PAGE農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，預(yù)防和控制疾病傳播，保障廣大農(nóng)民群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（20212025年）》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會以及農(nóng)村居民等相關(guān)主體。（四）工作原則1.政府組織、部門協(xié)作原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。2.全民參與、共建共享原則充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動性，鼓勵村民自覺參與愛國衛(wèi)生活動，共同營造整潔、優(yōu)美、宜居的農(nóng)村環(huán)境。3.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則堅持預(yù)防為主的方針，通過加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治、健康教育等措施，預(yù)防和控制各類疾病的發(fā)生與傳播，做到防治結(jié)合。4.因地制宜、分類指導(dǎo)原則根據(jù)不同農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜制定工作方案，實(shí)施分類指導(dǎo)，確保愛國衛(wèi)生工作取得實(shí)效。二、組織管理（一）成立農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門、宣傳部門等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及各村村民委員會主任。2.職責(zé)研究制定農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃、計劃和措施，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展愛國衛(wèi)生工作。定期召開工作會議，分析解決愛國衛(wèi)生工作中的重大問題，部署階段性工作任務(wù)。對各部門、各單位愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行督促檢查和考核評價，推動工作落實(shí)。（二）明確部門職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作，開展健康教育、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，指導(dǎo)村民做好個人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生。協(xié)助開展農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測、改廁技術(shù)指導(dǎo)等工作，預(yù)防和控制腸道傳染病、寄生蟲病等疾病的發(fā)生與傳播。2.農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的無害化處理和資源化利用，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，減少農(nóng)業(yè)面源污染。配合開展農(nóng)村滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑等除“四害”工作，指導(dǎo)村民科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公共廁所等，加強(qiáng)對農(nóng)村建筑施工工地的衛(wèi)生管理。組織開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，清理村莊內(nèi)外、道路兩側(cè)、河道溝渠等區(qū)域的垃圾和雜物，改善農(nóng)村人居環(huán)境。4.宣傳部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)村愛國衛(wèi)生宣傳教育計劃，組織開展形式多樣的宣傳活動，普及愛國衛(wèi)生知識，提高農(nóng)民群眾的衛(wèi)生意識和健康素養(yǎng)。利用各種媒體平臺，宣傳農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗做法，營造良好的輿論氛圍。5.村民委員會負(fù)責(zé)組織本村村民開展愛國衛(wèi)生活動，制定本村愛國衛(wèi)生工作制度和村規(guī)民約，發(fā)動村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治、改廁、除“四害”等工作。設(shè)立愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督小組，對本村環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，維護(hù)村莊整潔衛(wèi)生。三、環(huán)境衛(wèi)生整治（一）農(nóng)村垃圾治理1.建立健全農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系根據(jù)村莊人口數(shù)量、分布等情況，合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備足夠數(shù)量的垃圾收集容器，定期進(jìn)行清理和消毒。選擇合適的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)方式，確保垃圾及時轉(zhuǎn)運(yùn)至處理場所。鼓勵采用市場化運(yùn)營模式，委托專業(yè)保潔公司負(fù)責(zé)垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。建設(shè)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施，可根據(jù)實(shí)際情況選擇焚燒、填埋、堆肥等處理方式，確保垃圾得到無害化處理。2.加強(qiáng)對農(nóng)村垃圾的分類管理引導(dǎo)村民按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進(jìn)行分類投放，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾源頭分類減量。對可回收物進(jìn)行回收利用，對有害垃圾進(jìn)行集中收集和處理，對廚余垃圾進(jìn)行堆肥處理或用于沼氣發(fā)酵，對其他垃圾進(jìn)行規(guī)范處理。3.強(qiáng)化對農(nóng)村垃圾治理的監(jiān)督考核建立農(nóng)村垃圾治理監(jiān)督考核機(jī)制，定期對各村垃圾治理工作進(jìn)行檢查和評估，將考核結(jié)果與村干部績效掛鉤。對垃圾治理工作成效顯著的村給予獎勵，對工作不力的村進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期整改。(二)農(nóng)村污水處理1.因地制宜推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)根據(jù)農(nóng)村實(shí)際情況，選擇適合的污水處理技術(shù)和模式。對于人口集中、經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，可建設(shè)集中污水處理設(shè)施；對于人口分散的村莊，可采用分散式污水處理技術(shù)，如人工濕地、化糞池、小型污水處理設(shè)備等。2.加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水的排放管理引導(dǎo)村民合理排放生活污水，避免污水隨意流淌和直排河道。加強(qiáng)對農(nóng)村污水排放口的監(jiān)管，確保污水達(dá)標(biāo)排放。對污水排放不達(dá)標(biāo)的村莊，要及時采取措施進(jìn)行整改，防止水污染事件的發(fā)生。3.推進(jìn)農(nóng)村污水資源化利用鼓勵將處理后的農(nóng)村污水用于農(nóng)田灌溉、綠化灌溉等，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。探索建立農(nóng)村污水資源化利用的長效機(jī)制，提高水資源利用效率。（三）農(nóng)村廁所革命1.加大農(nóng)村改廁力度按照無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定改廁計劃，逐年推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。鼓勵采用三格化糞池式、雙甕漏斗式、三聯(lián)通沼氣池式等無害化衛(wèi)生廁所模式，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。2.加強(qiáng)改廁技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)組織專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村，為改廁農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，確保改廁質(zhì)量。加強(qiáng)對改廁施工隊伍的管理，規(guī)范施工流程，保證施工安全。3.建立健全農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制建立農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)服務(wù)站點(diǎn)，配備必要的維修設(shè)備和技術(shù)人員，及時為農(nóng)戶提供改廁維修、糞污清掏等服務(wù)。探索建立糞污資源化利用機(jī)制，將糞污用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。（四）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治1.開展村莊清潔行動以“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣）為重點(diǎn)，定期組織開展村莊清潔行動。發(fā)動村民對村莊內(nèi)外、房前屋后、道路兩側(cè)等區(qū)域進(jìn)行全面清理，消除衛(wèi)生死角。2.加強(qiáng)農(nóng)村道路和公共場所衛(wèi)生管理定期對農(nóng)村道路進(jìn)行清掃、保潔和養(yǎng)護(hù)，確保道路整潔暢通。加強(qiáng)對農(nóng)村集市、學(xué)校、醫(yī)院、文化活動場所等公共場所的衛(wèi)生管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，落實(shí)衛(wèi)生管理制度，營造良好的公共衛(wèi)生環(huán)境。3.整治農(nóng)村亂堆亂放現(xiàn)象加強(qiáng)對農(nóng)村柴草堆、雜物堆、建筑材料堆等亂堆亂放現(xiàn)象的整治，引導(dǎo)村民合理堆放物品，保持村莊環(huán)境整潔有序。四、除“四害”工作（一）制定除“四害”工作計劃根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和“四害”（老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂）繁殖規(guī)律，制定年度除“四害”工作計劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。（二）組織開展除“四害”活動1.滅鼠工作采取物理防治和化學(xué)防治相結(jié)合的方法，在老鼠活動頻繁的區(qū)域設(shè)置鼠夾、鼠籠、粘鼠板等滅鼠器械，投放安全有效的滅鼠藥物。加強(qiáng)對農(nóng)村糧食儲存場所、畜禽養(yǎng)殖場所等重點(diǎn)區(qū)域的滅鼠工作，防止鼠傳疾病的發(fā)生。2.滅蚊、滅蠅工作清除農(nóng)村各類積水容器，疏通溝渠，防止蚊蟲滋生。定期對農(nóng)村公共區(qū)域、垃圾收集點(diǎn)、廁所等場所進(jìn)行噴灑殺蟲劑，殺滅成蚊、成蠅。加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖場所的衛(wèi)生管理，及時清理糞便和污水，定期噴灑消毒藥物，減少蚊蠅滋生環(huán)境。3.滅蟑工作重點(diǎn)對農(nóng)村廚房、食堂、食品加工場所等蟑螂易棲息場所進(jìn)行治理，投放蟑螂藥餌、膠餌等進(jìn)行殺滅。保持室內(nèi)外環(huán)境整潔，清理雜物，堵塞縫隙，防止蟑螂棲息和繁殖。（三）加強(qiáng)對除“四害”工作的監(jiān)督檢查定期對各村除“四害”工作進(jìn)行檢查，查看滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑措施落實(shí)情況，評估除“四害”效果。對工作不力的村，要督促其及時整改，確保除“四害”工作取得實(shí)效。五、健康教育與健康促進(jìn)（一）制定農(nóng)村健康教育計劃根據(jù)農(nóng)村居民的健康需求和特點(diǎn)，制定年度健康教育計劃，明確健康教育內(nèi)容、形式和目標(biāo)。（二）開展多種形式的健康教育活動1.舉辦健康教育講座定期組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入農(nóng)村，為村民舉辦健康教育講座，普及健康知識，如傳染病防治、慢性病管理、合理膳食、適量運(yùn)動、戒煙限酒等。2.發(fā)放健康教育宣傳資料制作通俗易懂的健康教育宣傳資料，如宣傳冊、海報、折頁等，向村民免費(fèi)發(fā)放，傳播健康理念和知識。3.利用媒體平臺開展健康教育充分利用農(nóng)村廣播、電視、微信公眾號等媒體平臺，播放健康教育公益廣告、科普視頻等，擴(kuò)大健康教育覆蓋面。4.開展健康咨詢活動在農(nóng)村集市、文化活動場所等人員密集區(qū)域，開展健康咨詢活動，為村民提供健康咨詢服務(wù)，解答健康問題。（三）加強(qiáng)對健康教育工作的評估定期對農(nóng)村健康教育工作進(jìn)行評估，了解村民健康知識知曉率、健康行為形成率等指標(biāo)的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷改進(jìn)健康教育工作方法和內(nèi)容，提高健康教育效果。六、監(jiān)督考核與獎懲（一）建立農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作監(jiān)督考核機(jī)制1.制定監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)明確農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作各項任務(wù)的考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，確?？己斯ぷ饔姓驴裳?。2.組織考核實(shí)施由農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，定期組織對各部門、各村愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行考核?？己朔绞娇刹扇÷犎R報、查閱資料、實(shí)地查看等相結(jié)合的方式進(jìn)行。3.通報考核結(jié)果對考核結(jié)果進(jìn)行通報，對工作成績突出的部門和村進(jìn)行表揚(yáng)，對工作不力的進(jìn)行批評，并責(zé)令限期整改