(wèi)生治理（一）農(nóng)村生活垃圾治理1.完善垃圾收集處理設(shè)施：合理布局農(nóng)村垃圾收集點，配備足夠數(shù)量的垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運車等設(shè)備，確保垃圾能夠及時收集、轉(zhuǎn)運和處理。2.建立垃圾清運機制：制定科學合理的垃圾清運時間表，定期對農(nóng)村垃圾進行清運，做到日產(chǎn)日清。鼓勵采用市場化運作方式，委托專業(yè)保潔公司或環(huán)衛(wèi)隊伍負責垃圾清運工作。3.加強垃圾分類管理：引導農(nóng)民群眾對垃圾進行分類投放，可分為可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾等類別。逐步建立垃圾分類處理體系，提高垃圾資源化利用率。（二）農(nóng)村生活污水治理1.因地制宜選擇治理模式：根據(jù)農(nóng)村實際情況，可采用集中處理、分散處理或接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)等方式，對農(nóng)村生活污水進行有效治理。2.加強污水處理設(shè)施建設(shè)與運行管理：建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施，確保設(shè)施正常運行，達標排放。定期對污水處理設(shè)施進行維護和檢修，及時清理污泥，防止污水外溢和二次污染。3.強化污水排放監(jiān)管：加強對農(nóng)村生活污水排放的監(jiān)管，嚴禁隨意排放污水，對違反規(guī)定的行為依法予以查處。（三）農(nóng)村廁所革命1.科學規(guī)劃廁所建設(shè)：結(jié)合農(nóng)村實際，合理確定農(nóng)村廁所建設(shè)的數(shù)量、布局和類型。推廣無害化衛(wèi)生廁所，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。2.加強技術(shù)指導與服務(wù)：組織專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)村廁所建設(shè)提供技術(shù)指導，確保廁所建設(shè)質(zhì)量。加強對改廁農(nóng)戶的技術(shù)培訓，指導農(nóng)戶正確使用和維護衛(wèi)生廁所。3.建立長效管護機制：建立農(nóng)村廁所維修、糞污清掏等長效管護機制，確保衛(wèi)生廁所正常使用。鼓勵通過政府購買服務(wù)、村民自治等方式，解決廁所管護問題。（四）農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理1.推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用：引導畜禽養(yǎng)殖場（戶）采用干清糞、雨污分流等方式，建設(shè)糞污貯存、處理和利用設(shè)施，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用。2.加強病死畜禽無害化處理：建立健全病死畜禽無害化處理機制，嚴格按照相關(guān)規(guī)定對病死畜禽進行無害化處理，防止疫病傳播和環(huán)境污染。3.強化監(jiān)管執(zhí)法：加強對畜禽養(yǎng)殖廢棄物排放的監(jiān)管，嚴厲打擊違法排放行為，確保畜禽養(yǎng)殖廢棄物治理工作取得實效。（五）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治1.開展村莊清潔行動：以“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣）為重點，定期組織開展村莊清潔行動，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。2.加強農(nóng)村道路、河道、溝渠等公共區(qū)域衛(wèi)生管理：明確專人負責農(nóng)村道路、河道、溝渠等公共區(qū)域的清掃保潔工作，定期進行清理和維護，保持環(huán)境整潔。3.整治農(nóng)村亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象：加強對農(nóng)村亂堆亂放、亂搭亂建行為的整治，引導農(nóng)民群眾規(guī)范生產(chǎn)生活行為，營造整潔有序的農(nóng)村環(huán)境。四、病媒生物防制（一）病媒生物監(jiān)測1.建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)：在農(nóng)村范圍內(nèi)設(shè)立病媒生物監(jiān)測點，定期開展病媒生物密度監(jiān)測，掌握病媒生物種類、數(shù)量和消長規(guī)律。2.監(jiān)測方法：采用科學合理的監(jiān)測方法，如鼠夾法、粘蟑紙法、誘蚊燈法等，對鼠、蟑螂、蚊子、蒼蠅等病媒生物進行監(jiān)測。3.監(jiān)測頻率：每月至少開展一次病媒生物密度監(jiān)測，及時掌握病媒生物動態(tài)變化情況。（二）病媒生物防制措施1.物理防制：采取安裝防鼠設(shè)施（如鼠夾、鼠籠、擋鼠板等）、粘捕蟑螂、清除積水（如翻盆倒罐、疏通溝渠等）、安裝防蚊蠅設(shè)施（如紗窗、紗門等）等物理方法，減少病媒生物孳生和棲息場所。2.化學防制：在病媒生物密度超標時，可以選用安全、環(huán)保、有效的化學藥劑進行防治。嚴格按照農(nóng)藥使用安全操作規(guī)程進行操作，避免對環(huán)境和人體造成危害。3.生物防制：鼓勵采用生物防治方法，如投放食蚊魚、種植驅(qū)蚊植物等，控制病媒生物數(shù)量。（三）病媒生物防制工作要求1.統(tǒng)一組織實施：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村民委員會統(tǒng)一組織開展病媒生物防制工作，確保防制工作全面覆蓋農(nóng)村地區(qū)。2.定期開展消殺：根據(jù)病媒生物監(jiān)測結(jié)果，定期組織開展病媒生物消殺活動，確保病媒生物密度控制在國家規(guī)定標準以內(nèi)。3.加強宣傳教育：通過多種形式，向農(nóng)民群眾宣傳病媒生物防制知識，提高群眾的自我防護意識和參與積極性。五、健康教育與健康促進（一）健康教育內(nèi)容1.普及健康知識：宣傳普及環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、慢性病防治、心理健康等方面的健康知識，提高農(nóng)民群眾的健康素養(yǎng)。2.倡導健康生活方式：倡導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習慣，如合理飲食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡等，摒棄不良生活方式。（二）健康教育形式1.開展健康講座：定期組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員深入農(nóng)村，舉辦健康講座，向農(nóng)民群眾傳授健康知識和技能。2.設(shè)置宣傳欄：在農(nóng)村公共場所設(shè)置健康教育宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容，傳播健康信息。3.發(fā)放宣傳資料：印發(fā)健康教育宣傳資料，如宣傳手冊、折頁、海報等，免費發(fā)放給農(nóng)民群眾，方便群眾學習。4.利用媒體宣傳：充分利用廣播、電視、微信公眾號、短視頻等媒體平臺，廣泛宣傳農(nóng)村愛國衛(wèi)生和健康知識，提高宣傳覆蓋面和效果。（三）健康促進活動1.開展健康村創(chuàng)建活動：制定健康村創(chuàng)建標準，組織農(nóng)村開展健康村創(chuàng)建活動，通過改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、加強健康教育、普及健康生活方式等措施，提高農(nóng)村居民的健康水平。2.舉辦健康主題活動：結(jié)合世界衛(wèi)生日、愛國衛(wèi)生月等活動，組織開展形式多樣健康主題活動，如健康義診活動、全民健身活動等，營造良好的健康氛圍。六、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.建立監(jiān)督檢查機制：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期組織對農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實。2.檢查內(nèi)容：重點檢查農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理、病媒生物防制、健康教育與健康促進等工作任務(wù)的落實情況。3.檢查方式：采取明查與暗訪相結(jié)合、定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作進行全面檢查。（二）考核評價1.制定考核評價標準：根據(jù)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作目標任務(wù)，制定詳細的考核評價標準，明確考核內(nèi)容、評分方法和獎懲措施。2.組織考核評價：每年組織對各村民委員會、相關(guān)部門和單位的農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作進行考核評價，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。3.結(jié)果運用：對考核評價結(jié)果優(yōu)秀的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力、未完成目標任務(wù)的單位進行通報批評，并責令限期整改。七、獎懲措施（一）獎勵1.設(shè)立農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作獎勵專項資金：用于對在農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作中表現(xiàn)突出單位和個人的獎勵。2.獎勵對象在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理、病媒生物防制、健康教育與健康促進等工作中成績顯著的村民委員會。在農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作中積極履行職責、做出突出貢獻的相關(guān)部門和單位工作人員。主動參與農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)村居民和企事業(yè)單位。3.獎勵方式：采取通報表揚、頒發(fā)榮譽證書、給予物質(zhì)獎勵等方式